Системный демографический кризис привел к изменению относительной численности людей различных возрастных групп и требует использования всестороннего подхода к планированию деятельности служб социальной защиты. Поскольку различные возрастные группы имеют различные потребности, изменение структур населения вызывает необходимость изменения круга проблематики программ и содержащихся в них порядка предоставления услуг. Такие категории населения как безработные, бедные, беженцы и др. - это явление последних лет, связанных с реформированием общества.