Конституційні принципи функціонування судової влади

Основними конституційно-правовими принципами функціонування судової влади є принципи судочинства. Основні засади судочинства: 1) за­конність; 2) рівність усіх учасників судового процесу перед зако­ном і судом; 3) забезпечення доведеності вини; 4) змагальність сто­рін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні пе­ред судом їх переконливості; 5) підтримання обвинувачення в суді прокурором; 6) забезпечення обвинуваченому права на захист; 7) гласність судового процесу та його повне фіксування технічними засобами; 8) забезпечення апеляційного та касаційного оскаржен­ня рішення суду, крім випадків, встановлених законом; 9) обов'язковість рішень суду. Законність означає, що органи судової влади здійснюють свої повноваження виключно на підставах, у межах та порядку, перед­бачених Конституцією та законами. Крім Конституції, яка встановлює найважливіші засади судочинства, для його здій­снення особливо важливе значення мають норми кримінально-процесуального, цивільно-процесуального, господарсько-процесуального та адміністративно-процесуального законодав­ства. Вся діяльність суду підпорядковується процесуальному законодавству і здійснюється у визначеній законом процесуаль­ній формі. Ґрунтуючись у своїй діяльності на засадах законнос­ті, суди здійснюють правосуддя на засадах верховенства права. Виходячи із співвідношення закону і права в контексті те­орії правової держави, дійдемо висновку, що суд покликаний ухвалювати рішення, керуючись не тільки нормами чинних законів, а й вимогами права. Іншими словами, судити не тільки за законом, а й по справедливості. Найповніше принцип верховенства права у діяльності судів втілюється за англосаксон­ської моделі правових систем, за якої суди наділяються правотворчими функціями (створюють правові норми у формі судових прецедентів). З іншого боку, принцип законності у прямому його розумінні означає, що при розгляді і вирішенні судових справ суд не зобов'язаний керуватися, як визначальними, підзаконними ак­тами, у тому числі інструкціями, положеннями тощо. Рівність усіх учасників судового процесу перед законом і су­дом (диспозитивність) означає, що всі учасники судового проце­су — суддя, обвинувач, підсудний, потерпілий, цивільний позивач, цивільний відповідач, захисник є рівними щодо їх процесуальних прав, незалежно від будь-яких обставин. При розгляді цивільних і кримінальних справ до всіх громадян застосовується одне й те саме матеріальне і процесуальне законодавство, ніхто при цьому не має жодних привілеїв і не зазнає жодних обмежень. Сторони мають рівні права знайомитись з матеріалами справи, подава­ти докази, брати участь в їх дослідженні, заявляти клопотання, давати усні і письмові пояснення, користуватись іншими проце­суальними правами, наданими законом. Правосуддя в господар­ських відносинах здійснюється на засадах рівності перед законом і господарським судом усіх підприємств, установ та організацій, незалежно від форми власності, місцезнаходження, підлеглості та інших обставин. Забезпечення доведеності вини ґрунтується на принципі пре­зумпції невинуватості (від лат. — презумпція; при­пущення, що визнається достовірним, доки не буде доведено зво­ротне), який означає, що особа вважається невинуватою у скоєнні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обви­нувальним вироком суду, що набрав законної сили. Презумпція невинуватості поширюється на всіх осіб, які підозрюються або обвинувачуються у скоєнні злочину. Принцип презумпції неви­нуватості спрямований на унеможливлений необґрунтованих об­винувачень і недопущення засудження невинуватих і є однією з найважливіших конституційних гарантій прав і свобод людини і громадянина. Обов'язок доведеності вини обвинуваченого покладається на відповідних суб'єктів — органи дізнання та по­переднього слідства, прокурора, а у справах приватного обвину­вачення — на потерпілого або його представника. Принцип пре­зумпції невинуватості також означає, що притягнення особи до участі у справі як підозрюваного, обвинувачуваного, підсудного, її затримання, арешт або обрання щодо неї іншого запобіжного заходу не повинні розцінюватися як доказ її винуватості, як по­карання винуватого. До остаточного вирішення кримінальної справи і офіційного визнання особи винуватою у скоєнні злочину не можна поводитися з нею як із винуватою, а також публічно (в засобах масової інформації, будь-яких офіційних документах) твердити, що вона є злочинцем. Презумпція невинуватості може бути спростована, але тільки через доказування встановленими процесуальним законом засобами і лише за наявності достатніх судових доказів, що стосуються справи і допускаються законо­давством. Навіть визнання обвинуваченим своєї вини є недостат­нім для винесення обвинувального вироку, якщо винуватість об­винуваченого не підтверджується усією сукупністю доказів. Змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх до­казів і у доведенні перед судом їх переконливості полягає в тому, що розгляд судової справи відбувається у формі спору сторін у су­довому засіданні, в якому вони вільно надають суду докази на свою користь. Змагальність передбачає надання рівних прав сторонам або учасникам процесу вільно брати участь у спорі щодо захисту своїх інтересів при розгляді справи в суді. Обвинувач, підсудний, його захисник чи законний представник, потерпілий, цивільний позивач, цивільний відповідач та їх представники беруть участь у судовому засіданні як сторони і користуються рівними правами та свободою у наданні суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Цивільне процесуальне законодавство перед­бачає, зокрема, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Суд, зберігаючи об'єктивність і неупередженість, створює необхід­ні умови для виконання сторонами їх процесуальних обов'язків, здійснення наданих їм прав і зобов'язаний вживати всіх перед­бачених законом заходів для всебічного, повного та об'єктивного дослідження обставин справи і встановлення істини з тим, щоб ухвалити законне й обґрунтоване рішення. Підтримання державного обвинувачення в суді прокурором означає, що при розгляді у суді кримінальної справи публічний (суспільний) інтерес представляє і має право обвинувачувати під­судного від імені держави прокурор. Підтримання державного обвинувачення в суді є найважливішою функцією прокурату­ри. Додержуючись принципу незалежності суддів і підкорення їх тільки закону, прокурор, який бере участь у розгляді справи в суді, сприяє виконанню вимог закону про всебічний, повний і об'єктивний розгляд справи та постановленню судового рішен­ня, що ґрунтується на законі. Прокурор може вступити у спра­ву в будь-якій стадії процесу, якщо цього вимагає захист кон­ституційних прав громадян, інтересів держави та суспільства, і зобов'язаний своєчасно вжити передбачених законом заходів до усунення порушень закону, хоч би від кого вони виходили. Прокурор бере участь у судовому розгляді кримінальних справ залежно від характеру і ступеня суспільної небезпеки діяння. Підтримуючи державне обвинувачення, він досліджує докази, по­дає суду свої міркування щодо застосування кримінального зако­ну та міри покарання підсудному. При цьому прокурор має керу­ватися вимогами закону та об'єктивною оцінкою зібраних у спра­ві доказів, його завданням є сприяння правильному здійсненню правосуддя. У разі, коли при розгляді справи прокурор дійде ви­сновку, що дані судового слідства не підтверджують обвинувачен­ня підсудного, він зобов'язаний відмовитись від обвинувачення. Забезпечення обвинуваченому права на захист озна­чає, що особа, яка обвинувачується у кримінальній справі, має можливість користуватися послугами адвоката з моменту висунення обвинувачення і під час судового розгляду справи. Особа, яка провадить дізнання, слідчий, прокурор, суддя і суд зобов'язані до першого допиту підозрювано­го, обвинуваченого і підсудного роз'яснити їм право мати захис­ника і скласти про це протокол, а також надати їм можливість за­хищатися встановленими законом засобами від пред'явленого об­винувачення. Ніхто, зазнаючи судового переслідування, не може бути покараний, якщо йому не було надано можливості захища­тися. Участь захисника при провадженні дізнання, попереднього слідства і в розгляді кримінальної справи в суді першої інстанції є обов'язковою, крім випадків відмови підозрюваного, обвинува­ченого і підсудного від захисника. Для забезпечення права на захист від обвинувачення діє ад­вокатура. Кожний є вільним у виборі адвоката. У випадках, пе­редбачених законом, захист від обвинувачення здійснюється без­оплатно. Безоплатний захист здійснюється, зокрема, у разі, якщо обвинувачений матеріально неспроможний оплачувати послуги адвоката. Адвокат зобов'язаний використати всі зазначені в за­коні засоби захисту з метою з'ясування обставин, що виправдову­ють підозрюваного, обвинуваченого і підсудного або пом'якшують чи виключають його відповідальність, і подавати йому необхідну юридичну допомогу. Не допускається відмова адвоката при прова­дженні дізнання, попереднього слідства та в судовому засіданні від захисту підозрюваного, обвинуваченого і підсудного. Гласність судового процесу полягає у відкритості розгля­ду всіх справ у всіх судах і публічному оголошенні усіх судових вироків і рішень. Відкритість розгляду справ означає, що на за­сіданнях суду можуть бути присутні всі громадяни, які досягли певного віку. Преса та інші засоби масової інформації можуть ви­світлювати хід і результати судових засідань і вільно коментувати їх. Гласність судового процесу має на меті здійснення судами ви­ховної функції, посилення громадського контролю за діяльністю суддів, органів попереднього слідства, прокурорів, підвищенню почуття відповідальності у суддів та інших учасників судового розгляду справи. Конституційна норма повного фіксування судового про­цесу технічними засобами. Повне фіксування судового процесу здійснює секретар судового засідання або під його керів­ництвом інший працівник суду. Про те, що з метою повного фіксу­вання судового процесу застосовуються технічні засоби, а також дані про їх технічні характеристики зазначається в протоколі су­дового засідання. До протоколу додається звіт секретаря судового засідання, у якому похвилинно зазначаються відомості про про­цесуальні дії, виконані в судовому засіданні. Відтворення техніч­ного запису судового процесу здійснюється на вимогу сторін чи за ініціативою суду. Аудіокасета чи інший носій інформації, на яко­му зафіксовано судовий процес, зберігається при справі. Забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішен­ня суду означає право сторін судового процесу звернутися до суду вищого рівня зі скаргою на рішення у справі суду нижчого рівня з проханням його переглянути. Суд, що першим розглянув справу по суті, є судом першої інстанції. Рішення суду першої інстанції, яке ще не набрало законної сили, може бути переглянуте судом вищо­го рівня як судом другої інстанції, а рішення суду другої інстанції може бути переглянуте, відповідно, судом третьої інстанції. Основними формами оскарження судового рішення є апеля­ція і касація. За апеляційної форми оскарження судового рішен­ня суд вищого рівня переглядає справу по суті з дослідженням наведених раніше та розглядом нових наданих доказів. Залежно від результатів розгляду апеляції на відповідне судове рішення суд вищого рівня своєю ухвалою може: залишити рішення суду першої інстанції без зміни, а апеляцію — без задоволення; ска­сувати рішення і повернути справу на новий розгляд до суду пер­шої інстанції; ухвалити своє рішення, скасувавши цілком або частково рішення суду першої інстанції; скасувати рішення суду першої інстанції і закрити справу; змінити рішення суду першої інстанції. За касаційної форми оскарження судового рішення суд вищого рівня перевіряє тільки законність і обґрунтованість рішення суду нижчої інстанції у справі, не вдаючись до нового її розгляду. Суд касаційної інстанції має право переглянути судові рішення лише під кутом зору додержання під час розслідування і судового роз­гляду справи норм матеріального і процесуального законодавства. У кримінальній справі підставами для скасування або зміни ви­року в касаційному порядку є істотне порушення кримінально-процесуального законодавства, неправильне застосування кримі­нального закону, невідповідність призначеного покарання тяжкості злочину та особі засудженого. Суд касаційної інстанції не може по­силити покарання або застосувати закон про більш тяжкий злочин. Скасування обвинувального вироку з мотивів необхідності застосу­вання закону про більш тяжкий злочин, а також виправдувального вироку можливе не інакше як за касаційним поданням прокурора, касаційною скаргою потерпілого чи його представника. Судові рішення, що набрали законної сили, переглядаються у винятковому порядку. Принцип забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішення суду є одним із найважливіших засобів захисту прав і свобод особи. Залежно від особливостей су­дової системи країни розгляд апеляцій і касацій може здійснюва­тися загальними або спеціалізованими апеляційними і касаційни­ми судами. Обов'язковість рішень суду означає, що рішення суду, які набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма суб'єктами права на всій території держави. Обов'язковості су­довим рішенням, якими закінчується розгляд справ у суді, надає ухвалення їх іменем держави. Ще однією засадою судочинства є принцип колегіального та одноособового розгляду судових справ. Він полягає в тому, що: 1. Справи у судах першої інстанції розглядаються суддею одноособово, колегією суд­дів або суддею і народними засідателями, а у випадках, визначе­них процесуальним законом, — також судом присяжних. 2. Суддя, який розглядає справу одноособово, діє як суд. 3. Розгляд справ вапеляційному, касаційному порядку, а також в інших випадках, передбачених законом, здійснюється судом колегіально у складі не менше трьох професійних суддів відповідно до закону. У здійсненні правосуддя багато що залежить від рівня політичної і правової культури суспільства, громадян, безпосе­редніх суб'єктів публічної влади, особливо самих суддів. Високий рівень правової і матеріальної захищеності судців сам по собі не є гарантією правосуддя. У країнах з нерозвиненою демократією, низьким рівнем правової і політичної культури населення, пра­вової захищеності особи судді можуть сприймати свою незалеж­ність і недоторканність як невідповідальність і безкарність та сві­домо ухвалювати неправосудні (такі, що не відповідають вимогам права) рішення. Наочними свідченнями неправосудності судових рішень можуть бути поширені випадки ухвалення судами проти­лежних рішень в одній і тій само судовій справі. Якщо два різ­ні суди (наприклад, місцевий та апеляційний) ухвалюють в одній і тій само справі протилежні рішення, то це означає, що хоча б один суд відступив від істинних обставин справи, а то й від закону. В демократичних державах, судді не несуть юридичної відповідальності за розгляд і вирішення ними судових справ, якщо вони при цьому очевидним чином не порушили зако­ну. Передбачена законодавством дисциплінарна відповідальність суддів є значною мірою символічною. Уже хоча б тому, що реалі­зується в середовищі самих суддів. Невідповідальність суддів, з од­ного боку, є гарантією їх незалежності. З іншого боку, в поєднанні з низьким рівнем правової культури суддів і суспільства у цілому та високим рівнем корумпованості влади і самих суддів вона може бути найбільшою загрозою здійсненню правосуддя.