ального права, його систему як галузі права й як навчальної дисципліни, виходячи з тих позицій, що розгляд і вирішення конкретних адміністративних справ здійснюється в певній послідовності шляхом вчинення процесуальних дій за відповідно визначеними процедурою і правилами, врегульованими процесуальними нормами публічного характеру, які складають адміністративні провадження та адміністративний процес у цілому. Водночас автор не визнає, що змістом адміністративного процесу є будь-яка виконавчо-розпорядча діяльність. Адміністративний процес пов'язаний з управлінською діяльністю, але лише в тій її часині, що стосується забезпечення і захисту прав, свобод та інтересів фізичних чи юридичних осіб, розгляду і вирішення конкретних індивідуальних адміністративних справ, а не заради широкого публічного інтересу, адміністративного розсуду (дискреційної влади) невизначеного кола осіб, заради суспільного блага тощо, які притаманні адміністративному праву.
Виходячи з цих посилань, на думку автора, норми, які регулюють адміністративні провадження у сфері управління, за зверненням громадян, про застосування заходів адміністративного примусу, про притягнення до адміністративної відповідальності та провадження у сфері адміністративного судочинства, складають певну систему проваджень (правових інститутів) і в своїй сукупності утворюють окрему галузь права в правовій системі за принципами і умовами її галузевого поділу.
При підготовці посібника широко використовувалися дослідження вітчизняних і зарубіжних вчених В. Б. Авер'янова, С. С. Алексеева, А. І. Берлача, Ю. П. Битяка, І. Л. Бородина, А. С Васильєва, І. П. Голосніченка, Е. В. Додіна, А. П. Клюшниченка, І. Б. Коліушка,
A. М. Колодія, В. К. Колпакова, Р. А. Калюжного, А. Т. Комзюка,
О. В. Кузьменко, Р. О. Куйбіди, О. П. Орлюк, О. М. Пасенюка,
Н. Г. Саліщевої, В. Д. Сорокіна, Ю. М. Старілова, В. С. Стефанюка,
B. П. Тимощука, О. І. Харитонової, В. К. Шкарупи та ін., роботи
яких створили базу для нового погляду на правову природу ад
міністративного процесу, узагальнення і систематизацію процесуаль
них інститутів, визначення змістовних характеристик адміністратив
ного процесуального права та його системи, допомогли зберегти пра
вову ідею законодавця, яка завжди пов'язана з чималими
труднощами.
Автор висловлює вдячність колективу кафедри конституційного, адміністративного та фінансового права Університету «Україна» та усім колегам, які своїми порадами, відгуками та зауваженнями сприяли підготовці цієї книжки, а також видавництву «Юрін-ком Інтер» в її виданні.