И.А.Адигамов,
Государственный секретарь Республики Башкортостан
Российская Федерация за последние годы по сути дела из унитарного государства превратилась в федерацию, идущую по пути строительства правового государства и гражданского общества. Процесс этот не завершен, модель российского государственного устройства далека от совершенства, тенденции в ее развитии весьма противоречивы. Одна из примет времени; бурно развивается законодательство субъектов Российской Федерации, хотя в разных субъектах концепции развития законодательства существенно различаются. В этих условиях интересен опыт нашей республики, которая уже на сегодняшний день сформировала достаточно развернутую систему собственного законодательства.
В настоящее время Республика Башкортостан является несомненным лидером по числу принятых законов. Их в республике в настоящее время более 350-ти. Для сравнения: большинство субъектов Российской Федерации имеют от 100 до 200 законов. С некоторым отставанием от Республики Башкортостан идут Республика Карелия (около 300 законов) и Вологодская область (около 250 законов). Отличительной особенностью Республики Башкортостан является то, что она пошла по пути разработки и принятия кодексов. Сейчас в республике действуют 16 кодексов, в то время как в других субъектах Федерации принято в среднем 2-3 кодекса. В Башкортостане ставится вопрос о систематизации законодательства посредством издания Свода законов. В этих целях еще 1 ноября 1995 года был подписан Указ Президента Республики Башкортостан «О подготовке к изданию Свода законов Республики Башкортостан», а затем 26 декабря 1996 года был принят Закон Республики Башкортостан «О Своде законов Республики Башкортостан», установивший конкретные сроки инвентаризации всех действующих, формально не отмененных законов и иных нормативных правовых актов республики и их систематизации для включения в Свод законов.
В то же время есть субъекты Российской Федерации, законодательство которых еще не получило должного развития. Некоторые субъекты больше ориентируются на федеральное законодательство, дополняя, конкретизируя, а иногда и утверждая федеральные законы специальными ак-