Можно выделить две основные особенности объектов мониторинга.
Первая из них – это их динамичность. Все объекты, изучение или обследование которых осуществляется с применением мониторинга находятся в постоянном изменении, развитии. Система социальной помощи семье с детьми, само общественное мнение о ней может изменяться, и эти изменения необходимо отслеживать.
Вторая особенность – это наличие или возможность опасности, возникающей в процессе функционирования объекта мониторинга, возникновение кризисных явлений, проблемных ситуаций.
Задачей мониторинга является предупреждение о том или ином неблагополучии, опасности, в широком понимании этого слова, для эффективного функционирования системы социальной помощи семье с детьми. Причем не просто констатация факта появления изменений, представляющих опасность, а именно предупреждение о ней до того как ситуация может стать необратимой. Тем самым создается возможность предотвратить или минимизировать возможное деструктивное развитие событий.
Непосредственными объектами мониторинга являются:
материалы печати,
выступления на радио и ТВ (тексты),
материалы горячих линий, круглых столов,
ответы на жалобы и обращения граждан,
опубликованные законодательные акты.
При осуществлении мониторинга целесообразно тесное сотрудничество с пресс-службой Администрации региона. Это позволит, кроме всего прочего, отслеживать характер и объем информации, размещаемой в электронных сетях для публикации впоследствии в печатных СМИ.
Мониторинг информации по проблеме социальной помощи семье с детьми тесно связан с Мониторингом действия новой системы адресной выплаты детских пособий. При отслеживании информации, размещаемой в СМИ, следует обращать внимание на то, в какой степени в публикациях доводятся до получателей пособий и в целом до общественного мнения следующие характеристики:
объем финансирования текущей выплаты пособий;
своевременность поступления денежных средств в учреждения, непосредственно занимающиеся выплатой пособий;
сумма начисленных пособий;
сумма выплаченных пособий;
наличие и объем задолженности по пособиям, в т.ч. по годам ее образования;
погашение задолженности, в т.ч. по годам ее образования;
финансирование погашения задолженности, в т.ч. по источникам;
использование денежной и безденежной формы погашения задолженности по пособиям;
приоритетные по погашению задолженности категории получателей пособия;
число получателей пособия на детей, в т.ч. на детей одиноких матерей, военнослужащих по призыву, родителей, которые уклоняются от уплаты алиментов;
доля детей, на которых назначены пособия, в общей численности детей до 16 (18) лет;
срок оформления назначения пособия, распространенность и причины нарушения установленного срока;
распространенность, причины и сроки задержки подачи заявления на назначение пособия с опозданием, т.е. спустя какое-то время после получения права на пособие;
величина прожиточного минимума и ее динамика;
отношение получателей пособия к способу его получения;
мнение родителей и работников органов социальной защиты о существующем порядке и процедуре оформления пособий;
распространенность проверок дохода, указанного в заявлении;
частота выявления неверно указанного дохода;
распространенность проверок указанного в заявлении состава семьи;
частота выявления неверно указанного состава семьи;
излишне выплаченные суммы (переплаты) пособий, в т.ч. по вине получателя;
режим работы учреждения социальной защиты;
информированность населения о системе назначения и выплаты детских пособий, каналы получения информации.