цій будь-яких додаткових наслідків юридичного характеру не тягне. За часів існування адміністративної преюдиції застосування адміністративно-господарських санкцій, передбачених законами, не вважалося за адміністративне стягнення і у разі вчинення повторно протягом року правопорушення особа не піддавалася кримінальному переслідуванню. Ці та інші відмінності відмежовують адміністративну відповідальність від адміністративно-господарських санкцій. Це дає змогу зробити висновки, що відповідальність підприємств, установ і закладів у вигляді фінансових, штрафних санкцій, передбачена (встановлена) законами та іншими нормативними актами, яку деякі науковці вважають за адміністративну відповідальність юридичних осіб, є не що інше, як адміністративно-господарські санкції — одна зі складових реально існуючої господарсько-правової відповідальності, якщо інше не визначено законом1.
Аналіз адміністративно-господарських санкцій та їх застосування дає можливість зазначити наступне.
1. Підставою для застосування адміністративно-господарсь-ких санкцій є порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, а не договору. Адміністративно-господарські санкції застосовуються на такій юридичній підставі, як об'єктивні, дійсні протиправні дії чи бездіяльність в основному винної особи, за які законом передбачена відповідальність у вигляді (формі) адміністративно-господарських санкцій. Законодавець не встановлює жодних інших умов відповідальності щодо заподіяння шкоди (розміру збитків, форми вини). Розмір фінансової (штрафної) санкції та вид адміністративно-господарської санкції чітко визначено законодавцем у відповідних законах. Сплата штрафних, фінансових санкцій не виключає застосування водночас інших адміністративно-господарських санкцій, що є істотною особливістю (ознакою) такої відповідальності, законність чи конституційність якої потребує окремого дослідження.
1 Демський Е. Ф., Ковальський В. С, Донський С. Е. До питання про відповідальність юридичних осіб // Вісник господарського судочинства.
— 2002. — № 4. — С. 168—176; Демський Е. Співвідношення адміністративної і господарської відповідальності // Юридична Україна. — 2005. — № 9.
— С. 24—29; Демський Е. Ф. До питання про адміністративну відповідальність юридичних осіб // Юридичний вісник України. — 2002. — № 33—34; Адміністративна відповідальність: 36. законодавства України про адміністративну відповідальність / Упоряд.: Е. Ф. Демський, В І. Махно. — К.: Магістр-ХХІ сторіччя, 2005. — 400 с
2. Суб'єктом відповідальності щодо адміністративно-госпо
дарських санкцій визнаються учасники господарських відно
син, які здійснюють господарську діяльність. До них належать:
а) господарські організації — юридичні особи, державні,
комунальні та інші підприємства, створені відповідно до
Цивільного кодексу України і Господарського кодексу Украї
ни, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в
установленому порядку;
б) громадяни України, іноземці та особи без громадянства,
які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані від
повідно до закону як підприємці зі створенням юридичної осо
би;
в) філії, представництва, інші виокремлені підрозділи гос
подарських організацій (структурні одиниці), утворені ними
для здійснення господарської діяльності.
Суб'єктами такої відповідальності можуть бути і громадські організації, утворені для здійснення господарської діяльності та отримання прибутку.
3. Органами, яким надане право застосування адміністра
тивно-господарських санкцій, є уповноважені відповідними
законами чи іншими нормативними актами органи державної
влади або органи місцевого самоврядування та їх посадові осо
би. Досить часто повноваження органів і їх посадових осіб
щодо застосування адміністративно-господарських санкцій і
адміністративних стягнень збігаються в одній особі.
Це вказує на імперативно-владний характер як адміністративної відповідальності, так і відповідальності у вигляді ад-міністративно-господарських санкцій, що переконливо свідчить про відсутність потреби застосування адміністративної відповідальності до юридичних осіб.
В іншому випадку, визнання юридичної особи суб'єктом адміністративної відповідальності, призведе до економічного поневолення і без того малооплачуваних працівників підприємств, установ, закладів, адже тягар адміністративної відповідальності буде перекладено власником на своїх робітників, а власник чи особа, винна у вчиненні правопорушення залишиться непокараною («незаплямованою») — це по-перше. По-друге, адміністративно-господарські санкції більш суворі, ніж адміністративні стягнення за аналогічні провини, що знову-таки виведуть юридичну особу (вважай, власника) з-під організаційно-правового чи майнового впливу.