Закон распространялся на фабрично-заводские, горнозаводские, железнодорожные, судоходные и трамвайные предприятия, на которых постоянно работали не менее 20 рабочих. Все без различия пола и возраста лица, которые работали на предприятии, должны были застраховаться от несчастных случаев согласно прилагаемого к закону Положения.
Служащие, работающие по найму на предприятиях, приравнивались к рабочим. Страхование осуществлялось в страховых товариществах. Участниками этих товариществ были владельцы предприятий. Страхование осуществлялось за счет владельцев предприятий, которые несли круговую по обязательствам товарищества ответственность в порядке, определенном Уставом товарищества. Владельцы предприятий, страхующие рабочих, согласно Положению, освобождались от обязанности вознаграждать на других основаниях застрахованных лиц, а также членов их семей, за несчастные случаи.