Зміст протоколу про адміністративне правопорушення визначений ст. 256 КУпАП, на підставі його органи органами центральної виконавчої влади розробляються відповідні підза-конні акти з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення із затвердженням зразків процесуальних документів та з урахуванням особливостей сфери управління.
Відповідно до вимог ст. 256 КУіІАП та інших законів у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються:
—дата і місце його складення;
—посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол;
—відомості про особу порушника (прізвище, ім'я та по батькові, дата і місце народження, громадянство, місце роботи і посада, місячний заробіток, кількість на утриманні осіб, фактичне місце проживання на час вчинення правопорушення, чи піддавався протягом року адміністративному стягненню);
—місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення. Суть правопорушення повинна бути описана таким чином, щоб якомога точніше відповідати вимогам відповідної частини статті КУпАП, а в разі потреби — з відповідним посиланням на нормативний акт, положення якого порушено, і частину статті КУпАП, іншого закону, згідно з якою настає адміністративна відповідальність за вчинені протиправні дії;
—прізвища, адреси свідків і потерпілих у разі їх наявності;
—пояснення порушника;
—інші відомості, необхідні для вирішення справи (наприклад, фіксація вимірювальними приладами несанкціонованих польотів, порушень правил польотів, ведення радіообміну тощо), відмітки про те, чи чинила опір або непокору особа, на яку складається протокол;
—якщо правопорушенням завдано матеріальну шкоду громадянинові, підприємству, організації чи установі, то в протоколі зазначаються прізвище, ім'я та по батькові потерпілого, адреса місця його проживання або назва підприємства, установи, організації, їх місцезнаходження, ставиться підпис потерпілого або представника підприємства, установи, організації і вказується розмір завданої правопорушенням матеріальної шкоди;
—у протоколі робиться відмітка про роз'яснення порушнику його прав, що передбачені ст. 268 КУпАП, та про попере-
дження його про час і місце розгляду справи про адміністративне правопорушення;
— якщо в протоколі відсутня відмітка про попередження порушника про час та місце розгляду справи або порушник відмовився від пояснень та підписання протоколу, посадова особа, в провадженні якої перебувають матеріали про адміністративне правопорушення, повинна повідомити про це особу, стосовно якої буде розглядатися справа про адміністративне правопорушення, рекомендованим листом з повідомленням про вручення, щодо часу та місця розгляду справи;
— протокол підписується особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, та особою, яка його склала;
— за наявності свідків, понятих і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами;
— у разі відмови особи, яка вчинила правопорушення, надати пояснення та підписати протокол, у ньому про це робиться відповідний запис, який засвідчується підписами особи, яка склала протокол, та інших осіб, які брали участь у виявленні правопорушення.
Особа, яка вчинила правопорушення, має право надати в протоколі пояснення і зауваження щодо його змісту, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання та робити заяви і клопотання. У разі коли порушник викладає свої пояснення на окремому аркуші, в протоколі про це робиться відповідна відмітка.
Посадова особа, яка розглядає протокол, виносить рішення про задоволення чи відхилення заяви або клопотання, про що робиться відповідний запис у протоколі.
У випадках коли в особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, вилучалися документи або речі, що мають значення для розгляду адміністративної справи і прийняття об'єктивного рішення, у протоколі робиться відповідний запис із зазначенням того, які саме документи або речі долучаються до протоколу.
Законом не передбачено, але ми вважаємо, що у разі коли особа порушника не встановлена (порушник вчинив правопорушення і зник з місця його скоєння), протокол складається без зазначення у ньому відомостей про особу порушника. Якщо правопорушником завдані матеріальні збитки, протокол негайно направляється до територіальних органів внутрішніх справ для встановлення особи правопорушника.