Р.Ф.Хабиров, зам. декана юридического факультета БашП
Особое значение в понимании и определении ориентиров дальнейшего развития законодательства Республики Башкортостан имеет проблематика имплементации международно-правовых стандартов в области прав и свобод человека во внутреннее законодательство. Как известно, статья 16 Конституции Республики Башкортостан провозгласила:
«...общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Республики Башкортостан являются частью ее правовой системы...».
Если перевести это положение в плоскость зашиты прав и свобод человека и при этом учесть положения статьи 19 Конституции о том, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, возникает следующая дилемма, согласно которой человек (исходя из содержания статей 16 и 19 Конституции республики) имеет право в обоснование своих требований ссылаться на те или иные международно-правовые стандарты, закрепленные либо в «общепризнанных принципах и нормах», либо в «международных договорах Республики Башкортостан».
В то же время в действующем законодательстве нет четких подходов к такому толкованию конституционныхнорм. Между тем необходимо заметить, что этотвопрос имеет важное значениене только с позиции научных исследований,но и с позиций правоприменения, защиты прав и свобод человека и гражданина.
Так уже во время одного из первых заседаний экспертного совета при Уполномоченном Республики Башкортостан по правам человека члены комиссии разошлись во мнении, что нужно понимать под общепризнанными принципами и нормами международного права. Нет единства и в понимании этого вопроса в научно-теоретической литературе. Так, по мнению коллектива авторов одного из Комментариев Конституции Российской Федерации под общепризнанными принципами и нормами международного права необходимо иметь в виду «принципы и нормы, установленные и признанные международным сообществом государств», к которым в частности относятся «нормы, содержащие основополагающие принципы международного права, нормы общего международного обыч-