Налоговый кодекс РФ дает право налоговым органам проводить инвентаризацию принадлежащего налогоплательщику имущества. Министерством финансов РФ и Министерством РФ по налогам и сборам утверждено Положение о порядке проведения инвентаризации имущества налогоплательщиков при налоговой проверке*.
_______________
* Приказ от 10 марта 1999 года N 20н /ГБ-3-04/39 "Об утверждении Положения о порядке проведения инвентаризации имущества налогоплательщиков при налоговой проверке" // Экономика и жизнь. - 1999. - N 27, 28.
Поскольку сотрудники налоговой полиции не наделены правами налоговых органов, то они не имеют права проведения инвентаризации имущества налогоплательщиков. Однако представляется, что материалы инвентаризации могут стать предметом исследования при выявлении ими налоговых преступлений.
Инвентаризация имущества может проводиться в организациях и у индивидуальных предпринимателей в отношении основных средств, нематериальных активов, финансовых вложений, производственных запасов, готовой продукции, товаров, денежных средств, кредиторской задолженности.
Цель инвентаризации состоит в следующем:
- выявить фактическое наличие имущества и неучтенные объекты, подлежащие налогообложению;
- сопоставить фактическое наличие имущества с данными бухгалтерского учета;
- проверить полноту отражения в учете обязательств.
Основанием для проведения инвентаризации является распоряжение руководителя (его заместителя) налогового органа по месту нахождения налогоплательщика, месту нахождения принадлежащего ему недвижимого имущества и транспортных средств, в котором определяется состав инвентаризационной комиссии, перечень проверяемого имущества.
Как и при обычной инвентаризации, в данном случае проверка должна проводиться в присутствии должностных лиц, материально-ответственных лиц, работников бухгалтерии налогоплательщика.
К началу проведения инвентаризации налогоплательщик обязан сдать последние приходные и расходные документы или отчеты о движении материальных ценностей и денежных средств. Материально-ответственные и подотчетные лица дают расписку о том, что к началу инвентаризации все расходные и приходные документы на имущество сданы в бухгалтерию, отражены в бухгалтерских регистрах и все ценности, поступившие на их ответственность, оприходованы, а выбывшие - списаны в расход.
Фактическое наличие имущества при инвентаризации определяется путем обязательного подсчета, взвешивания, обмера. Если материальные ценности хранятся в неповрежденной упаковке поставщика, то обязательная проверка путем пересчета, применяется выборочно, лишь в части ценностей.
Сведения о фактическом наличии имущества заносятся в инвентаризационные описи или акты инвентаризации по наименованиям ценностей и объектов в единицах измерения, принятых в учете.
В целях предупреждения подлогов в инвентаризационных описях должны соблюдаться определенные правила их заполнения:
- не допускается оставлять незаполненные строки;
- на каждой странице описи указывается прописью число порядковых номеров материальных ценностей и общий итог количества в натуральных показателях (независимо от единиц измерения);
- заполнять четко и ясно, без помарок и подчисток;
- исправления должны быть оговорены и подписаны всеми членами инвентаризационной комиссии и материально-ответственными лицами;
- наличие подписи всех членов инвентаризационной комиссии и материально-ответственных лиц;
- в конце описи расписка материально-ответственного лица об отсутствии претензий к членам комиссии;
- не допускается вносить в описи данные об остатках ценностей со слов материально-ответственных лиц без проверки фактического наличия.
Наряду с общими, есть особые правила проведения инвентаризации отдельных видов имущества: основных средств, нематериальных активов, финансовых вложений, незавершенного производства, животных, денежных средств, расчетов.
При проведении инвентаризации имущества налогоплательщика составляются определенные документы, образцы которых утверждены Министерством финансов РФ и Министерством РФ по налогам и сборам и приводятся в вышеназванном Положении. К ним, в частности, относятся инвентаризационные описи, акты инвентаризации, ведомость результатов, выявленных инвентаризацией.
В ведомости результатов, выявленных инвентаризацией, в разрезе отдельных или групп бухгалтерских счетов показываются установленные недостачи и излишки, которые регулируются и отражаются в бухгалтерском учете впоследствии в установленном законом порядке.