Политика социальной защиты должна быть более отчетливо направлена на устранение коренных причин бедности, а не на их уменьшение.
Она должна быть неотъемлемой частью общей стратегии увеличения возможностей в области занятости и реализации человеческих способностей как мужчин, так и женщин, а также обеспечения производительной деятельности для более уязвимых слоев населения.
Основным элементом такой стратегии является производительная занятость.
Социальная защита должна сосредоточиться на оказании помощи молодежи в поиске серьезной работы и обеспечении ее самостоятельности, а также на оказании помощи людям с особыми потребностями - например, престарелым рабочим и инвалидам, родителям-одиночкам, лицам, не имеющим профессию, наркоманам или правонарушителям - в подборе и сохранении рабочих мест и увеличении их доходов. Программы должны содействовать этим группам в получении доступа к занятости, а также в борьбе с предрассудками и дискриминацией в обществе.
В периоды экономических трудностей особенно важно защищать системы социального страхования. Лица, получающие социальную помощь, должны быть защищены от инфляции.
В условиях массовой бедности основная задача социального обеспечения в целях развития должна заключаться в содействии более широким программам, предусматривающим создание рабочих мест и повышение производительного потенциала бедных слоевнаселения, особенно женщин, путем осуществления различных проектов развития городских и сельских районов на местном уровне, развития кооперативов, самообеспечения.