Во ознаменование исполняющегося трехсотлетия со дня всенародного избрания на царство первого Государя из Дома Романовых, решено было отметить эту годовщину делами благотворения и дарования любезным подданным различных милостей, льгот и облегчений. При этом Государь обратил внимание свое на печальную судьбу осиротевших детей сельского населения, нередко остающихся без всякого присмотра и даже пропитания. Отнеся причину этого к неудовлетворительности существующей постановки призрения неимущих сирот в сельских местностях Империи и к несогласованности деятельности местных общественных организаций и частных лиц, для упорядочения этого важного дела был создан Особый комитет.
Ценя полезную деятельность дворянского сословия, признавалось целесообразным прийти на помощь дворянству предоставлением ему средств для усиления и развития дворянских касс взаимопомощи и иных сословных взаимовспомогательных учреждений. Николай II повелел:
В целях оказания помощи делу призрения сирот сельского населения и объединения правительственной, общественной и частной деятельности был создан Особый комитет с присвоением ему наименования "Романовский".
Законом предусматривалось предоставление крестьянам-домохозяевам, переселившимся за Урал до 21 февраля 1913 года, не имевшим на то разрешение, всех льгот, которыми пользовались по закону крестьяне, переселившиеся с соблюдением установленных правил. Однако эти крестьяне не пользовались льготами по воинской повинности.
На Александровский Комитет возлагалась ответственность по оказанию помощи лицам, состоящим в покровительстве этого Комитета. Она заключалась в следующем:
- неимущим штаб- и обер-офицерам, числящимся на службе, предоставлялось право на получение пособия на домашнее образование детей до шестилетнего возраста в сумме 80 рублей в год. С 6 до 12 лет выплачивалось 120 рублей в год, при условии, что эти дети не учились в учебных заведениях за счет казны и других источников. На эти цели выделялось 25 000 рублей в год;
- вдовам, родителям и сиротам генералов, штаб- и обер-офицеров и других чинов соответствующего звания даровалось право на получение пенсии из инвалидного капитала без рассмотрения вопроса о причине смерти главы семьи;
- в ежегодные расходные сметы инвалидного капитала вносилась сумма в 109 000 рублей на выдачу единовременных пособий раненым нижним чинам, служившим в войсковых частях.
Законом предусматривалось сложение всех недоимок по отмененным выкупным платежам, а также по подушной подати в Сибири и личной подати в воссоединенной части Бессарабии. Снимались недоимки полупроцентного сбора с недвижимых имуществ в пригородных местах С.-Петербурга на содержание полиции.
Прекращалась также выплата числящихся к 1 января 1913 года и по день издания настоящего указа неполноценных недоимок по нижеследующим податям и сборам:
- по неотмененным Манифестом 3 ноября 1906 г. выкупным платежам с сельских обывателей;
- по государственному поземельному налогу с сельских обывателей;
- по оброчной подати;
- по кибиточной подати;
- по душевым и т.п. сборам.
Прощались все непоступившие в казну пени на день 21 февраля 1913 г. за несвоевременный взнос пособий государственного казначейства. Выданные переселенческим обществом ссуды на общеполезные надобности обращались в безвозвратные пособия, а выданные переселенцам ссуды путевые и на хозяйственное устройство уменьшалось на каждое семейство в областях Забайкальской, Амурской и Приморской до 150 рублей, а в других областях до 75 рублей. Наполовину уменьшался размер ссуд, выданных на обзаведение переселенцам на Амурский берег. Слагались недоимки по поземельному оброку, образовавшемуся по 21 февраля 1913 года за крестьянами из бывших горнозаводских людей и их семей Алтайского и Нерчинского округов по установленным грамотам и за пользование землями вообще сверх уставных грамот. Были прощены штрафы и взыскания, начисленные на должностных лиц до 21 февраля 1913 года по неправильному применению таможенного тарифа и действовавших по таможенной части законов, инструкций и распоряжений. Слагались со счетов недоимки платежей за просрочку по ссудам из казны, выданным поморам на поддержание и развитие рыбных и звериных промыслов. По ссудам, выданным из казны городам и земствам на выполнение сметных расходов и на дорожные работы, прощены проценты за просрочку платежей. По ссудам же, выданным городским и сельским обществам по случаю бедствий, а также городам и земствам на покрытие расходов, вызванных военными событиями и на борьбу с эпидемиями, слагались кроме процентов за просрочку, недоимки по просроченным платежам.
Слагались: начеты на всякую сумму, произведенную по частным спиртоочистительным заводам, реактификующим спирт по заказам казны; взыскания излишне выданных безакцизных отчислений по сельскохозяйственному винокурению вследствие несоответствия емкости квасильных чанов площади пахотной земли.
Образовывался за счет запасного капитала Дворянского Земельного Банка отдельный, неприкосновенный фонд в память трехсотлетия царствования Дома Романовых в государственных процентных бумагах на сумму в 10 млн. рублей, с обращением процентов с этих фондов на усиление основных капиталов из губернских дворянских касс взаимопомощи и иных взаимовспомогательных дворянских учреждений для оказания местным потомственным дворянам-земледельцам возможного содействия в исправном внесении причитавшихся с их имений платежей ипотечным учреждениям.
Сложены со счетов убытки, причиненные казне неправильными назначениями и выдачами отставным нижним чинам, их женам и вдовам установленных единовременных и пожизненных пособий, а также пятирублевых в месяц пенсий за службу при Императоре Николае I и Севастопольских пенсий Императора Николая II.
Прощались взысканные еще по службе как казенные, так и ведомства учреждений Императрицы Марии начеты, ущербы, утраты и переборы, образовавшиеся от неправильной выдачи служащим разных видов личного денежного довольствия.
Прощались невзысканные суммы судоходного и шоссейного казенных сборов, а также мостового и сплавного сборов по губерниям Царства Польского, не свыше 600 рублей на каждое отдельное лицо. Снимались образовавшиеся на разных лицах, обществах и учреждениях невзысканные недоимки за лечение, призрение и содержание больных во всех госпиталях, лазаретах, лечебницах и приемных покоях казенных, дворцового ведомства, . Алтайского и Нерчинского округов ведомства Кабинета Его Величества, а также учреждениях ведомства Императрицы Марии, представленных на рассмотрение Опекунского Совета свои сметы. Понижалась с 12% до 6% пеня за состоящие в недоимках срочные платежи заемщиков капитала для выдачи ссуд на сельскохозяйственные улучшения.
Лица, окончившие курсы в университетах и сдающих экзамены в испытательных комиссиях по 31 декабря 1914 года, освобождались от уплаты 20 рублей взноса за испытание в случае предоставления им от университета удостоверения о бедности.
Оставлялись без взыскания и слагались со счетов в недоимки суммы, следующие в возмещение расходов по содержанию и обучению в учебных заведениях за счет казны лиц, не прослуживших впоследствии, установленных для освобождения от обязанности пополнения этих расходов сроков, а также недоимки за обучение и пользование в учебных заведениях казенными помещениями. Слагались недоимки в плате за обучение и воспитание в учреждениях ведомства Императрицы Марии, представляющих на рассмотрение Опекунского Совета свои сметы.
Главным начальникам ведомств, в ведении которых имелись высшие учебные заведения, предоставлялось разрешение по представлениям учебных начальств, возвращение с начала учебного года в состав .учащихся бывших студентов и слушателей, уволенных за участие в недозволенных сходках, если уволенные лица не принадлежали к числу устроителей сходок и сами не препятствовали активно ходу учебных занятий.
А также дарованы милости и льготы за совершенные проступки до 21 февраля 1913 г. некоторым категориям лиц и наследником виновных. Так, со всех приговоренных по день 21 февраля 1913 г. к. денежному взысканию, не превышающему 600 рублей и поступившему в пользу казны, уделов, дворцового ведомства или в капитал на устройство мест заключения, которым приговор вошел в силу, но не приведен в исполнение, это взыскание снималось. Всем же, совершившим деяния, за которые определено, как наказание, денежное взыскание свыше 600 рублей, оно уменьшалось на 600 рублей.
Милости даруемые не распространялись на лиц, совершивших кражу, мошенничество, присвоение и растрату вверенного имущества, укрывательство похищенного, государственную измену путем шпионажа и другие преступления.
На одну треть было уменьшено наказание некоторым категориям осужденных, другие освобождались на определенных условиях досрочно.
ПЕРЕЧЕНЬ ЗАКОНОВ ПО ДРУГИМ
СОЦИАЛЬНЫМ ПРОБЛЕМАМ
| ¹¹ ïï | Название закона | Дата подписания | Приме-чание |
| 1910 год. | |||
| 1. Î дополнительном отпуске средств на оспопрививание в Томской губернии и о некоторых изменениях в организации этого дела. 2. Устав Луцкого товарищества устройства и улучшения жилищ для нуждающегося трудящегося населения. - Положение Совета Министров, Высочайше утвержденное. 3. От отпуске из государственного казначейства дополнительных средств на расходы по продовольствию больных лазарета Инвалидного Императора Павла I дома. 4. Об открытии повсеместного сбора пожертвований в пользу пострадавших от землетрясения в Семиреченской области. | февраля 10 марта 4 июня 28 декабря | ||
| 1911 год | |||
| 5. Об открытии в г.Нижнем Новгороде дамского отделения общества попечительного о тюрьмах. 6. Î предоставлении льгот ссыльно-поселенцам и арестантам исправительных арестантских отделений, привлеченным к работам по сооружению Амурской железной дороги. 7. Об отпуске из государственного казначейства средств на противохолерные и противочумные мероприятия. | 27 января 27 января 15 марта | приво-дится | |
| 1912 год. | |||
| 8. Об отпуске из государственного казначейства средств на выдачу ссуд для выполнения неотложных земских расходов в губерниях и областях, пострадавших от неурожая. 9. Об увеличении содержания уездным врачам 50 губерний, управляемых по общему учреждению, и об учреждении в некоторых губерниях второй должности уездного врача. 10. Об отпуске из государственного казначейства средств на противохолерные и противочумные мероприятия. 11. Об отпуске средств из государственного казначейства в пособие Всероссийской лиге для борьбы с туберкулезом. 12. Об отпуске из средств государственного казначейства пособий обществу приморских санаториев для хронически больных детей, обществу русских врачей в С.-Петербурге и Крымскому обществу борьбы с туберкулезом. 13. Î некоторых мероприятиях по улучшению постановки сельско-врачебной части в губерниях и областях, в которых организация сельско-врачебной помощи подчинена Министерству внутренних дел. 14. Î постройке для рабочих экспедиции заготовления государственных бумаг жилых домов с квартирами и санатория, а также школьной дачи для учеников и учениц технической школы названной экспедиции. 15. Î преобразовании инвалидного для железнодорожных служащих и рабочих дома Императора Александра II. 16. Î вещевом довольствии арестантов. 17. Î государственной помощи обществам покровительства лицам, освобожденным из мест заключения. | 13 июня 25 июля 25 июля 26 июня 26 июня 1 июля 1 июля 5 июля 24 декабря 24 декабря | ||
| 1913 год | |||
| 18. Об увеличении размера столовых денег фельдшерицам-акушеркам окружных больниц войска Донского. 19. Î предоставлении врачу и фельдшерам для командировок Астраханского казачьего войска права на прогонные деньги, а фельдшерам также и на суточные и добавочные деньги. 20. Об изменении статей 58 и 59 Приложения к ст.661 Устава горного и расходований особого капитала для вспомоществования больным и увечным горнорабочим. 21. Î Монарших милостях населению по случаю трехсотлетия царствования Дома Романовых. 22. Об отпуске средств из государственного казначейства на образование и содержание психиатрического отделения при Хабаровском местном лазарете. 23. Об отпуске из государственного казначейства средств на покрытие расходов по выдаче вознаграждения на тушение местных пожаров в казенных дачах в 1912 году. 24. Об отпуске средств из государственного казначейства в пособие на содержание курорта при озере Шире. 25. Об увеличении окладов содержания городовым врачам и об учреждении второй должности Иркутского городового врача. 26. Об отпуске из государственного казначейства средств на противохолерные и противочумные мероприятия. 27. Î преобразовании повивальной школы при родильном детском приюте в городе Владимире в родовспомогательное заведение. 28. Об учреждении в ознаменование трехсотлетия царствования Дома Романовых. в м.Бугаз, Аккерманского уезда, Бессарабской губернии приюта-санатория для подверженных туберкулезу и страдающих ревматизмом детей, призреваемых Московским Советом детских приютов. 29. Об отпуске из государственного казначейства средств в пособие на благоустройство Кашинских минеральных источников. 30. Об отчуждении земли для ограждения источника "Нарзан" в г.Кисловодске от порчи и загрязнения. | 2 января 2 января 11 января февраля 5 апреля 13 мая 4 июня 7 июля 10 июля 3 августа 3 августа 21 декабря 30 декабря | приво-дится | |
| 1914 год. | |||
| 31. Об увеличении размера пособия из земских средств Семиреченской области Туркестанскому комитету попечительства о слепых на содержание в г.Верном глазной больницы. 32. Об учреждении при колонии прокаженных в г. Николаевске на Амуре должностей врача, фельдшера и фельдшерицы-акушерки и об увеличении отпуска средств на содержание означенной колонии. 33. Об отпуске пособия Иркутскому обществу воспитательно-исправи-тельных заведений для несовершеннолетних. 34. Об учреждении в г.Верном Семиреченской области Пастеровской прививочной станции. 35. Об отпуске из государственного казначейства средств на противохолерные и противочумные мероприятия. | февраля 7 марта 26 марта 1 мая 25 июня |