Вопрос № 18 Прокурорский надзор за предварительным следствием и дознанием

Важнейшей обязанностью прокуроров является защита прав и законных интересов, потерпевших от преступлений. Прокуратура должна внимательно подходить к рассмотрению жалоб и заявлений, принимать все необходимые меры к восстановлению нарушенных прав, возмещению морального и материального вреда.

Обеспечивать своевременную проверку законности решений следователей и дознавателей по каждому сообщению о преступлении. Не допускать промедления в возбуждении уголовного дела при очевидных признаках преступления, проведения не вызванных необходимостью проверочных действий. Отменять постановления о возбуждении дела в случае признания их незаконными.

В соответствии с требованием п. 1 ст. 211 Уголовно - процессуального кодекса проводить проверки исполнения законов при приеме, регистрации, учете заявлений и сообщений о преступлениях не реже одного раза в месяц. Результаты проверок анализировать. При выявлении нарушений порядка приема, регистрации, учета заявлений и сообщений о преступлениях, фальсификации материалов доследственной проверки принимать меры по привлечению виновных лиц к ответственности, вплоть до возбуждения уголовного дела.

При получении сообщения об убийстве, террористическом акте, бандитизме, массовых беспорядках обеспечивать выезд прокуроров или их заместителей либо других ответственных работников прокуратуры на место происшествия.

Принимать меры к проведению качественного осмотра места происшествия, неотложных следственных и оперативно - розыскных действий, организационному обеспечению квалифицированного расследования и раскрытия преступления, к должному взаимодействию следователей и органов дознания. При необходимости определять подследственность уголовного дела, поручать расследование группе следователей.

Своевременно проверять законность задержания подозреваемых, предъявления обвинения и применения мер пресечения.

При осуществлении прокурорского надзора за законностью и обоснованностью задержаний и арестов граждан исходить из того, что эти действия, связанные с ограничением конституционного права на свободу и личную неприкосновенность, должны проводиться в точном соответствии с нормами уголовно - процессуального законодательства.

Не допускать использования задержания и ареста как средства получения от подозреваемого или обвиняемого признания вины в совершении преступления.

С особой тщательностью рассматривать вопросы о необходимости применения ареста в отношении граждан, которые совершили иные преступления или не нуждаются в изоляции от общества.

Перед дачей санкции на арест во всех случаях лично допрашивать несовершеннолетних обвиняемых.

Осуществляя надзор за раскрытием преступлений, и в первую очередь тяжких и особо тяжких, акцентировать внимание на качестве и своевременности проведения неотложных следственных действий по установлению и закреплению следов преступления, получения и надлежащей фиксации доказательств, использования возможностей оперативно - розыскных мероприятий.

Обеспечить немедленную проверку законности по каждому случаю проведения обыска без санкции прокурора.

Следить за недопустимостью использования доказательств, полученных с нарушением установленного законом порядка.

В целях предупреждения принятия незаконных решений в обязательном порядке проверять в ходе расследования все уголовные дела.

Проверять, не является ли заявление потерпевшего о прекращении дела результатом незаконного воздействия.