Социальная политика, как важное направление деятельности государственной власти, занимает особое место в социально-исторической науке.
Социальная политика царского Правительства в основном формировалась и осуществлялась в интересах господствующего класса. Революция 1905-1907 года, последующие выступления народных масс требовали от Правительства принятия кардинальных мер в отношении других социальных групп населения. В этих условиях Правительством принимались нормативно-законодательные акты в области социальной политики, направленные на социальное страхование и социальное обеспечение рабочих. В связи с обнищанием населения принципиальное значение в области социальной политики имело улучшение их материального положения. .Важное место в этом комплексе мероприятий занимали улучшение условий жизни низших воинских чинов и их семей, учителей и преподавателей школ и учебно-вспомогательных заведений и других.
Автор далек от мысли утверждать, что в эти годы несмотря на кажущееся обилие документов, проводилась целенаправленная социальная политика-царским Правительством. Анализ законодательных документов говорит о том, что это шла ежедневная работа государственных чиновников по поддержанию порядка в государстве. При этом далеко не многие законодательные акты существенно отразились на материальном и духовном состоянии общества. Вместе с тем их значение велико, так как они отражали жизнь Российского государства. Проанализировать содержание законов читатели смогут сами, так как описания их приводятся в работе.
Проводимая сегодня экономическая политика в стране с ее жесткими принципами без целенаправленных мер по социальной защите привела к массовому снижению жизненного уровня населения, поставив многих на грань физиологического выживания. Население нашей страны вынуждено адаптироваться к новым социально-экономическим условиям, самостоятельно искать пути элементарного выживания в условиях падения уровня жизни.
Социальная напряженность населения ставит перед органами государственной власти задачу выбора приоритетов социальной политики, ее законотворческой деятельности. И в этом можно опереться на законодательные акты, принимаемые в том числе и царским Правительством.