Це має важливе значення для забезпечення з'явлення осіб, які беруть участь у справі, в судове засідання.
Однією з вимог до позовної заяви є також повнота викладення змісту позовних вимог (предмета позову) та викладення обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги (підстави позову), тобто юридичних фактів, з наявністю або відсутністю яких закон пов'язує виникнення, зміну або припинення публічно-правових відносин.
У позовній заяві у разі необхідності можуть подаватися різноманітні клопотання. Наприклад, про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо (п. 5. 1 ст. 106 КАСУ).
У позовній заяві має бути зазначено перелік документів та інших матеріалів, що додаються.
З метою встановлення об'єктивної істини, повного і всебічного розгляду справи позивач зобов'язаний на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, надати докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом. Це можуть бути будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги позивача. Докази мають бути належними, які містять інформацію щодо предмета доказування та одержані законним шляхом.
До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів, а також документ про сплату судового збору (ст. 89 КАСУ). Проте законодавець не передбачає форми посвідчення копії позовної заяви чи копії всіх документів, що приєднуються до позовної заяви. Отже, копії зазначених документів можуть бути подані без будь-якого їх посвідчення: нотаріального, органом владних повноважень чи іншим шляхом. Однак у судовій практиці до деяких документів встановлюється вимога щодо їх відповідного посвідчення.
У разі подання позовної заяви представником позивача та разом із заявою та іншими документами подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника та у заяві зазначаються усі реквізити представника (ім'я, поштова адреса, засоби зв'язку тощо).
Позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.
Строк звернення з позовною заявою до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється один рік із дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав (ст. 99 КАС України). Днем подання позовної заяви є день її надходження до відповідного суду, але строк подання позову не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позов, позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передано іншими відповідними засобами зв'язку (ч. 9 ст. 103 КАС України). Пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін (ч. 1 ст. 100 КАС). Пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом — продовжений судом. Про поновлення чи продовження процесуального строку судом постановляється ухвала. При визнанні причини пропущення строку звернення з позовом поважною адміністративна справа розглядається відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України.
Кодексом або іншими законами можуть бути встановлені інші строки звернення з позовом. Наприклад, позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії з референдуму, членів цих комісій, можуть бути подані до адміністративного суду в п'ятиденний строк із дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.
Днем подання заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, установлені статтями 172—177 КАС України, не можуть бути поновлені. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду (ч. 5 ст. 179 КАС України).
Відкриття провадження в адміністративній справі здійснюється не пізніше наступного дня після надходження позовної заяви до адміністративного суду або після закінчення строку, встановленого судом, для усунення недоліків позовної заяви у разі залишення її без руху. Перед тим, як відкрити провадження у справі, суддя має з'ясувати, чи:
1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність;
2) має представник належні повноваження, якщо позовну заяву подано представником;