ТАМОЖЕННЫХ ПРАВИЛ
Производство по делу о нарушении таможенных правил является разновидностью административного производства и представляет собой сложную систему нередко весьма протяженных во времени процессуальных действий, установленных Таможенным кодексом РФ (а в части, не урегулированной им — законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях), совершаемых должностными лицами таможенных органов с целью своевременного, полного и объективного выяснения всех обстоятельств дела о нарушении таможенных правил, а также с целью разрешения этого дела с точном соответствии с действующим законодательством.
Задачами производства по делам о нарушении таможенных правил являются:
1. своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела;
2. разрешение дела в точном соответствии с законом;
3. обеспечение исполнения вынесенного по делу постановления;
4. предупреждение нарушений таможенных правил посредством выявления причин и условий, способствующих их совершению, и принятия мер по устранению таких причин и условий.
Производство по делам о нарушениях таможенных правил включает исполнение должностными лицами таможенных органов определенных действий, следующих одно за другим в строгой последовательности. А поскольку таких действий, начиная от фиксирования факта нарушения таможенных правил и заканчивая исполнением принятого по делу решения, довольно много, то принято разделять эти действия по определенным группам, называемыми стадиями производства. Из этого исходит и закон, А совокупность таких стадий и их определенная последовательность составляют организационную структуру производства.
Каждая стадия производства по делам о нарушении таможенных правил охватывает несколько определенных действий. При этом среди них обязательно есть одно-два действия, создающих правовые последствия для дальнейшего движения дела, для перехода производства по делу из одной стадии в другую. Этим, то есть своими правовыми последствиями стадии производства и различаются между собой.
Следуя последовательному изложению в Таможенном кодексе РФ действий по ведению производства по делам о нарушении таможенных правил, принято выделять следующие четыре стадии производства:
1) стадия административного расследования;
2) стадия рассмотрения дела;
3) стадия пересмотра вынесенного по делу постановления;
4) стадия исполнения вынесенного постановления.
Стоит также отметить, что с принятием Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проект которого уже несколько лет находится в стадии рассмотрения Государственной Думой Федеральной Собрания РФ, а вслед за ним и нового Таможенного кодекса Российской Федерации, проект которого уже также разработан и находится в стадии рассмотрения российским Парламентом, все вопросы, касающиеся административно-юрисдикционной деятельности таможенных органов будут регламентированы нормами КоАП РФ.
6.1.2. ПОВОДЫ И ОСНОВАНИЯ К ЗАВЕДЕНИЮ ДЕЛА