Получатели пособий
Отрывной квиток при подаче заявления с информацией о правах и обязанностях получателя пособий, возможности контроля за доходами семей, обжалования неправомочных действий должностных лиц (адреса и телефоны)
Стенды с объявлениями в учреждения социальной защиты – информация о порядке и процедуре назначения и выплаты пособий; изменениях в законодательстве, обуславливающих изменения порядка назначения и выплаты пособий; состоянии финансирования детских пособий; своевременности выплаты и принимаемых мерах по ликвидации задолженности; возможности контроля за доходами семей; ответственности получателей пособий; обжаловании неправомочных действий должностных лиц; других осуществляемых в регионе мероприятиях социальной поддержки семей с детьми.
Объявления в школах, поликлиниках, женских консультациях, на почте, в отделениях сбербанка, булочных, остановках транспорта, поселковых администрациях – информация о порядке и процедуре назначения и выплаты пособий; изменениях в законодательстве, обуславливающих изменение порядка назначения и выплаты пособий.
Распространение листовок (буклетов) на крупных предприятиях, организациях региона – информация об изменениях в законодательстве, обуславливающих изменение порядка назначения и выплаты пособий; возможности контроля за доходами семей; ответственности получателей пособий; обжаловании неправомочных действий должностных лиц; других мероприятиях социальной поддержки семей с детьми.
Распространение листовок (буклетов) в учреждениях социальной защиты – комплексная информация о сущности системы социальной поддержки семей с детьми и в том числе детских пособиях.
Объявления и комментарии в газетах – информация об изменениях в законодательстве, обуславливающих изменение порядка назначения и выплаты пособий; состоянии финансирования детских пособий; своевременности выплаты и принимаемых мерах по ликвидации задолженности; других мероприятиях социальной поддержки семей с детьми.
Статьи в газетах – о порядке и процедуре назначения и выплаты пособий; сущности системы социальной поддержки семей с детьми и в том числе детских пособиях; изменениях в законодательстве, обуславливающих изменение порядка назначения и выплаты пособий; состоянии финансирования детских пособий; своевременности выплаты и принимаемых мерах по ликвидации задолженности; ответственности получателей пособий; других мероприятиях социальной поддержки семей с детьми; работе органов и учреждений социальной защиты.
Интервью с должностными лицами в газетах, на радио и телевидении – о системе социальной поддержки семей с детьми и в том числе детских пособиях; порядке и процедуре назначения и выплаты пособий; изменениях в законодательстве, обуславливающих изменение порядка назначения и выплаты пособий; состоянии финансирования детских пособий; своевременности выплаты и принимаемых мерах по ликвидации задолженности; работе органов и учреждений социальной защиты.
Репортажи с мест в газетах, на радио и телевидении– о работе органов и учреждений социальной защиты; принимаемых мерах по ликвидации задолженности; обжалование неправомочных действий должностных лиц; других мероприятиях социальной поддержки семей с детьми.
Периодическое (ежеквартальное) специализированное издание (информационный листок) –справочная информация о действующих в регионе организациях, учреждениях, оказывающих социальную поддержку семьям с детьми; данное издание может содержать информацию о различных аспектах деятельности социальных служб: деятельность социальных работников и различных социальных служб, оздоровительная тематика, жилищные субсидии и адресная помощь, интернатные учреждения, проведение различных конкурсов, кредиты, служба обслуживания на дому и др.
Горячие линии (в газетах) , передачи “Вопросы-ответы” в прямом эфире радио и телевидения – на тему “Система социальной поддержки семей с детьми (включая адресную систему выплаты детских пособий)”.
Объявления на радио (региональном, городском, районном) – о порядке и процедуре назначения и выплаты пособий; сущности системы социальной поддержки семей с детьми и в том числе о детских пособиях; изменениях в законодательстве, обуславливающих изменение порядка назначения и выплаты пособий; состоянии финансирования детских пособий.
Объявления на телевидении (региональном городском; включая “бегущую строку”) – информация об изменениях в законодательстве, обуславливающих изменение порядка назначения и выплаты пособий; состоянии финансирования детских пособий; своевременности выплаты и принимаемых мерах по ликвидации задолженности; других мероприятиях социальной поддержки семей с детьми.
Интернет-сайт (Администрации региона, Пресс-службы Администрации региона, органа СЗН) – информация о порядке и процедуре назначения и выплаты пособий; состоянии финансирования детских пособий; своевременности выплаты и принимаемых мерах по ликвидации задолженности; других мероприятиях социальной поддержки семей с детьми; работе органов и учреждений социальной защиты.
Постоянно действующая “Горячая линия” (телефонная справочная служба) в органе социальной защиты населения.
Встречи руководителей региона с общественностью – комплексная информация о сущности системы социальной поддержки семей с детьми и в том числе о детских пособиях, состоянии финансирования детских пособий; своевременности выплаты и принимаемых мерах по ликвидации задолженности; других мероприятиях социальной поддержки семей с детьми; работе органов и учреждений социальной защиты.
Периодичность мероприятий:
объявления – по мере необходимости, при происходящих изменениях в законодательстве периодичность подобных акций может вырастать до еженедельной;
специальные передачи на радио – 2-4 раза в месяц (по 10- 15 минут) и телевидении – 1-2 раза в месяц;
статьи в прессе – в областных газетах 1-2 раза в месяц, на муниципальном уровне и уровне газет крупных предприятий – до 3 раз в месяц (при резком изменении ситуации – чаще);
тематическая газета (бюллетень), содержащая справочную информацию для получателей пособий – с ежеквартальной периодичностью;
“Горячая линия” (в газетах), передачи “Вопросы-ответы” в прямом эфире – ежеквартально;
встречи руководителей региона с общественностью – при происходящих изменениях в законодательстве.
Профессиональные журналисты
Активизация деятельности пресс-службы Администрации региона в направлении освещения мероприятий системы социальной поддержки семей с детьми (отработка механизма сотрудничества с пресс-службами всех учреждений и организаций, оказывающих социальную поддержку семьям с детьми).
Включение в штат сотрудников управлений (отделов) социальной защиты специалиста по связям со СМИ.
Участие журналистов в брифингах (еженедельно) и пресс-конференциях (при изменениях в законодательстве или каких-либо значимых событиях).
Распространение пресс-релизов в СМИ (еженедельно).
Приглашение представителей СМИ на мероприятия, связанные с оказанием социальной поддержки семей с детьми (постоянно).
Проведение конкурсов на лучшую публикацию, репортаж на темы, связанные с социальной поддержкой семей с детьми (периодически).
Сотрудничество с ведущими СМИ в регионе, инициирование открытия в периодических изданиях специальных рубрик (постоянно).
Распространение базовых материалов для СМИ пресс-службой по информационным сетям (постоянно).
Освещение в печати проводимых органами социальной защиты населения “горячих линий” (по мере проведения), итогов работы с письмами и обращениями граждан (раз в полугодие)
Рассылка в наиболее крупные СМИ региона подготовленных в ходе реализации Программы справочных материалов (постоянно).
Проведение семинаров, поднимающих профессиональных уровень журналистов в сфере освещения социальной проблематики (и обязывающих применять полученные знания на практике) (систематически).
Работники органов социальной защиты и администрации региона
Периодическая рассылка в отделы социальной защиты информационных писем о ситуации в регионе с назначением и выплатой детских пособий (постоянно).
Рассылка методических рекомендаций в муниципальные органы социальной защиты с разбором конкретных проблемных ситуаций в сфере назначения и выплаты детских пособий (постоянно).
Подготовка сборника действующих федеральных и региональных законодательных и нормативных актов по вопросам пособий на детей и социальной поддержки семей с детьми (ежегодно).
Подготовка справочной брошюры с данными об учреждениях и организациях региона, оказывающих социальную поддержку семьям с детьми (ежегодно).
Периодические обзоры о ходе проведения кампании по информированию и просвещению населения и выполнению настоящей Программы (раз в полгода).
Формирование базы данных с информацией о действующем в регионе социальном законодательстве, контингенте получателей пособий, состоянии финансирования пособий и погашении задолженности, учреждениях и организациях региона, оказывающих социальную поддержку семьям с детьми (постоянно).
Проведение семинаров, посвященных методам информирования и структуре информационных материалов для получателей пособий (ежегодно).
Распространение результатов мониторинга СМИ (дайджест публикаций) (раз в полгода).
Программа разработана экспертами пилотного проекта
по детским пособиям: В.Н. Архангельским, к.п.н. О.И. Волжиной,
к.э.н. Н.Г. Джанаевой, д.э.н. Н.В. Зверевой,
к.э.н. В.В. Елизаровым, к.э.н., доц. О.В. Кучмаевой,
к.п.н. Г.В. Сабитовой
СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ ИНСТРУМЕНТАРИЙ
ДЛЯ АНАЛИЗА СИТУАЦИИ С ИНФОРМИРОВАННОСТЬЮ НАСЕЛЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ И МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ
Существует ли пресс-служба в региональном (муниципальном) органе социальной защиты населения ? В Администрации региона ? Если да, то каков характер ее работы? Есть ли Положение о пресс-службе?
Технология работы со СМИ (пресс-службы либо сотрудников, ответственных за связь со СМИ): ответы на запросы СМИ, инициативное предоставление информации, публикация региональных нормативных актов, перепечатка материалов из центральных газет, организация “горячих линий”, “круглых столов”.
Существуют ли специальные газеты, информационные вестники, журналы, рубрики в газетах и журналах, посвященные вопросам выплаты пособий и социальной поддержки семей с детьми? Если да, то какова тематика публикаций, объем, периодичность выпуска.
Есть ли специальные передачи на радио? Если да, то какова тематика передач и их структура (выступления администрации об изменениях в законодательстве, выступления с разъяснениями по ряду вопросов, сюжеты с мест о конкретных примерах, “горячие линии”, “пресс-клубы”), продолжительность вещания, периодичность выхода в эфир.
Есть ли специальные передачи на телевидение? Если да, то какова тематика и структура (выступления администрации об изменениях в законодательстве, выступления с разъяснениями по ряду вопросов, сюжеты с мест о конкретных примерах, “горячие линии”, “пресс-клубы”) передач, продолжительность вещания, периодичность выхода в эфир.
Существуют ли в регионе какие-либо конкурсы среди журналистов, изданий на лучшую публикацию по проблемам социальной защиты?
Сотрудничают ли с органами социальной защиты журналисты, специализирующиеся на социальной тематике?
Есть ли региональная, городская газета, учредителем которой является администрация региона, регионального центра?
Наиболее популярные СМИ в регионе (газеты, теле- и радио кампании)?
Существует ли в регионе специальная социальная реклама (ролики на телевидении, радио, наружная, в печати), посвященная вопросам выплаты пособий и социальной поддержки семей с детьми? Если да, то в каком виде.
Как осуществляется работа с письмами, обращениями и жалобами граждан как элементами “обратной связи”? Типичные вопросы, учет повторных обращений.
Существует ли сайт в сети Интернет у регионального органа социальной защиты населения, у Администрации региона ? Целесообразно ли размещать на нем информацию по вопросам выплаты пособий и социальной поддержки семей с детьми для ознакомления с ней населения, работников СМИ? Какова распространенность сетевых технологий в регионе?
Каковы возможности региона по финансированию программы информирования населения? Есть ли средства на издательство листовок, буклетов, информационных материалов, производство рекламных роликов, плакатов, организацию “круглых столов”?
Осуществляется ли сотрудничество с другими подразделениями органов СЗН (кроме отделов пособий), осуществляющими социальную поддержку семей с детьми, по вопросам обмена информацией и информирования населения? С другими ведомствами? Негосударственными организациями? Если да, то какова технология этого сотрудничества? Если нет, то желательно ли такое сотрудничество и возможно?
Какие формы информирования населения представляются наиболее реальными:
распространение листовок, буклетов по почте;
плакаты;
расклейка объявлений;
информирование по телефону;
специальные передачи на радио;
специальные передачи на ТВ;
ролики “социальной рекламы”;
публикации объявлений в прессе;
статьи в газетах и журналах;
тематические газеты, журналы, бюллетени;
размещение информации в сети Интернет.
Какие формы информирования населения считаете наиболее желательными и эффективными?
распространение листовок, буклетов по почте;
плакаты;
расклейка объявлений;
информирование по телефону;
специальные передачи на радио;
специальные передачи на ТВ;
ролики “социальной рекламы”;
публикации объявлений в прессе;
статьи в газетах и журналах;
тематические газеты, журналы, бюллетени;
размещение информации в сети Интернет.
О чем, прежде всего, необходимо информировать получателей пособий: реальных и потенциальных?
- состояние финансирования детских пособий;
- своевременность выплаты, задолженности;
- порядок и процедура назначения и выплаты пособий;
- возможность контроля за доходами семей;
- ответственность получателей пособий;
- изменения в законодательстве.
Какие информационно-аналитические материалы необходимо подготовить в ходе пилотного проекта для работников органов власти, ведомств, занятых организацией выплаты пособий и оказанием социальной поддержки семей?
сборники законодательных и нормативных актов (федеральных и региональных);
сравнительный анализ нормативно-правовой базы в регионах;
разработанные в ходе реализации проекта инструкции и документы;
анализ результатов проводимого проекта;
организация практической работы, разбор типичных проблемных ситуаций;
зарубежный опыт социальной поддержки семей с детьми;
мониторинг материалов печати (федеральной, региональной).
Какова должна быть периодичность и объем тех или иных видов информирования населения:
радиопередач;
телепередач;
статьи в газетах;
листовки или брошюры.
Формируемая для реализации Программы информирования населения база данных должна содержать:
законодательные акты;
справочные материалы;
обзоры публикаций СМИ;
аналитические материалы, подготовленные в ходе реализации проекта.
Инструментарий разработан
экспертами пилотного проекта
по детским пособиям:
В.Н. Архангельским, к.п.н. О.И. Волжиной,
к.э.н. Н.Г. Джанаевой, д.э.н. Н.В. Зверевой,
к.э.н. В.В. Елизаровым, к.э.н., доц. О.В. Кучмаевой,
к.п.н. Г.В. Сабитовой