Вопрос №26. Прокурорский надзор за местами содержания задержанных и арестованных.

Подозреваемые и обвиняемые могут содержаться в соответствии с Законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в следующих местах:

в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ;

в следственных изоляторах органов ФСБ;

в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых пограничных войск РФ;

на гауптвахтах (подозреваемые и обвиняемые военнослужащие);

в помещения, которые определены капитанами морских судов, находящихся в дальнем плавании.

В зависимости от места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых проверка законности их содержания проводится соответствующим прокурором. При проведении проверок в изоляторах временного содержания прокурору следует обращать внимание на исполнение требований закона о нахождении там не более 10 суток в течении месяца переведенных из следственных изоляторов подозреваемых и обвиняемых для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневно доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса.

В местах содержания под стражей устанавливается режим, который должен обеспечить не только соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, но и выполнение задач, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством. В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей МВД РФ, ФСБ РФ, МО РФ, Федеральной пограничной службой РФ по согласованию с Генеральным прокурором РФ утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Правила внутреннего распорядка необходимо знать прокурору, осуществляющему надзор на данном направлении, так как в них отражены важные вопросы, как порядок приема и размещения по камерам, материально-бытового и медико-санитарного обеспечения подозреваемых и обвиняемых и другие.

В связи с повышением криминогенности содержащихся под стражей лиц, особенно усилением агрессии со стороны лиц, объединенных в организационные преступные сообщества, закреплено право подозреваемых и обвиняемых на личную безопасность во время содержания под стражей. К мерам по обеспечению личной безопасности, предусмотренным законом, правилами и другими нормативными актами, относятся отдельное содержание подозреваемых и обвиняемых, жизни и здоровью которых угрожает опасность, обыск помещения и личный обыск подозреваемых и обвиняемых, досмотр их вещей, передач и посылок, проведение оперативно-розыскных мероприятий. Когда угроза перерастает в насильственные действия, сотрудники обязаны принять меры безопасности (применить физическую силу, специальных средств, газового и огнестрельного оружия). Подозреваемых и обвиняемых, содержащиеся в изоляторах временного содержания имеют право на свидание с родственниками и иными лицами, право на ежедневную прогулку (не менее 1 часа), получать посылки, передачи; право на создание бытовых условий, отвечающим требованием гигиены и санитарии, обеспечение индивидуальным спальным местом и нормой санитарной площади на одного человека в размере 4 кв.м. Жалобы принимаются в запечатанных конвертах, вскрывать которые запрещено и направляются адресату не позднее следующего за днем подачи предложения, заявления, жалобы. Особые условия содержания должны быть созданы для беременных женщин, женщин, имеющих при себе детей в возрасте до 3 лет, и несовершеннолетних. Им создаются улучшенные материально-бытовые условия, устанавливаются повышенные нормы питания и другие улучшенные условия (ежедневные прогулки для беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, не ограничиваются продолжительностью, ежедневные прогулки несовершеннолетних устанавливаются не менее 2 часов; к беременным женщинам и женщинам, имеющих при себе детей, не может быть применено в качестве мер взыскания водворение в карцер и др.). Несовершеннолетние подозреваемые и обвиняемые должны содержаться под стражей отдельно.

Администрация места содержания под стражей обязана незамедлительно сообщить в случае тяжелого заболевания либо смерти подозреваемого и обвиняемого его близким родственникам и прокурору.