1. Родовые поселения являются политической основой альтернативного государственного устройства Российской Федерации.
2. Родовые поселения создаются параллельно системе местного самоуправления, без ее разрушения, но с принципиально новыми характеристиками общественных отношений - обеспечением на основе самодостаточности и независимости граждан и семей их общественной осознанности и активности, добровольным объединением единомышленников, реализацией творческого потенциала, непосредственным осуществлением народного самоуправления, обеспечением его обратной связи с реальной жизнью, его подконтрольностью.
3. Под народным самоуправлением понимается самоорганизация членов родовых поселений для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в организации жизни и творческой жизнедеятельности в границах родового поселения, а также выдвижение инициатив в масштабах всего народного хозяйства.
4. Народное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций, а также посредством создания органов самоуправления и выдвижения депутатов.
5. В целях решения непосредственно населением вопросов организации собственной жизни проводится общее собрание жителей родового поселения (раз в три года). Решения, принятые на собрании жителей поселения, подлежат обязательному исполнению на территории поселения всеми жителями поселения.
6. Решения, принимаемые общим собранием жителей поселения, являются в соответствии с настоящим законом сбалансированными, учитывающими мнение решающего большинства и конструктивной оппозиции, а потому обжалованию в судебном порядке не подлежат.
7. Родовое поселение со статусом муниципального образования имеет право проведения выборов в целях избрания депутатов (на непостоянной основе), членов выборного органа народного самоуправления, выборных должностных лиц народного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при открытом голосовании. Депутаты родовых поселений вправе принимать участие в работе органов местного самоуправления, государственной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых расположено родовое поселение.
8. Выборы в родовых поселениях со статусом муниципального образования назначаются в соответствии с уставом.
9. Жители родового поселения вправе отозвать избранного депутата в случае невыполнения им наказов, делегированных жителями родового поселения и не предоставления им объективных обоснований его позиции. Процедура отзыва депутата осуществляется при наличии заявлений группы жителей поселения, объективно обосновывающих свои претензии к депутату. Отзыв депутат производится при абсолютном согласи всех членов поселения, принятии ими сбалансированного решения.
10. С правотворческой инициативой федерального, регионального и местного уровня может выступить Родовое поселение или инициативная группа граждан - владельцев родовых поместий, членов родового поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Минимальная численность инициативной группы владельцев родовых поместий, членов родового поселения устанавливается уставом родового поселения.
Проект правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы родовым поселением, владельцами родовых поместий, членами родовых поселений подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления, государственным органом субъекта Российской Федерации, федеральными государственными органами в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
Проект инициативной группы должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы.
11. Органами народного самоуправления являются органы управления родовых поселений. Они считаются учрежденными с момента регистрации устава родовых поселений. Народное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
12. Народное самоуправление в соответствии с федеральным законом о местном самоуправлении относится к иным формам осуществления местного самоуправления. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению родовых поселений в непосредственном осуществлении ими самоуправления.
Статья 38. Ответственность за нарушение законодательства о родовых поместьях
1. Владелец Родового Поместья, член Родового Поселения может быть подвергнут административному взысканию в виде предупреждения или штрафа за нарушение земельного, лесного, водного, законодательства, законодательства о пожарной безопасности, совершенное в границах поселения, в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
2. Владелец Родового Поместья, член Родового Поселения не может быть лишен прав собственности на родовое поместье за умышленные или систематические нарушения, предусмотренные земельным законодательством.
Обязательное заблаговременное предупреждение Владельца Родового Поместья, члена Родового Поселения о необходимости устранения допущенных нарушений законодательства, являющихся основаниями для применения санкций, осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством, Конституцией Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.
3. Должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений могут подвергаться административному взысканию в виде предупреждения или штрафа за следующие нарушения земельного законодательства:
1) рассмотрение заявлений (ходатайств) граждан о предоставлении земельных участков под родовые поместья с нарушением установленных законом сроков; сокрытие информации о наличии свободного земельного фонда;
2) нарушение требований утвержденной документации при отводе земельных участков;
3) противоправные действия, повлекшие за собой самовольное занятие земель в границах родовых поселений либо в зонах размещения родовых поселений.
4. Наложение взыскания в виде предупреждения или штрафа за нарушения законодательства Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
5. Должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления, виновные в неисполнении либо ненадлежащем исполнении возложенных на них законодательством обязанностей в связи с обустройством гражданами родовых поместий, подвергаются в случаях, не влекущих за собой административной или уголовной ответственности, дисциплинарному взысканию в виде замечания, выговора, строгого выговора, увольнения в порядке, установленном Кодексом законов о труде Российской Федерации, Федеральным законом о государственной службе.
6. Должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации за следующие нарушения законодательства, если такие деяния совершены в корыстных целях с использованием своего служебного положения:
регистрация заведомо незаконных сделок с родовыми поместьями;
искажение учетных данных государственного земельного кадастра;
умышленное занижение размеров финансовой помощи родовым поселениям.
7. Убытки, причиненные родовому поселению либо его членам в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе издание не соответствующего закону либо иному нормативному правовому акту акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, подлежат возмещению в порядке, установленном гражданским законодательством.
Должностное лицо, являющееся сотрудником органов, в ведении которых находится контроль за соблюдением законодательства о родовых поместьях, имеет право:
-проверять у лиц, находящихся на территории родового поместья документы;
-удостоверяться у владельца родового поместья о наличии приглашения находиться на этой территории;
-задерживать лиц, нарушивших законодательство Российской Федерации о родовых поместьях на территории родовых поместий и доставлять указанных нарушителей в правоохранительные органы;
-направлять материалы о привлечении лиц, виновных в нарушениях установленного режима ведения родового поместья к административной ответственности;
-изымать у нарушителей законодательства Российской Федерации о родовом поместье продукцию и орудия незаконного природопользования, транспортные средства, а также соответствующие документы;
-производить на территории родового поместья досмотр транспортных средств и личных вещей;
-беспрепятственно посещать любые объекты, находящиеся на территории родового поместья для проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации о родовых поместьях;
-приостанавливать хозяйственную и иную деятельность, не соответствующую установленному режиму ведения родового поместья;
-запрещать хозяйственную и иную деятельность, не соответствующую установленному режиму ведения родового поместья;
-направлять в правоохранительные органы материалы о нарушениях законодательства Российской Федерации о родовых поместьях;
-налагать административные взыскания за нарушения законодательства Российской Федерации о родовых поместьях;
-предъявлять иски физическим и юридическим лицам о взыскании в пользу государственного бюджета средств в счет возмещения ущерба, нанесенного природным комплексам и объектам соответствующего родового поместья в результате нарушения естественного, сбалансированного режима.
Перечисленные действия должностное лицо, являющееся сотрудником органов, в ведении которых находится контроль за соблюдением законодательства о родовых поместьях, может осуществлять по согласованию с членами общественной комиссии родового поселения, ответственной за соблюдение законодательства о родовых поместьях.
Государственный контроль в области организации и функционирования родовых поместий осуществляется государственными органами Российской Федерации по вопросам недвижимости.
IvanSlavensky
15.7.2007, 22:33
Федеральный Конституционный закон о Родовом Поместье
РАЗДЕЛ 6.
ЗАСТРОЙКА ТЕРРИТОРИИ РОДОВОГО ПОМЕСТЬЯ, РОДОВОГО ПОСЕЛЕНИЯ