Учебная дисциплина «Административное право», изучаемая на втором курсе юридического факультета, является одной из базовых дисциплин в подготовке юриста, входит в федеральный компонент раздела ОПД (Ф.09).
Данная рабочая программа составлена на основании требований к обязательному минимуму содержания основной образовательной программы подготовки юриста и соответствует Государственному образовательному стандарту высшего профессионального образования по специальности 030501 – «Юриспруденция».
Выписка из ГОС ВПО специальности 030501 – «Юриспруденция» № 260 ГУМ СП, утвержденного 27.03.2000г.
| ОПД.Ф.09 | Административное право Административное право как отрасль права; субъекты административного права; государственная служба и муниципальная служба РФ; административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти; законность в государственном управлении; административное право нарушение, административная ответственность и административно процессуальная деятельность; управление в экономической сфере; управление в социально-культурной сфере; управление в административно-политической сфере. |
Административное право является одной из важнейших отраслей правовой системы государства, а административное законодательство служит правовой основой построения и функционирования самой многочисленной ветви власти – исполнительной. Эта отрасль публичного права закрепляет права и обязанности граждан и юридических лиц, не имеющих властных полномочий в отношениях с представителями исполнительной власти, органов местного самоуправления с администрацией предприятий, организаций и учреждений, определяет систему, структуру, полномочия, принципы, методы и формы деятельности исполнительных органов и их должностных лиц.
Сейчас, когда административное право претерпевает коренной пересмотр его функциональных положений, взглядов на сущность управленческой деятельности, когда не только переосмысливаются многие административно-правовые нормы и институты, но и происходит отход от традиционных схем организации системы государственного управления, по-новому должна изучаться данная дисциплина. Это связано, прежде всего, с тем, что социальные отношения, регулируемые административным правом, подвергаются наиболее радикальным изменениям в ходе осуществления в стране политической и экономической реформ.
Учебная дисциплина «Административное право» изучается в течение двух семестров. В целях усвоения студентами материала настоящей учебной дисциплины проводятся лекции, семинары, курсовые работы, консультации, зачеты и экзамены.
На лекции выносятся ключевые и проблемные положения курса с учетом происходящих изменений в общественном и государственном строе России. Студентам рекомендуется предварительно ознакомиться с конкретными разделами учебников по административному праву и по КоАП РФ.
Цикл лекций сопровождается семинарскими занятиями по отдельным темам курса. Планы семинарских занятий основываются на необходимости органического сочетания теоретических и практических знаний, которые студенты должны усвоить в процессе подготовки и проведения занятий. Предусматривается, что на занятиях каждая тема изучается в двух аспектах: прежде всего, рассматриваются теоретические вопросы, а затем решаются практические.
Каждый семинар начинается с обсуждения теоретических вопросов, которые сформулированы в плане семинарских занятий таким образом, чтобы сконцентрировать внимание студентов на основных положениях темы семинара. После разрешения теоретических вопросов начинается вторая — практическая часть занятий. Её основное содержание — решение предлагаемых задач и выполнение заданий.
Задачи содержат изложение конкретных примеров совершения органами исполнительной власти, местного самоуправления или должностными лицами тех или иных юридических действий. Каждая задача сопровождается соответствующим вопросом, отвечая на который студенты должны мотивированно, со ссылками на необходимые нормы юридически проанализировать данные действия, назвать конкретные нарушения правовых требований и указать правильное решение. Студенты должны знать наименование нормативных актов и органов, их издавших, а также те статьи, в которых содержатся нормы, относящиеся к рассматриваемому вопросу.
Самоподготовку по определенной теме предлагается начинать с ознакомления с конспектом соответствующей лекции или разделом учебника. Затем следует привлечь рекомендованные к данной теме административно-правовые источники, научную и публицистическую литературу. Самостоятельная работа студента предполагает отбор, чтение, анализ, исследуемых источников и конспектирование их основных положений. В ней, главным образом, коренится суть познания настоящего курса, а следовательно, познания процессов политико-правовой и духовной жизни России.
В целях контроля над самостоятельной работой студентов проводится подготовка рефератов и докладов по отдельным темам с последующим обсуждением их на семинаре или консультациях.
В качестве общего перечня источников, необходимых для изучения тем данной учебной дисциплины, предлагается дополнительная литература.
В ходе изучения дисциплины для оказания помощи студентам предусмотрено регулярное проведение групповых и индивидуальных консультаций.