Объекты мониторинга

Можно выделить две основные особенности объектов мониторинга.

Первая из них – это их динамичность. Все объекты, изучение или обследование которых осуществляется с применением мониторинга находятся в постоянном изменении, развитии. Система социальной помощи семье с детьми, само общественное мнение о ней может изменяться, и эти изменения необходимо отслеживать.

Вторая особенность – это наличие или возможность опасности, возникающей в процессе функционирования объекта мониторинга, возникновение кризисных явлений, проблемных ситуаций.

Задачей мониторинга является предупреждение о том или ином неблагополучии, опасности, в широком понимании этого слова, для эффективного функционирования системы социальной помощи семье с детьми. Причем не просто констатация факта появления изменений, представляющих опасность, а именно предупреждение о ней до того как ситуация может стать необратимой. Тем самым создается возможность предотвратить или минимизировать возможное деструктивное развитие событий.

Непосредственными объектами мониторинга являются:

материалы печати,

выступления на радио и ТВ (тексты),

материалы горячих линий, круглых столов,

ответы на жалобы и обращения граждан,

опубликованные законодательные акты.

При осуществлении мониторинга целесообразно тесное сотрудничество с пресс-службой Администрации региона. Это позволит, кроме всего прочего, отслеживать характер и объем информации, размещаемой в электронных сетях для публикации впоследствии в печатных СМИ.

Мониторинг информации по проблеме социальной помощи семье с детьми тесно связан с Мониторингом действия новой системы адресной выплаты детских пособий. При отслеживании информации, размещаемой в СМИ, следует обращать внимание на то, в какой степени в публикациях доводятся до получателей пособий и в целом до общественного мнения следующие характеристики:

объем финансирования текущей выплаты пособий;

своевременность поступления денежных средств в учреждения, непосредственно занимающиеся выплатой пособий;

сумма начисленных пособий;

сумма выплаченных пособий;

наличие и объем задолженности по пособиям, в т.ч. по годам ее образования;

погашение задолженности, в т.ч. по годам ее образования;

финансирование погашения задолженности, в т.ч. по источникам;

использование денежной и безденежной формы погашения задолженности по пособиям;

приоритетные по погашению задолженности категории получателей пособия;

число получателей пособия на детей, в т.ч. на детей одиноких матерей, военнослужащих по призыву, родителей, которые уклоняются от уплаты алиментов;

доля детей, на которых назначены пособия, в общей численности детей до 16 (18) лет;

срок оформления назначения пособия, распространенность и причины нарушения установленного срока;

распространенность, причины и сроки задержки подачи заявления на назначение пособия с опозданием, т.е. спустя какое-то время после получения права на пособие;

величина прожиточного минимума и ее динамика;

отношение получателей пособия к способу его получения;

мнение родителей и работников органов социальной защиты о существующем порядке и процедуре оформления пособий;

распространенность проверок дохода, указанного в заявлении;

частота выявления неверно указанного дохода;

распространенность проверок указанного в заявлении состава семьи;

частота выявления неверно указанного состава семьи;

излишне выплаченные суммы (переплаты) пособий, в т.ч. по вине получателя;

режим работы учреждения социальной защиты;

информированность населения о системе назначения и выплаты детских пособий, каналы получения информации.