Правом на призрение за счет казны пользовались нижние чины, утратившие как в мирное, так и в военное время трудоспособность вследствие полученных ими ран или болезней, если эти раны или болезни находились в причинной зависимости от прохождения ими военной службы, а также семьи этих лиц. Вдовы и круглые сироты вышеперечисленных лиц и семьи нижних чинов, находящихся на действительной службе в мобилизованных частях армии и флота, в государственном ополчении или в военных дружинах.
Семьи нижних чинов войскового сословия, находившихся на действительной службе в мобилизованных казачьих частях или в войсковом ополчении, призревались на основании закона 18 мая 1911 года, но с тем, что расходы по такому призрению относились на счет казны как в мирное, так и в военное время и что упомянутое призрение производилось независимо от имущественного положения этих семей.
Лица, получающие пенсию на основании настоящего закона, правом на пенсии от Александровского комитета о раненых не пользовались. Лицам, которые имели право на "пенсии в память царя Освободителя и Мученика"[26],^ назначались взамен этого пенсионного обеспечения, пенсии по правилам положения к закону, если она по размерам своего оклада была выше названного пенсионного обеспечения.
Правом на пенсию пользовались, независимо от собственного материального положения лица:
- числящиеся в запасе или государственном ополчении, уволенные с военной службы нижние чины армии, флота, пограничной службы и отдельного корпуса жандармов, а также нижние чины служилого состава или уволенные со службы всех казачьих войск;
- призывавшиеся на военную службу ратники государственного ополчения и казаки военного ополчения;
- находившиеся на службе в составе образованных в военное время военным ведомством военных дружин, если они были в постоянном сборе и имели военное устройство.
Годовые оклады пенсий, в зависимости от степени утраты трудоспособности, разделялись на пять разрядов:
- по первому разряду размер пенсии устанавливался в 216 рублей при полной утрате трудоспособности (100%) и необходимости в постоянном уходе;
- по второму разряду - 168 рублей при полной утрате трудоспособности (100%), но не требующей постоянного постороннего ухода;
- по третьему разряду - 108 рублей, при сильном снижении трудоспособности (от 70 до 100 %);
- по четвертому разряду - 66 рублей, при среднем понижении трудоспособности (от 40 до 70%);
- по пятому разряду - 30 рублей, при слабом снижении трудоспособности (от 10 до 40%).
Пенсии назначались, в зависимости от возможности восстановления трудоспособности, пожизненно или на срок. Размер пенсий увеличивался для нижних чинов унтер-офицерского и соответствующих званий, прослуживших не менее одного года, на 10%. Для нижних чинов, прослуживших не менее 5 лет на сверхсрочной службе, независимо от получения следуемых в этих случаях единовременных пособий за выслугу, установленных сроков службы размер пенсий увеличивался на 20%.
Пенсии назначались имеющим право на пенсию на общем основании сверхсрочно служащим нижних чинов взамен последней пенсии, в том случае, если она по размеру своего оклада меньше установленной для этих чинов пенсии.
Для точной регистрации повреждений, полученных при прохождении военной службы, все учреждения, с которыми соприкасался нижний чин за время военной службы (в том числе госпиталь, перевязочный пункт, санитарный поезд) вносят все сведения, имеющие отношение к получению нижним чином прав на пенсию, в его записную книжку, в особо установленную для этого графу, а если по какой-либо причине такой книжки у нижнего чина не было, то вышеперечисленные учреждения должны были выдать ему особый, установленной формы билет, куда заносились сведения о ранах и болезнях нижнего чина с заключением о причинах их происхождения и времени их получения. Эти сведения заносились также, для справок и проверок, в особые (алфавиты) документы указанных учреждений.
Нижние чины при увольнении из войск вследствие полученных ими на военной службе ран, повреждений или болезней обязательно предоставляли документ, подтверждающий их право на пенсию, помимо личного ходатайства. Нижние чины, которые вследствие получения на военной службе ран, болезней стали неспособными к труду еще до увольнения их из войск или же по другим причинам не подвергались освидетельствованию, могли обращаться до истечения пяти лет со времени оставления ими службы с письменной или устной просьбой о назначении им пенсии в уездное (окружное) или городское по воинской повинности присутствие, или к уездному воинскому начальнику, или соответствующему должностному лицу, или к чинам уездной полиции, а казаки - также и к атаману по месту жительства нижнего чина.
Эти учреждения и должностные лица обязывались принимать все меры к скорейшему освидетельствованию просителей в установленном порядке и объявляли просителям, в какое учреждение и когда им надо явиться для освидетельствования. Эти учреждения и должностные лица, а также органы общественного управления могли по собственной инициативе возбуждать вопрос о назначении пенсий нижним чинам при полной их нетрудоспособности, происшедшей из-за военной службы, и при затруднительности для них по состоянию здоровья лично ходатайствовать о пенсии.
Освидетельствование нижних чинов для определения степени утраты ими трудоспособности и прав на пенсию производилось тыловыми и внутренними эвакуационными комиссиями или особыми комиссиями. При невозможности освидетельствования в одной из этих комиссий - в уездных или городских по воинской повинности присутствиях, ближайших к месту жительства нижних чинов. Учреждение составляло подробный акт о результатах освидетельствования с указанием степени утраты трудоспособности, разряда и статьи болезней и телесных недостатков, под которые нижний чин подходил по состоянию здоровья, а также с заключением о том, находилась ли утрата трудоспособности в причинной зависимости от прохождения нижним чином военной службы, и о том, потеряна ли им трудоспособность навсегда или же возможно ее восстановление. В последнем случае в акте указывалось, в какой срок должно быть произведено переосвидетельствование. Срок этот назначался не ранее года и не позднее трех лет со дня освидетельствования.
Поразрядное расписание болезней и телесных недостатков, являвшихся последствием утраты или ограничение нетрудоспособности, и инструкция врачам по применению этого расписания после предварительного обсуждения в Медицинском совете издавались Министерством внутренних дел, по согласованию с министрами финансов, военным и морским, и обнародовались через Правительствующий сенат.
Учреждение, освидетельствовавшее нижнего чина, не позднее как в недельный срок, направляло акт в уездное, окружное или городское по воинской повинности присутствие по месту жительства нижнего чина. Присутствие по воинской повинности при получении акта об освидетельствовании нижнего чина на первом очередном заседании выносило постановление о назначении нижнему чину пенсии из казны в соответствующем размере или об отказе в ней, если признавало его неудовлетворяющим определенным для этого в законе условиям. Î решении присутствия нижний чин немедленно ставился в известность. В тех случаях, когда полученный присутствием по воинской повинности акт освидетельствования вызывал какие-либо сомнения, присутствие назначало вторичное освидетельствование для определения прав нижнего чина на пенсию.
Если освидетельствование и переосвидетельствование нижних чинов связано с выездом их с мест жительства, то им выдавались из казны:
- кормовые деньги по 25 копеек в сутки;
- проездные деньги, при расстояниях до места нахождения учреждения: для лиц, причисленным к первым двум разрядам по пенсии, - свыше 15 верст, а для остальных - свыше 25 верст. Проездные деньги начислялись в оба конца. По железным дорогам и водным путям в размере стоимости проезда по низшему разряду пассажирского тарифа, а по шоссейным и грунтовым дорогам - по установленной таксе, считая на одну лошадь. При проезде для освидетельствования вследствие ходатайств или жалоб самих лиц, хлопочущих о пенсии, кормовые и проездные деньги выдавались лишь в случаях признания этих лиц имеющими право на пенсию.
При временной утрате нижним чином трудоспособности или при невозможности сразу установить степень утраты, присутствие по воинской повинности назначало ему пенсию на срок от одного года до трех лет и принималось решение о переосвидетельствовании для определения права его на пожизненную пенсию. Переосвидетельствование проводилось не позднее, как за месяц до истечения срока, на который назначалась пенсия.
Пенсии назначались нижним чинам, возвращающимся из войск вследствие ран или болезней, дававших право на пенсию, со времени прекращения выдачи им казенного довольствия, а в военное время со дня прекращения выдачи казенных пособий их семьям, если последние должны пользоваться этими пособиями. Нижним чинам, возбуждавшим ходатайство о пенсии при увольнении из войск, назначалась она со дня возбуждения ходатайства. Приняв решение о назначении нижнему чину пенсии, присутствие по воинской повинности, не позднее трех дней, должно сообщить об этом в казенную палату, извещая одновременно с какого срока назначена пенсия, пожизненно или же на определенный и какой именно срок.
Пенсии нижним чинам выдавались из местного казначейства, а по просьбе пенсионеров из волостных правлений, по расчетным листам, за четыре месяца вперед (в январе, мае и сентябре).
Выдача пенсий приостанавливалась, когда пенсионер поступал на полное содержание в государственное благотворительное учреждение, на все время пребывания в нем. А также в том случае, когда пенсионер привлекался к суду или следствию и при этом заключался под стражу - по постановлению судебного приговора или до освобождения их из-под стражи.
Выдача пенсий прекращалась в случаях смерти, поступления в монашество или на государственную службу на платную должность, лишения свободы по суду, пребывания за границей более дозволенного срока, принятия иностранного подданства, истечении срока, определенного при назначении временной пенсии и неявки к назначенному сроку на переосвидетельствование.