Делами больничных касс ведали общее собрание кассы и ее правление. В состав общего собрания входили уполномоченные от участников кассы и представители владельца предприятия. Уполномоченные избирались членами кассы из своей среды в количестве, определенном Уставом кассы, но не более 100 человек. Порядок проведения выборов и сроки полномочий этих лиц также определялся Уставом. Каждый уполномоченный пользовался в общем собрании правом одного голоса.
Представители владельца предприятия назначались им, они могли и не входить в состав членов больничной кассы. Представители владельца предприятия пользовались в общем собрании двумя третями числа голосов, принадлежащих присутствующим на собрании уполномоченным. Распределение голосов между отдельными представителями владельца зависело от владельца предприятия.
Для общих больничных касс число уполномоченных в общем собрании от каждого предприятия определялось соответственно числу участников кассы в данном предприятии. В общем собрании председательствовал владелец предприятия или лицо им назначаемое. Но владелец предприятия мог отказаться от этого права, тогда председатель избирался из числа прибывших на собрание. Дела в общем собрании решились простым большинством голосов. Члены правления исполняли свои обязанности безвозмездно, если устав больничной кассы не содержал постановления о назначении им вознаграждения из средств больничной кассы.