Федеральный Конституционный закон о Родовом Поместье

http://www.intellect-law.ru/light/index.php/t4400.html

ivan.kovalev@gmail.com

Федеральный Конституционный закон о Родовом Поместье
Аналитическая записка
Федеральный конституционный закон РФ "О Родовом Поместье" имеет целью реализацию конституционного права каждого гражданина РФ на жизнь (ст. 20 КРФ), основу которой составляет земля и природные ресурсы РФ (ст. 9 КРФ).
Закон РФ "О Родовом Поместье" регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением на территории Российской Федерации земельных участков для создания Родовых Поместий гражданам Российской Федерации, обустройством и использованием ими Родовых Поместий, создает условия и обеспечивает полноценную реализацию конституционных прав граждан РФ на жилище, благоприятную окружающую среду, полноценное питание, труд, частную собственность, свободу передвижения, свободу мысли и слова, свободу вероисповедания.
Современное состояние России диктует необходимость серьезных перемен в ключевом для государства отношении - отношении к земле, как к основе жизни и деятельности народов РФ. Недооценка важности и комплексности в решении этого вопроса на сегодняшний день чревата прямым сокращением и утратой жизненного потенциала страны.
К сожалению, ранее принятые нормативные акты, касающиеся функционирования личных подсобных, крестьянских фермерских хозяйств, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, реорганизации совхозов и колхозов, организации предпринимательской деятельности в сфере сельскохозяйственного производства, организации местного самоуправления и др. не учитывают в полной мере объективную потребность людей в непосредственной, облагороженной связи с землей. А потому, даже все вместе взятые, они не имеют на практике масштабных радикальных последствий по прогрессивному преобразованию страны и ее возрождению на этой основе. Следствием недооценки данной проблемы стала утрата в России полноценного понятия родины, родной земли, а, значит, и любви и ответственного отношения к ней.
Осознанная любовь к своей Родине в форме обустройства Родового Поместья и формирование нового облика российского государства, как союза родовых земель, позволит остановить разграбление, расхищение и прямое уничтожение природных ресурсов своей Родины; пресечь отравление земли ядохимикатами, создаст условия для восстановления утраченного природного потенциала, сделав его основой оздоровления нации, предметом защиты и фундаментом новой, экологически здоровой экономики, продовольственной безопасности государства.
Образ жизни в родовом поместье отвечает самым современным представлениям о здоровье человека, формировании и укреплении семьи, воспитании полноценного поколения будущего, ответственном отношении к земле, ее природным богатствам, любви к растительному и животному миру, сохранении культурных национальных традиций народов, населяющих Россию, возрождении страны.
В силу перспективной привлекательности такого образа жизни в Российской Федерации началось инициативное движение населения по обустройству родовых поместий, организации родовых поселений с попытками реализовать идею уже в рамках имеющихся, доступных организационно-правовых форм.
Подобная практика связана, прежде всего, с оборотом земли, ее выкупом непосредственно у органов государственной власти, гослесфонда, членов колхозов и совхозов (выкуп паев), из частной собственности для организации личного подсобного, крестьянского (фермерского) хозяйства, организации дачного садоводческого товарищества или некоммерческого партнерства и т.п., что в целом осуществляется в рамках действующего законодательства.
Однако каждая из этих форм, неся в себе некоторые положительные черты, тем не менее, не является полноценной с точки зрения обустройства родового поместья.
Во-первых, потому что, несмотря на высокую плотность проживания населения России в городах и растущем спросе на землю за пределами городов, как на необходимое жизненное пространство, реально свободной земли сегодня нет. Как нет и сформированного цивилизованного рынка земли и даже кадастра земельных ресурсов, которым бы располагала государственная власть. Следовательно, родину сегодня приходится выкупать и оформлять в собственность, как правило, на основании частных сделок, выкупа паев и т.п. При этом и ценообразование на приемлемые участки вблизи городов и достаточных коммуникаций складывается стихийно в частном обороте, под воздействием фактора своеобразной "монополии предложения", т.е. цена земли назначается непосредственно ее собственником без вмешательства, контроля и регулирования государства (кадастровые оценки земли не являются основой для рыночной ее цены). А потому на земельном рынке существует ценовой беспредел.

Между тем большие массивы земли находятся без обработки, посевные площади сокращаются и смещаются в зоны непахотных земель, темпы деградации земель прогрессируют, однако названные тенденции никак не связаны с созданием условий по расширению доступности земли для граждан с целью ее восстановления и обустройства на ней жизни. Даже в случаях, когда инициативы граждан и общественных организаций имеют конкретные цели ревитализации, экологической реставрации земли ее выделение сопряжено с бюрократическими препятствиями по оформлению и завышением цен.
Низкое плодородие земель и их мелиоративная неустроенность, огромные масштабы и интенсивность деградации почв, факты длительного запустения некогда жилых пространств не являются основанием для взимания налогов и штрафов с землевладельцев, аккумуляция которых могла бы быть направлена на возрождение земли в рамках государственных программ. А отсутствие разграничения земельных угодий по уровням управления порождает явления бесхозности земли и создает предпосылки ее самозахвата.
Во-вторых, потому что имеющиеся организационно-правовые формы землепользования, предусмотренные для граждан, формировались в определенных исторических условиях, под конкретные текущие экономические задачи выживания, а целом перспективы возврата к культуре образа жизни на земле не имели. В современном виде их трудно назвать родиной, а образ жизни в них - полноценным.
Таковы, например, личные подсобные хозяйства (ЛПХ). Ограниченность их статуса по сравнению с родовым поместьем (даже судя по определению) состоит в том, что, во-первых, ЛПХ - это, прежде всего, ЛИЧНОЕ хозяйство, тогда как РП - хозяйство РОДОВОЕ, т.е. коллективное, объединенное узами родства, что и закрепляется в понятиях рода, родового надела земли, родового поместья, родового поселения.
Во-вторых, ЛПХ по своему содержанию есть хозяйство ПОДСОБНОЕ, ВСПОМОГАТЕЛЬНОЕ, тогда как РП - ОСНОВНОЕ, т.е. основа самой ЖИЗНИ и продовольственного самообеспечения семьи.
В-третьих, ЛПХ - это хозяйство, причем отделенное от жилища, тогда как РП - это, прежде всего, ЖИЛИЩЕ и даже больше - ФОРМА БЫТИЯ, ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ТВОРЧЕСКОГО САМОВЫРАЖЕНИЯ.
Личное подсобное хозяйство - это традиционная форма ведения индивидуального сельскохозяйственного производства жителями села и небольших городов. Оно ведется гражданами непосредственно рядом с местом жительства (которое, тем не менее, существует и регистрируется отдельно). Фактически ЛПХ - это подворье. А по сему и возведение жилья непосредственно на нем не разрешается, сама земля под ЛПХ представляет собой поле, площадь под него ограничена и не достаточна для создания замкнутой устойчивой экосистемы.
Со времени образования ЛПХ, как явления общественной жизни, для многих россиян оно стало источником получения дополнительных средств к существованию и этим сыграло и продолжает играть свою положительную роль и в экономике домашних хозяйств, и в системе сельскохозяйственного производства страны в целом. Обобщенно говоря, ЛПХ - это место производства сельхозпродукции. Место, гарантирующее собственное продовольственное самообеспечение владельцев и сбыт излишков сельхозпродукции, основанные на довольно тяжелом сельскохозяйственном труде (с применением техники и без нее).
Однако ЛПХ никогда не было главным содержанием жизни с точки зрения пожизненного владения и несения ответственности перед землей, продолжения на ней своего фамильного рода, формой бытия, обустройства жизненного пространства на основе сбалансированной экосистемы с минимальными трудозатратами. Ведь в РП собственно производство, а точнее, выращивание продуктов питания перекладывается на естественные природные процессы, связанные с восстановлением плодородия почвы и ее предназначения.
В РП предполагается посадка более 300 видов культур, как минимум, на основе их взаимного сочетания и дополнения, взаимосвязи и взаимозависимости, саморегулирования баланса, а также целенаправленные лесопосадки, садоводство, огородничество, прудовое хозяйство, бортничество, организация ремесел и промыслов и пр. пр. Все в комплексе и не с целью рыночного обмена, а с целью создания совершенной природной среды.
Именно поэтому продукция ЛПХ сегодня объективно подлежит налогообложению площади земель под ЛПХ включены в оборот земельных участков, они делимы, отчуждаемы, приобретаемы на правах долевой и совместной собственности и пр.
Но в таком виде землю не назовешь родиной. Дальнейшее поступательное развитие данной формы землепользования объективно ограничено, так как не способствует комплексному развитию человека, укреплению семейных основ, основ полноценной жизни так, как это предусмотрено в РП. Поэтому сегодня сдерживает возможности массового приобщения людей к земле, возврата к истинной культуре жизни на земле, ограничивает инициативу людей и земельные фонды для более продуктивного их освоения.
Тогда как РП становится именно живым воплощением родины, продать, заложить, обменять которую немыслимо. А продукция такого живого пространства не может стать объектом налогообложения в силу ее иного целевого предназначения - восстановления жизненного потенциала. Она изначально производится не на продажу. А если и поступает в оборот, то с целью приобщения к культуре здорового образа жизни остальных людей, а потому должна иметь не столько налоговую льготу или скидку, сколько полное, беспрецедентное освобождение ее создателей от налогов для подъема жизненного потенциала нации на этой основе.
Таким образом, обустройство РП является, по сути, общенациональной программой. Инициатива обустройства РП создает в стране необходимую ситуацию, стимулы, побуждающие людей вкладывать средства не в предметы потребления, экспортируемые из-за рубежа или производимые у нас в ущерб природе, а делать вложения в свое будущее живое жизненное пространство, в обустройство земли, в создание условий для самообеспечения людей и их самодостаточности.
Такой подход означает, что для возрождения России не хватает сегодня не новой техники (технологий) обработки земли или денег на нее, не столько рынка земли и скорости ее оборота, сколько ответственного самоопределения каждого человека за свой образ жизни, возвращение его на родную землю. Для этого и предлагается обеспечить людям свободный доступ к получению земли для обустройства своего РП.
В этом заключена и основа истинного народовластия, осознающего цели и способ деятельности каждого человека в обществе независимых, но самодостаточных людей. Только решив проблему фундамента жизни людей, можно говорить о возможности их объединения, о масштабах национального единения, об истинных и полноценных формах народного, ответственного, осознанного самоуправления.
Нам не хватало новой мировоззренческой парадигмы, объединяющей всех людей на общечеловеческих ценностях, на принципах взаимосвязи человека и природы, сочетания свободы и ответственности, признания человека совершенным и способным своим творчеством обеспечивать себе самодостаточность, а земле возвращать красоту и гармонию. И эта парадигма заложена в идее обустройства родовых поместий.
По мнению некоторых исследователей, родовое поместье является чем-то средним между личным подсобным и крестьянским фермерским хозяйствами. Однако это не совсем так. Поскольку обустройство родовых поместий неразрывно связано с возрождением и обретением родной земли, втиснуть понятие родины между двумя ограниченными правовыми формами, одна из которых защищает преимущественно личный интерес, вторая - предпринимательский-бизнес интерес, вряд ли уместно. Личное подсобное (ЛПХ) и крестьянско-фермерское (КФХ) хозяйства, в определенном смысле, антиподы. И в то же время - это всего лишь две стороны одной и той же попытки как-то организовать продовольственное самообеспечение людей и государства.
КФХ представляет собой объединение граждан и знаменует переход от преимущественно личной к коллективной деятельности людей (в том числе связанных родством и (или) свойством), имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.
Главное целью функционирования КФХ, как формы предпринимательства, является извлечение прибыли, предпринимательского дохода. КФХ работают на рынок и выращивают, производят продукцию на продажу за деньги. При этом они привлекают наемный труд (по мере необходимости), не расширяя, однако, круга хозяев-собственников бизнеса (предприятия), т.е. людей, которые владеют, пользуются и распоряжаются таким сельхозпредприятием, за пределы одной семьи. Как отмечают исследователи, собственность в КФХ не становится межсемейной или многосемейной.
Второй особенностью фермерских хозяйств является то, что они практически поголовно не являются самодостаточными и изолированными в смысле устойчивости и замкнутости производственного цикла.
Идея замкнутой экосистемы при образовании КФХ не ставится изначально. В собственности у фермеров находятся поля, использование которых идет, как правило, целенаправленно под сев монокультур.
Кроме того, как и любому рыночному предприятию, КФХ нужен сбыт, внешний рынок. Они ориентируются, с одной стороны, на платежеспособный спрос населения - потенциальных потребителей их продукции, с другой, на вложенные затраты, их самоокупаемость и приемлемую норму прибыли, обеспечить которую трудно, находясь в состоянии конкуренции со сложной, многоэтажной, пирамидальной системой агробизнеса. Они либо сами создают снабженческо-сбытовые, перерабатывающие и другие предприятия кооперативного типа либо интегрируются в крупные финансово-промышленные системы сельскохозяйственного профиля.
Основной формой сельскохозяйственного производства фермерские хозяйства в России не стали. Причиной такого положения одни исследователи называют "глубокую дифференциацию хозяйств по размерам обрабатываемых участков, по объему основных средств, численности наемных рабочих". Другие видят причину в несбалансированной поддержке государства, вернее, ее отсутствие.
Однако, на самом деле речь идет о попытках поднять сельское хозяйство на обширных территориях страны некими трудовыми семейными подрядом или пусть даже и фондовооруженным, но наемным трудом. Чтобы накормить собранным урожаем всю страну, численность которой во много раз превышает фермерский потенциал. Практика показывает, что это очередная утопия.
Бизнес-цель функционирования КФХ сохраняется и превалирует. Однако аспектов бережного отношения к природе, создания устойчивой экосистемы, безпахотного сбалансированного земледелия, родового бытия в полной мере и в едином комплексе она не предусматривает. Это, как правило, традиционный путь истощительного земледелия, который, к тому же, не всегда опирается на собственные физические силы. А найм рабочей силы - это уже не равноправие, а условия зависимости. Короче говоря, КФХ - это продолжение традиций технической обработки масштабных пространств земли маломощным семейным трудовым подрядом.
В родовом поместье сама производственная, предпринимательская деятельность представляет собой лишь часть, один из аспектов полноценной активной жизни. Не самый основной с точки зрения предпринимательства, а как одна из форм творчества. Речь идет о получении излишков сельхозпродуктов, продукции ремесел и промыслов. Однако основа "производства" их и реализации в РП принципиально другая - выращивание полноценных продуктов питания для оздоровления людей на основе восстановления генетической связи человека с землей, своим жизненным пространством. Потому и освобождение продукции РП от налогов, еще раз повторюсь, является следствием отсутствия изначальных целей извлечения прибыли и уж тем более эксплуатации наемного труда. Это не коммерция как таковая. Это принципиально другой образ жизни, основанный, прежде всего, на новом отношении к земле, как к живому организму. Оно не может быть податным, а население, его придерживающееся, тягловым. Иначе мы повторим опять прошлые исторические ошибки и вернемся к техническому насилию над землей.
Чрезмерное развитие КФХ, также как и в случае с ЛПХ, не способно радикально решить накопившиеся проблемы в отношении человека к земле, хотя и несет в себе часть положительного эффекта. Однако эта часть связана как раз не с технической вооруженностью труда фермеров, не с традиционной системой сельскохозяйственного землепользования, а с сохранением основ семейного, родового бытия на своей земле. Потому что родину не пашут. Ее, прежде всего, любят. А любовь порождает ответственность за бережное отношение к ней. В свою очередь, бережное отношение воспитывается образом жизни на земле. Поэтому и в данном случае выбор в пользу комплексного решения вопроса взаимоотношений человека и земли - за РП.
К тому же сегодня распространена аренда земельных паев (в том числе на 49, 59 и 99 лет), а также их продажа (не всегда семейные подряды берутся за освоение больших наделов земли). Колхозные, совхозные, фермерские паи стали рыночным товаром. Причем выкуп земли отчасти напоминает ситуацию после отмены крепостного права на Руси, когда, начиная с 1861 года, свободным крестьянам (а ныне городским жителям) было предоставлено право выкупа земли у помещиков и дворян (ныне - у крестьян, не способных обработать свою же землю) с рассрочкой на 50 лет. Продает землю и власть, в том числе и сельхозугодья, перекладывая цену за перевод земли в другую категорию на покупателя. Это ставит народ и власть по разные стороны "прилавка", противопоставляет их интересы, узаконивает торговлю родной землей, как главной святыней государства. Государство же, извлекая доход из оборота земли, фактически предает население своей страны, не имеющее родины.
И только бесплатное выделение земли под обустройство родовых поместий, как способ обретения людьми родины, в пожизненное владение с полным освобождением от налогов, останавливает коммерческий оборот земли, возвращая людям полноценный образ жизни.
Особый интерес, как прототип родового поместья, представляет дачное движение. Сегодня его называют вторичной аграризацией страны. На фоне ЛПХ и КФХ его преимуществом было в первые годы обустройства и множества запретов и ограничений на ведение хозяйства, восстановление человеческого отношения к природе. В этом смысле положительно сказались и требования к малоэтажной застройке, которая не закрывала собой живую природу, и ограничения в применении техники, которая не будоражила землю, и планировка дачных поселков с предусмотренными общественными территориями, зачатками самоуправления пр. пр. Живая и естественная связь с землей постепенно выходила на первый план.
Однако ограничение площади под дачное хозяйство, отсутствие возможности строительства полноценного жилья и регистрации проживания в нем, опять же некомплексность в обустройстве дачной жизни, как формы вынужденного бегства от городской жизни, сказываются сегодня уже негативно.
При всей ностальгии людей по земле формы дачного движения принимают порой разрушающий характер. Это, по сути, экспансия городского населения, искаженная форма завоевывания столь необходимого жизненного пространства. Это и форма ответа населения на экономические реформы. В поисках форм и средств выживания люди, надеясь, только на себя, попирают сегодня нормы общежития и элементарного порядка. Всем знакомы нерешенные проблемы с утилизацией отходов, нарушением экологического равновесия на вновь осваиваемых участках, разнузданная свобода новых землевладельцев в черте природоохранных территорий и пр.
Культурой образа жизни на земле дачное движение отличалось разве что на ранних этапах своего становления. Сегодня оно характеризуется зачастую повышенной социальной агрессивностью. Это, как правило, форма уик-энда с шашлыками и алкогольными возлияниями, мусором и прямым ущербом природе, с самопроизволом в границах частной собствевнности.
Говорить о реальном подъеме села с помощью дачников не приходится. Дачи если и ассоциируются с неким подобием родины, то такой образ родины несет в себе все пороки городского грязного образа жизни. Кроме того, поднять дачами (большинство которых имеют размер в 5-6 соток) проблему продовольственного самообеспечения страны - это тоже утопия.
Все три рассмотренные организационно-правовые формы землепользования, предусмотренные законодательством для граждан, при всем их различии, содержат одно, на наш взгляд, главное препятствие с точки зрения своей прогрессивности. Это - производство продукции и извлечение дохода "из земли" традиционными способами ее технической обработки без осознания последствий и ущерба, наносимого природе, без смены образа мыслей, т.е. в целом символизируют безответственное отношение к земле, как к основе жизни. В то время как главная проблема в отношении "человек-земля" состоит сегодня в том, чтобы не столько воздействовать на землю, природную среду, сколько ВЗАИМОДЕЙСТВОВАТЬ с ней, тщательно изучив возможности новой системы землепользования - не истощительной, а созидательной.
Тем не менее, сегодня любой перевод земли в частную собственность регулируется исключительно общими требованиями распоряжения природными ресурсами не в ущерб окружающей среде и законным интересам иных лиц, как это установлено в Конституции Российской Федерации. Более конкретных и четких критериев, которые обеспечивали бы ведение сбалансированной экологичной системы землепользования и взаимосвязанного с этим образа жизни в частных хозяйствах, нет. Да и в государственных тоже. Ее нет в принципе. Она утрачена. Но восстановима. И восстановима по объективным условиям.
Так, например, в условиях современного глобального экологического кризиса, тем не менее, потребность населения в связи с землей и здоровом образе жизни обостряется и растет обратно пропорционально успеху проводимых в стране реформ. Активность сделок по земле также нарастает. А культура обращения с ней, хотя и находится в явно отсталом состоянии, все же поднимается на практике живым творчеством людей.
На этом фоне инициатива по созданию родовых поместий не может остается незамеченной ни в юридической, ни в экономической практике, ни в работе муниципальных, ни региональных органов власти.
Наоборот, хотя явления эти замалчиваются, а в ряде случае вызывают активное сопротивление, жизнь берет свое. Невнимание к этим вопросам провоцирует нарастание конфликтов между населением и органами власти, снижает потенциал доверия людей к государству. А, учитывая, что реформирование страны связано с освобождением государства от излишней опеки над человеком, передачей на места части социальных программ, ориентирует людей на развитие качеств предприимчивости и пр., такие невнимание власти выглядит странным и неуместным.
Недальновидной оказывается и политика, не учитывающая факты появления в стране нового социального "пласта" - собственников родовых поместий, наращивания потенциал частного землевладения с определенными принципами отношения к земле, экологии, жизни.
Кроме того, идет неконтролируемый рост поселений, настоящий статус которых выходит за границы существующего правового поля. Поселения проявляют интерес к различным формам коллективного объединения, ассоциаций, союзов, что ведет к созданию принципиально новых форм общностей. В итоге в стране меняется общая картина землепользования, вносятся существенные коррективы в зонирование территорий, кадастры, а зачастую и в существующие границы административно-территориальных единиц и их изменения даже в соответствии с новым законом о местном самоуправлении.
Родовые поселения все больше ориентируются на статус муниципальных образований с вытекающими отсюда последствиями, связанный с реализацией политических прав граждан, их волеизъявлением. Таким образом, регистрация жизни в РП вызовет со временем необходимость отслеживать миграцию населения и последующую его оседлость, развитие форм народной демократии и их влияние на существующую нарезку избирательных округов, административно-территориальное деление регионов - субъектов Российской Федерации, образование новых населенных пунктов и центров народного промысла и ремесла в них.
В этих условиях пристальный интерес к родовым поместьям имеет целью приведение существующей практики к нормам, установленным законодательно, а также изменение действующего законодательства в сторону создания условий для реализации новых, прогрессивных явлений жизни, нацеленных на возрождение страны и полноценную реализацию конституционного права граждан - права на родину, на естественное жизненное пространство.
В связи с этим возникает необходимость более четкого определения статуса родового поместья.
Политический статус Родового Поместья - родина гражданина Российской Федерации, земля, на которой он родился (принадлежит ему от рождения), сформировался, как полноценная личность, или на которой он берет на себя ответственность жить своим родом, осознавая необходимость обустройства в интересах здорового образа жизни, достойного человека, продолжения своего рода, позитивную направленность своей жизнедеятельности и самобытного творчества на общественную пользу.
Родовое поМЕСТье – это МЕСТО, в котором человек сотворяет свою Родину - Род (продолжение жизни, дарованной богом) и На (Мать-живую-Землю), пространство Любви; место, в котором человек осознаёт себя неотъемлемой частью Вселенной, взаимосвязанной со всей Вселенной в едином общении; место, где человек чувствует преемственность связи со своим Родом, прошлыми поколениями предков через череду бесконечных воплощений и вечной жизни, осознает свою ответственность за бережное сохранение и развитие традиций жизни на родной земле.
Реализация права на родину является одним из главных аспектов содержания гражданства в Российской Федерации.
Экономический статус Родового Поместья - это один неделимый надел земли размером в 1 га, безвозмездно выделенный каждой желающей российской семье в пожизненное пользование с правом передачи по наследству, для его обустройства с целью создания необходимых условий, обеспечивающих жизнедеятельность человека, гарантирующих его самообеспечение, безопасность и защиту, а также сохранение и укрепление природного потенциала.
Социальный статус Родового Поместья - индивидуальная и семейная форма бытия, планируемая в целях продолжения рода, ведения здорового образа жизни, физического и духовного совершенствования, базирующаяся на принципах взаимосвязи с природой, натурального ведения хозяйства, ответственности перед жизнью, формировании самодостаточных граждан, семей - родных детей и ответственных хозяев своей земли.
Родовое поМЕСТье – это МЕСТО, где рождаются и живут в пространстве Любви потомки, вспоминают добрым словом основателя, родоначальника, место, где высаживается родовое дерево, которым будут любоваться следующие поколения потомков, вспоминая основателя; место, где можно посадить сад, лес, огород, выкопать пруд и построить дом. Родовое поместье – это участок родовой земли, где на века создаётся прекрасный сад потомкам.
Юридический статус Родового Поместья - гарантируемое государством (конституцией) право на жизненное пространство в форме частной собственности граждан Российской Федерации на землю, на часть родной земли - родины, как основы жизни и деятельности.
Экологический статус Родового Поместья - пространство природного равновесия, обеспечиваемого неистощительным землепользованием, бережным отношением к окружающему миру в интересах приращения жизненного потенциала территории.
Общественный статус Родового Поместья - законодательно установленное положение гражданина, как личности, или семьи, рода, как социальной группы, взявших на себя перед обществом ответственность с определенным кругом прав и обязанностей за осознанное отношение к своей жизни, жизни своей семьи, родной земле, стране, государству, обеспечение их будущего на основе собственного созидательного творчества.
Обращаясь к практике обустройства родовых поместий, всемерно содействуя этому процессу, у государства появляется возможность проводить реформы, задействуя потенциал энергии народа, чьи интересы становятся общегосударственными, а сами реформы - нацеленными на возрождение жизненного потенциала нации.

IvanSlavensky

15.7.2007, 22:16

 

 

Федеральный Конституционный закон о Родовом Поместье

РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ -

Статья 1. Основные понятия
Статья 2. Предмет регулирования, сфера применения и принципиальные положения настоящего Федерального конституционного закона
Статья 3. Правовое регулирование
Статья 4. Полномочия государственных органов Российской Федерации по вопросам предоставления земли для Родовых Поместий
Статья 5. Зонирование территории
Статья 6. Определение потребности в земле под родовые поместья и родовые поселения
Статья 7. Выбор, условия и порядок предоставления земли
Статья 8. Ограничения

РАЗДЕЛ 2. СОЗДАНИЕ И ВЕДЕНИЕ РОДОВОГО ПОМЕСТЬЯ

Статья 9. Право на создание родового поместья
Статья 10. Наименование и местонахождение родового поместья
Статья 11. Площадь земельного участка под Родовое Поместье
Статья 12. Граница Родового Поместья
Статья 13. Государственная регистрация Родового Поместья.
Статья 14. Ведение Родового Поместья, правомочия владельца Родового Поместья в вопросах хозяйственной, предпринимательской деятельности
Статья 15. Права и обязанности владельца Родового Поместья
Статья 16. Имущество владельца Родового Поместья

РАЗДЕЛ 3. ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ РОДОВЫМ ПОСЕЛЕНИЕМ

Статья 17. Инициатива создания родового поселения
Статья 18. Наименование и местонахождение родового поселения
Статья 19. Площадь земельного участка под родовое поселение
Статья 20. Граница родового поселения
Статья 21. Государственная регистрация родового поселения
Статья 22. Членство в родовом поселении
Статья 23. Права и обязанности членов родового поселения
Статья 24. Имущество родового поселения
Статья 25. Правовой статус родового поселения. Учредительные документы. Правомочия родового поселения в вопросах хозяйственной, предпринимательской деятельности.

РАЗДЕЛ 4. УПРАВЛЕНИЕ РОДОВЫМИ ПОСЕЛЕНИЯМИ, ИХ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ, АССОЦИАЦИЯМИ, СОЮЗАМИ

Статья 26. Органы управления родового поселения
Статья 27. Компетенция органов управления родовых поселений.
Статья 28. Правление (совет)
Статья 29. Полномочия и ответственность органов управления родовым поселением
Статья 30. Общественный и государственный контроль в родовом поселении
Статья 31. Объединения, ассоциации, союзы родовых поселений
Статья 32. Представительства Родовых поселений
Статья 33. Фонды Родовых поселений

РАЗДЕЛ 5. ПРАВОВЫЕ, ЭКОНОМИЧЕСКИЕ, СОЦИАЛЬНЫЕ, ПОЛИТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОДОВЫХ ПОСЕЛЕНИЙ

Статья 34. Правовая основа родовых поселений
Статья 35. Экономическая основа родовых поселений
Статья 36. Социальная основа родовых поселений
Статья 37. Народное самоуправление в родовых поселениях
Статья 38. Ответственность за нарушение законодательства о родовых поместьях

РАЗДЕЛ 6. ЗАСТРОЙКА ТЕРРИТОРИИ РОДОВОГО ПОМЕСТЬЯ, РОДОВОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 39. Разработка проекта обустройства родового поместья и его место в плане застройки родового поселения
Статья 40. Нормативы организации и застройки, применяемые к родовым поместья и родовым поселениям
Статья 41. Порядок строительства

РАЗДЕЛ 7. ПОДДЕРЖКА ВЛАДЕЛЬЦЕВ РОДОВЫХ ПОМЕСТИЙ

Статья 42. Формы поддержки
Статья 43. Порядок поддержки
Статья 44. Участие в принятии органами власти решений, затрагивающих интересы владельцев Родовых Поместий и членов Родовых Поселений
Статья 45. Содействие органов власти

РАЗДЕЛ 8. ПРЕКРАЩЕНИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ДЛЯ СОЗДАНИЯ РОДОВОГО ПОМЕСТЬЯ

Статья 46. Условия прекращения прав
Статья 47. Право наследования Родового Поместья
Статья 48. Государственная регистрация изменений

РАЗДЕЛ 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 49. Вступление в силу настоящего Закона.
Статья 50. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом.
Статья 51. Переходные положения
Статья 52 . Об отмене ранее принятых законов

IvanSlavensky

15.7.2007, 22:18

Федеральный Конституционный закон о Родовом Поместье

РАЗДЕЛ 1.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия

Для целей настоящего Федерального конституционного закона (далее именуется - закон) используются следующие основные понятия:
Естественное жизненное пространство - комплекс экологически сбалансированных природно-географических условий (земля, вода, воздух, тепло, растительный, животный мир и т.п.), необходимых для поддержания устойчивой жизнедеятельности человека.

Минимальное жизненное пространство - естественное жизненное пространство, образующее в своей совокупности в пределах компактной территории устойчивую, самодостаточную экологическую систему, способную обеспечить жизнедеятельность одного человека или семьи.

Минимальное естественное жизненное пространство человека в Российской Федерации определяется размером в 1 га. Минимальное естественное жизненное пространство выделяется каждому гражданину Российской Федерации в пожизненное пользование с правом наследования и освобождается от всех видов налогообложения.

Замкнутая экологическая система - самодостаточная природная система, все объекты и явления которой взаимосвязаны между собой и нацелены на жизнеобеспечение человека.

Ее существование поддерживается наличием живого и естественного энергоинформационного обмена с человеком, что предопределяет недопустимость грубого силового воздействия на природу, ее технического покорения, но предполагает гармонию и баланс взаимоотношений в интересах всего общества.

Сбалансированная экологическая система землепользования - комплекс земледельческих (аграрных) мероприятий, обеспечивающий
-воспроизводство почвенного, водного, воздушного, растительного, животного, термального баланса и их взаимосвязи на выделенном участке;
-активизацию саморегулирующей функции земли
за счет:
-природных естественных способов восстановления плодородия почв;
-планомерного и пропорционального размещения посадок, чередования культур;
-внесения природных органических удобрений и естественных, природных минеральных добавок, элементов, использования микроорганизмов;
-разведения и обогащения флоры и фауны;
-безпахотного земледелия;
-естественной утилизации отходов жизнедеятельности и производства;
при условии отказа от:
-использования пестицидов, агрохимикатов, минеральных удобрений, любой продукции химической промышленности;
-открытого огня;
-применения автоматической техники и оборудования, насильственно нарушающих баланс живой природы механизмами, работающими от силовых и энергетических установок;
-глубокой вспашки земли ручными способами с нарушением плодоносного слоя более чем на 5 см;
-забоя животных и охоты на них;
-применения наемного труда;
-вырубки лесов и зеленых насаждений;
-строительства заборов (за исключением создания живой изгороди);
-использования транспортных средств, не соответствующих нормам экологии и здоровому образу жизни, без применения очистных сооружений.

Жизненное пространство гражданина Российской Федерации - минимальное жизненное пространство, гарантируемое Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным конституционным законом каждому гражданину Российской Федерации (каждой семье) для жизни, восстановления сил и раскрытия творческого потенциала, определяемое по месту рождения, постоянного проживания или по выбору человека, семьи.

Жизненное пространство, на котором существует или воссоздается полноценная, самодостаточная, устойчивая экосистема, именуется родиной.
Родовое поместье - неделимый земельный участок с движимым и недвижимым имуществом (включающим постройки и сооружения, многолетние насаждения, животных), бесплатно предоставляемый в собственность гражданину Российской Федерации либо гражданам Российской Федерации, находящимся в родстве, а также состоящим в браке.

Назначение земельных наделов под Родовые Поместья.

Земельные наделы под Родовые Поместья выделяются каждому российскому гражданину или семье для:

-полноценного удовлетворения органически присущих человеку потребностей, включая потребности обособленном, интимном, защищенном жизненном пространстве, в творческом самовыражении;
-выращивания любых многолетних и однолетних растительных культур, разведение которых возможно на выделенных площадях и почвах с учетом сбалансированной экологической системы землепользования (не менее 300 видов растительных культур на 1 га в среднем), а также плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур в целях продовольственного самообеспечения, исключая противоестественную селекцию и генные эксперименты, растениеводство моно-культур, запустение пространств;
-разведения животных в эстетических целях, сельскохозяйственных животных в целях продовольственного самообеспечения, с учетом полного отказа от охоты на них и забоя, в интересах восстановления и обогащения природной фауны на выделенной территории, приручения и одомашнивания животных;
-жизни и отдыха с правом возведения жилых строений, регистрации проживания в них, хозяйственных строений и сооружений, эксплуатации их с учетом отказа от применения технологий, загрязняющих природу, нарушающих экологический баланс окружающей среды и условия здорового образа жизни населения;
-сохранения и восстановления в естественных условиях генетического фонда растительного и животного мира, биологического разнообразия природы, создания условий для существования взаимосвязанных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем.
Земля и ее недра, воды, растительный и животный мир, находящиеся на территориях родовых поместий и поселений, предоставляются настоящим законом в пользование (владение) гражданам Российской Федерации и семьям граждан Российской Федерации на правах собственности в пожизненное владение с правом наследования. Их изъятие или иное прекращение прав на них предусмотрено только настоящим законом.
Территории родовых поместий и поселений учитываются при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, схем землеустройства, районной планировки и зонирования, а также в территориальных комплексных схемах охраны природы.
Единоличное Родовое Поместье - неделимый земельный участок с движимым и недвижимым имуществом (включающим постройки и сооружения, многолетние насаждения, животных), бесплатно предоставляемый в собственность гражданину Российской Федерации единолично, на правах личной собственности.
Семейное Родовое Поместье - неделимый земельный участок с движимым и недвижимым имуществом (включающим постройки и сооружения, многолетние насаждения, животных), бесплатно предоставляемый в собственность гражданам РФ, находящимся в родстве и/или состоящим в браке, на правах неделимой коллективной собственности.

Владелец Родового Поместья - гражданин РФ или семья, получившие в соответствии с настоящим законом земельный надел для обустройства Родового Поместья, добровольно принимающие на себя в полной мере все права, обязанности и ответственность за владение, обустройство и проживание в Родовом Поместье в соответствии с требованиями, содержащимися в настоящем законе.

Индивидуальное Родовое Поместье - земельный надел, переданный во владение гражданину РФ или семье, для обустройства и жизни самостоятельно вне коллективного объединения в поселение.

Родовое Поселение - объединение владельцев Родовых Поместий (граждан РФ и семей) и их земельных наделов (Индивидуальных Родовых Поместий), расположенных на компактной территории, учрежденное владельцами Родовых Поместий на добровольных началах, как единомышленниками, объединенными общими целями жизнедеятельности:

-идеей сотворения каждой семьёй своего родового поместья - своей родины;
-создания для потомков экологически чистой и сбалансированной среды обитания в виде прекрасного живого сада;
-жизни в гармонии с окружающей природой, основанной на принципе самообеспечения
для:
--продолжения Рода, обеспечения преемственности его традиций и системы ценностей;
-совместного обеспечения проживания в родовых поместьях;
-формирования совместно содержащихся земельных участков, необходимые для организации инфраструктуры поселения;
-образования общих органов (само)управления, концентрации ресурсов совместного пользования для содействия членам Родового Поселения в решении общих социально-хозяйственных задач ведения Родового Поместья и поддержания общественной инфраструктуры.

Родовое поселение приравнивается к вновь создаваемому на базе неиспользуемых земель сельскому населенному пункту с особым статусом (статус "родовое поселение") с учетом принципиальных отличий образа жизни в нем, концепции (замысла) создания производственной и экологически безвредной инфраструктуры (например, народные промыслы, ремесла, мельница, гончарня и др.), а также социальной инфраструктуры (например, клуб, школа, медпункт, библиотека, почта, парк, магазин).

Родовые поселения - сельские населенные пункты различаются по численности проживающего в них населения.

Родовое поселение с численностью населения более 1000 человек является сельским поселением с правом обретения статуса муниципального образования.
Родовое поселение с численностью населения до 1000 человек, как правило, является сельским населенным пунктом в составе близлежащего сельского поселения в соответствии с административно-территориальным делением субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено родовое поселение.

В соответствии с законами субъекта Российской Федерации статусом муниципального образования с учетом плотности населения субъекта Российской Федерации и доступности территории поселения может наделяться родовое поселение с численностью населения менее 1000 человек.

На территориях с низкой плотностью населения и в труднодоступных местностях родовое поселение с численностью населения менее 100 человек может не наделяться статусом сельского населенного пункта и не входить в состав близлежащего с сельского поселения, если такое решение принято на сходе граждан, проживающих в соответствующем родовом поселении.

Родовое поселение со статусом муниципального образования - родовое поселение, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Территория родового поселения - земли родового поселения, приравненного к сельскому населенному пункту, включая земли родовых поместий, земли общего пользования, а также территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

В состав территории родового поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

Член Родового Поселения - владелец Родового Поместья, получивший земельный надел, приписанный к объединению Родовых Поместий в форме Родового Поселения, добровольно принимающий на себя в полной мере все права, обязанности и ответственность, содержащиеся в настоящем законе и уставных документах Родового Поселения.

Ассоциации, объединения Родовых поселений региона - совокупность Родовых поселений, расположенных в административно-территориальных границах субъекта Российской Федерации, образованная по инициативе Родовых Поселений решениями общего собрания членов Родовых Поселений.
вступительные взносы - денежные средства, внесенные владельцами Родовых Поместий на организационные расходы при оформлении документации Родового Поселения;

целевые взносы - денежные средства, внесенные владельцами Родовых Поместий для приобретения (создания) объектов инфраструктуры общего пользования по решению общего собрания поселенцев;

паевые взносы - имущественные взносы, внесенные владельцами Родовых Поместий на приобретение (создание) имущества общего пользования.

Статья 2. Предмет регулирования, сфера применения и принципиальные положения настоящего Федерального конституционного закона

2. Настоящий закон применяется по отношению ко всем Родовым Поместьям, Родовым Поселениям, создаваемым на территории Российской Федерации, а также… 3. Настоящий закон устанавливает следующие принципиальные положения: - каждый…

Статья 3. Правовое регулирование

2. Законодательство субъектов РФ о родовых поместьях в субъектах РФ приводится в соответствие с требованиями настоящего Федерального…

Статья 4. Полномочия государственных органов Российской Федерации по вопросам предоставления земли для Родовых Поместий

2. Субъектом Российской Федерации: а) утверждаются программы использования земель, закрепленных за субъектом Российской Федерации федеральными…

Статья 5. Зонирование территории

2. В схемах зонирования территорий для обустройства Родовых Поместий должны содержаться сведения о местах нахождения, площадях и целевом назначении… 3. Заказчиками схем зонирования территорий для размещения и обустройства… 4. Для выделения земли под обустройство родовых поместий на основании схем зонировании территории органы местного…

Статья 6. Определение потребности в земле под родовые поместья и родовые поселения

2. Регистрация и учет граждан, изъявивших желание воспользоваться правом получения земли под Родовое Поместье, ведется органами местного… 3. Наличие у гражданина на праве собственности, пожизненного наследуемого… 4. Орган местного самоуправления на основании утвержденного списка граждан, подавших заявление на получение земельного…

Статья 7. Выбор, условия и порядок предоставления земли

2. Граждане, изъявившие желание создать индивидуальное родовое поместье, для получения земельного участка в собственность подают заявление и… 3. Для получения и оформления в собственность земельного участка под семейное… 4. Для получения и оформления в собственность земельного участка под Родовое Поселение подается коллективное заявление…

Статья 8. Ограничения

2. Допускается оформление земельных участков, отвечающих требованиям законодательства о родовых поместьях, полученных ранее для индивидуального… 3. Земельный участок предоставляется гражданину, не имеющему в собственности… 4. При создании Родового Поселения члену такого Поселения предоставляется один земельный участок.

РАЗДЕЛ 2

СОЗДАНИЕ И ВЕДЕНИЕ РОДОВОГО ПОМЕСТЬЯ Статья 9. Право на создание родового поместья

2. В случае наличия нескольких претендентов на выделение земли под обустройство Родового Поместья в конкретной местности преимуществом на получение… 3. Переселенцы, миграция которых вызвана стихийными бедствиями, социальной и… 4. Иностранные граждане имеют право на получение земли под обустройство РП при условии получения гражданства…

Статья 10. Наименование и местонахождение родового поместья

Статья 11. Площадь земельного участка под Родовое Поместье

2. Максимальный размер земельного участка под родовое поместье устанавливается с учетом местных условий, количественного состава членов семьи, рода,…

Статья 12. Граница Родового Поместья

2. При определении границ и расположения, планировке родовых поместий устанавливается минимальное расстояние до ближайшего землевладения, земель… 3. В пределах границ родового поместья действуют нормы, установленные… 4. Граница (черта) родового поместья, родового поселения утверждается органом местного самоуправления, в ведении…

Статья 13. Государственная регистрация Родового Поместья

2. Права на земельный участок, выделенный под Родовое Поместье, и недвижимое имущество на его территории подлежат государственной регистрации в… 3. Права граждан на земельные участки, передаваемые из государственных и… 4. Основаниями для государственной регистрации прав на земельные участки и недвижимое имущество являются акты органов…

Статья 14. Ведение Родового Поместья, правомочия владельца Родового Поместья в вопросах хозяйственной, предпринимательской деятельности

2. На территории родового поместья запрещается -промышленные изыскательские работы и разработка полезных ископаемых (горные выработки и бурение… 3. Природные ресурсы и недвижимое имущество родовых поместий находятся в… 4. На территориях родовых поместий в обязательном порядке проводятся мероприятия, направленные на: -обеспечение…

Статья 15. Права и обязанности владельца Родового Поместья

2. Ведение Родового Поместья на принципах сбалансированной системы землепользования и замкнутой экологической системы исключает сервитут. Коллизии,… 3. Действия предприятий, организаций и граждан, которые причиняют материальный… 4. Владельцы родового поместья обязаны: а) использовать землю в соответствии с целевым назначением в соответствии с…

Статья 16. Имущество владельца Родового Поместья

2. Источниками формирования имущества владельцев родового поместья являются: - индивидуально и коллективное творчество владельцев родовых поместий… 3. Владельцы семейного родового поместья сообща владеют и пользуются… 4. Земельный участок, переданный для создания родового поместья, разделу не подлежит.

РАЗДЕЛ 3

ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ РОДОВЫМ ПОСЕЛЕНИЕМ

Статья 17. Инициатива создания родового поселения

1. Граждане в целях реализации своих прав на получение Родовых Поместий, а также в целях удовлетворения общих потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут инициировать создание Родовых Поселений самостоятельно.

Статья 18. Наименование и местонахождение родового поселения

2. Местонахождение Родового Поселения является его юридическим адресом и отражается в свидетельстве на право собственности земли. 3. Родовое поселение может инициировать собственную регистрацию в органах… 4. Минимальной численностью жителей родового поселения считается численность в ______ человек или _____ семей, при…

Статья 19. Площадь земельного участка под родовое поселение

2. Выделение земли под родовое поселение в пределах свыше _____ (1000) га не предусматривается. 2. Земельный участок выделяется единым массивом. При выделении земельных… 3. Земельный участок под родовое поселение предусматривает наличие земель под родовые поместья, а также общественную…

Статья 20. Граница родового поселения

3. В пределах границ родового поселения действуют нормы, установленные законодательством, определяющие права и обязанности лиц, находящихся на… 4. Граница (черта) родового поселения утверждается органом местного…

Статья 21. Государственная регистрация родового поселения

2. Государственная регистрация родовых поселений с потенциальным числом жителей свыше 1000 человек может осуществляться, как регистрация…

Статья 22. Членство в родовом поселении

2. Членами Родового Поселения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники владельцев и членов Родового Поместья, в том… 3. Учредители Родового Поселения считаются принятыми в члены Поселения с… Учредители и члены поселения имеют право: - получать помощь поселения и участвовать во всех видах его деятельности; …

Статья 23. Права и обязанности членов родового поселения

2. Член Родового Поселения, помимо обязанностей владельца родового поместья, обязан: 1) нести субсидиарную ответственность по обязательствам… 3. Родовые поселения не обременены сервитутом, но обязаны обеспечить… 4. Члены родовых поселений осуществляют народное самоуправление посредством участия в местных сходах, общих собраниях…

Статья 24. Имущество родового поселения

2. Члены Поселения обязаны ежегодно вносить взносы и нести субсидиарную ответственность по обязательствам Поселения в пределах невнесенной части… 3. В родовом Поселении имущество общего пользования, приобретенное или…

Статья 25. Правовой статус родового поселения. Учредительные документы. Правомочия родового поселения в вопросах хозяйственной, предпринимательской деятельности.

1. Родовое поселение при создании получает статус юридического лица.

2. Как юридическое лицо родовое поселение при образовании имеет организационно-правовую форму, соответствующую характеру его деятельности.
Родовое поселение является некоммерческой организацией. Организационно-правовыми формами родовых поселений являются некоммерческое партнерство, некоммерческое товарищество, потребительский кооператив.
Родовое поселение может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению уставных целей, ради которых он создан, и соответствующую этим целям. Извлечение прибыли не является целью предпринимательской деятельности родового поселения. Принципиальной основой для ведения некоммерческого предпринимательства в родовом поселении является использование объединенных ресурсов, возможностей родовых поместий и общественной территории поселения.

3. Учредительным документом Родового Поселения является устав, утвержденный общим собранием владельцев Родовых Поместий, изъявивших желание образовать Родовое Поселение.
Приложением к уставу родового поселения является проект поселения, согласованный между учредителями.

4. Решения органов управления Поселения не могут противоречить его уставу.

5. В уставе Родового Поселения в обязательном порядке указываются:
организационно-правовая форма;
наименование и место нахождения;
площадь земли в собственности родового поселения, в том числе площадь общественного пользования;
предмет, цели и основные принципы деятельности;
порядок приема в члены и выхода;
права и обязанности общего собрания Поселения;
права, обязанности и ответственность членов Поселения;
порядок внесения вступительных, членских, целевых, паевых и дополнительных взносов и ответственность членов Поселения за нарушение обязательств по внесению указанных взносов;
порядок участия члена Поселения в работах, выполняемых коллективно на основании решения общего собрания членов Поселения;
структура и порядок формирования органов управления Поселения, их компетенция, порядок организации деятельности;
состав и компетенция органов контроля в Поселении;
порядок и условия проведения заочного голосования (опросным путем);
порядок образования имущества Поселения и порядок выплаты стоимости части имущества или выдачи части имущества в натуре в случае выхода гражданина из членов Поселения или ликвидации Поселения;
условия оплаты труда работников, заключивших трудовые договоры с Поселением;
порядок изменения устава Поселения;
основания и порядок исключения из членов Поселения и применения иных мер воздействия за нарушение устава или правил внутреннего распорядка;
порядок реорганизации и порядок ликвидации, порядок вступления его в объединения, ассоциации, союзы, порядок открытия своего представительства.
В уставе поселения указывается также ответственность членов Поселения по заключенным договорам и долговым обязательствам.
В уставе Поселения указывается также порядок образования специального фонда, являющегося собственностью Поселения.

5. Владельцы Родовых Поместий вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Родового Поселения за плату на условиях договоров, заключенных в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов Родового Поселения.
В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Родового Поселения на основании решения правления либо общего собрания Родового Поселения граждане, обустраивающие свое Родовое Поместье в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Поселения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Поселения взыскиваются в судебном порядке.
Владельцы Родовых Поместий могут обжаловать в суд решения правления Родового Поселения либо общего собрания его членов об отказе в заключении договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Поселения.
Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Родового Поселения для владельцев Родовых Поместий, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества, не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов Родового Поселения.

6. Родовое Поселение вправе:
- в установленном порядке открывать счета в банках на территории Российской Федерации;
- иметь штампы и бланки со своим наименованием, и эмблемой, символом;
отвечать по своим обязательствам своим имуществом;
- от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права;
- привлекать заемные средства;
- заключать договоры;
- выступать истцом и ответчиком в суде;
- обращаться в суд, арбитражный суд с заявлениями о признании недействительными (полностью или частично) актов органов государственной власти, актов органов местного самоуправления или о нарушении должностными лицами прав и законных интересов владельцев Родовых Поселений;
осуществлять иные не противоречащие законодательству Российской Федерации и законодательству субъектов Российской Федерации правомочия.

7. Органы управления родовых поселений, получивших статус населенного пункта, муниципального образования являются юридическими лицами и осуществляют функции местного самоуправления.

IvanSlavensky

15.7.2007, 22:26

Федеральный Конституционный закон о Родовом Поместье

РАЗДЕЛ 4.

УПРАВЛЕНИЕ РОДОВЫМИ ПОСЕЛЕНИЯМИ, ИХ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ, АССОЦИАЦИЯМИ, СОЮЗАМИ Статья 26. Органы управления родового поселения

2. Родовое Поселение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных, если такое предусмотрено уставом поселения. … 3. В родовом поселении создается Совет детей, куда входят все без исключения…

Статья 27. Компетенция органов управления родовых поселений.

2. Общее собрание Поселения созывается правлением (советом) по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Один раз в три года созывается… 3. При необходимости решение общего собрания членов может приниматься путем… Статья 28. Правление (совет)

Статья 29. Полномочия и ответственность органов управления родовым поселением

2. Председатель правления (совета) действует без доверенности от имени Поселения, в том числе: 1) председательствует на заседаниях правления… 3. Председатель правления (совета) и члены правления (совета) при… 4. Председатель правления (совета) и члены правления (совета) несут ответственность перед правлением (советом) за…

Статья 33. Фонды Родовых поселений

2. Фонды взаимного кредитования создаются в целях предоставления кредитов на возведение и ремонт жилых строений, жилых домов, хозяйственных строений… 3. Фонды проката создаются членами Родовых Поселений в целях обеспечения… IvanSlavensky

РАЗДЕЛ 5.

ПРАВОВАЯ, ЭКОНОМИЧЕСКАЯ, СОЦИАЛЬНАЯ, ПОЛИТИЧЕСКАЯ ОСНОВА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОДОВЫХ ПОСЕЛЕНИЙ

Статья 34. Правовая основа родовых поселений

2. Продукция владельцев родовых поместий и членов родовых поселений является результатом творческой деятельности и связана с созданием и… 3. Защите в соответствии с гражданским законодательством подлежат права… 4. Любые сделки с родовыми поместьями признаются недействительными.

Статья 35. Экономическая основа родовых поселений

2. Частная и общая (коллективная) собственность родовых поселений признаются и защищаются государством наравне с иными формами собственности. 3. В собственности родовых поселений может находиться: -земля, выделенная под… 4. Имущество, находящее в собственности родовых поселений изъятию и отчуждению государством не подлежит.

Статья 36. Социальная основа родовых поселений

2. В этих целях в родовом поселении создается социальная инфраструктура. К основным ее элементам относятся: -территория общественного пользования… 3. Органы государственной власти гарантируют родовым поселениям…

Статья 37. Народное самоуправление в родовых поселениях

2. Родовые поселения создаются параллельно системе местного самоуправления, без ее разрушения, но с принципиально новыми характеристиками… 3. Под народным самоуправлением понимается самоорганизация членов родовых… 4. Народное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и…

Статья 39. Разработка проекта обустройства родового поместья и его место в плане застройки родового поселения

2. Родовое Поселение как юридическое лицо вправе приступить к обустройству выделенного ему земельного участка (строительству подъездных дорог,… 3. Проект организации и застройки территории Поселения составляется на…

Статья 40. Нормативы организации и застройки, применяемые к родовым поместья и родовым поселениям

2. Основными нормативами организации и застройки территории Родового Поселения в соответствии с градостроительным законодательством являются: …

Статья 41. Порядок строительства

2. Контроль за соблюдением требований к возведению строений и сооружений в Родовом Поселении проводит правление (совет) Поселения, а также… 3. Тип материалов и конструкций, применяемых при возведении строений,… 4. Нарушение требований проекта организации и застройки территории Поселения является основанием для привлечения…

РАЗДЕЛ 7.

ПОДДЕРЖКА ВЛАДЕЛЬЦЕВ РОДОВЫХ ПОМЕСТИЙ

Статья 42. Формы поддержки

2. Органы местного самоуправления вправе: устанавливать льготы по местным налогам подрядным организациям, индивидуальным предпринимателям,… 3. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы… 4. Органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации вправе осуществлять поддержку развития…

Статья 43. Участие в принятии органами власти решений, затрагивающих интересы владельцев Родовых Поместий и членов Родовых Поселений

2. В случае необходимости принятия решения, касающегося прав и законных интересов членов родового поселения, орган государственной власти или орган… 3. Если решение органа государственной власти или органа местного… 4. Участие владельцев родовых поместий, членов родовых поселений, их объединений, ассоциаций (союзов) в подготовке и…

Статья 44. Содействие органов власти

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны содействовать членам родовых поселений в осуществлении государственной… 3. Органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны… IvanSlavensky

РАЗДЕЛ 8.

ПРЕКРАЩЕНИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ДЛЯ СОЗДАНИЯ РОДОВОГО ПОМЕСТЬЯ

Статья 46. Условия прекращения прав

2. При реорганизации родового поселения вносятся соответствующие изменения в его устав или принимается новый устав. 3. При реорганизации родового поселения права и обязанности его членов… 4. Передаточный акт или разделительный баланс родового поселения утверждается общим собранием членов такого поселения…

Статья 47. Право наследования Родового Поместья

2. Завещатель родового поместья не вправе совершить завещание земельного участка и недвижимости на его территории в пользу лиц, не входящих в круг… 3. Наследники по закону сообща владеют и пользуются перешедшим к ним по праву… 4. Наследники по закону вправе зарегистрировать право собственности на перешедшее к ним по праву наследования родовое…

Статья 48. Государственная регистрация изменений

1. Государственная регистрация изменений учредительных документов родовых поселений осуществляется в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

2. Изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи учредительных документов вступают в силу с момента государственной регистрации таких изменений.

РАЗДЕЛ 9.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 49. Вступление в силу настоящего Закона.

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статья 50. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом.

2. Поручить Правительству Российской Федерации в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона: подготовить и внести…

Статья 51. Переходные положения

2. Родовые Поселения освобождаются от уплаты регистрационного сбора при государственной регистрации изменений их правового статуса в связи с их…

Статья 52 . Об отмене ранее принятых законов

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона на территории Российской Федерации не применяются:
здесь должны поработать юристы, чтобы перечислить законы о связанные, например, с созданием земельного кадастра, оборотом земли, реализация которых частично или полностью блокируется введением нового закона.