Под прокурорским надзором понимается, осуществляемая от имени государства деятельность, специально уполномоченных лиц – прокуроров, за соблюдением Конституции РФ, за точным исполнением и единообразным применением законов путем своевременного выявления и принятия мер к устранению их нарушений, привлечения виновных к ответственности.
Предметом одной из отраслей прокурорского надзора является надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, является соблюдением прав и свобод человека и гражданина, установленного порядка разрешения заявлений и совершенных и готовящихся преступлениях, выполнения оперативно-розыскных мероприятий и поведения расследования, я также законности решений, принимаемых органами. осуществляющими оперативно-розыскную деятельность (ст. 29).
Полномочия прокурора по надзору за исполнением органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, устанавливаются уголовно-процессуальным законом и другими законами, например законом «Об оперативно-розыскной деятельности РФ».
Указания Генерального прокурора РФ по вопросам дознания и предварительного следствия, не требующие законодательного регулирования, являются обязательными для исполнения (ст. 30)
Прокуроры должны обеспечить осуществление надзора таким образом, чтобы каждое преступление было быстро и полно раскрыто, ни одно лицо, виновное в совершении преступления, не избежало установленной законом ответственности.
Задержание лиц, подозреваемых в совершении преступления, производилось не иначе как в порядке и по основаниям установленным законом; никто не подвергался к необоснованному привлечению к уголовной ответственности или иному ограничению в правах; никто не был заключён под стражу без санкций прокурора или судебного решения; соблюдался установленный законом порядок возбуждения Уголовных дел, применения указанных в законе мер процессуального принуждения; при расследовании преступления неуклонно соблюдались требования закона о всестороннем, полном и объёмном исследовании всех обстоятельств дела выяснялись как уличающие, так и оправдывающие обвиняемого обстоятельства, а также смягчающие и отягчающие его ответственность; выявлялись причины и условия совершения преступления и принимались меры по их устранению, обеспечивались конституционные гарантии неприкосновенности личности и жилища, требования принципа презумпции невиновности.
Полномочия прокурора распределяются на все органы осуществляющие
оперативно-розыскную деятельность независимо от их ведомственной принадлежности