звернення за захистом прав, свобод та інтересів вже закріплений на законодавчому рівні — ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 17 Закону України «Про звернення громадян».
Щодо перегляду адміністративних актів, прийнятих органом владних повноважень за результатами розгляду адміністративної справи за заявою та за ініціативою органа владних повноважень строк подання скарги, за загальним правилом, може бути встановлено в тридцять днів із дня проголошення адміністративного акта, а оскарження процедурних рішень — в межах строку, встановленого на здійснення адміністративного провадження. Подання скарги тимчасово зупиняє дію адміністративного акта або процедурного рішення.
За загальним правилом, адміністративне провадження за скаргою здійснюється суб'єктом розгляду скарги протягом тридцяти днів з дня реєстрації скарги. В окремих випадках цей строк може бути продовжений, але не більш ніж на п 'ятнадцять днів.
Скарга подається у письмовій формі особисто особою, яка вважає, що її права та інтереси порушено, або її представником, може бути надіслана поштою, іншими засобами зв'язку.
У скарзі зазначається:
1) назва суб'єкта розгляду скарги;
2) прізвище, ім'я та по батькові суб'єкта звернення за скаргою, його місце проживання — для фізичних осіб чи найменування, адреса, номер розрахункового рахунка — для юридичних осіб;
3) викладається суть порушеного питання, прохання, вимоги, обставини і докази, на яких ґрунтується скарга;
4) скарга має бути підписана суб'єктом звернення із зазначенням дати.
До скарги юридичної особи, а також фізичної особи—підприємця додається копія свідоцтва про державну реєстрацію, посвідчена в установленому порядку.
У скарзі можуть бути викладені інші відомості, необхідні для правильного вирішення порушеного у скарзі питання, прохання чи вимоги.
Якщо скарга подається представником суб'єкта звернення за скаргою, до неї додаються документи, які підтверджують його повноваження.
Скарга підлягає реєстрації відповідно до правил діловодства в день її отримання суб'єктом розгляду скарги, про що суб'єкту
звернення за скаргою видається довідка із зазначенням дати і номера реєстрації.
Адміністративне провадження за скаргою не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю, у разі якщо:
1) розгляд і вирішення питань, викладених у скарзі, не належить до повноважень даного суб'єкта розгляду скарги. У такому разі скарга повертається суб'єкту звернення з відповідними роз'ясненнями;
2) стосовно цієї адміністративної справи є рішення суду, що набрало законної сили;
3) настала смерть фізичної особи, яка подала скаргу, або ліквідована юридична особа—суб'єкт звернення за скаргою.
Суб'єкт звернення за скаргою під час здійснення адміністративного провадження має право:
1) вимагати у суб'єкта розгляду скарги роз'яснення щодо порядку здійснення адміністративного провадження, прав і обов'язків учасників провадження, інформації про процедурні дії та процедурні рішення, прийняті під час розгляду скарги.
2) брати участь особисто або через свого представника в адміністративному провадженні та перевірці поданої скарги;
3) знайомитися з матеріалами адміністративного провадження, робити виписки та копії з матеріалів справи;
4) бути присутнім та вислуханим при розгляді скарги, надавати пояснення та докази з питань, що є предметом адміністративного провадження;
5) подавати клопотання про: залучення до адміністративного провадження інших учасників; витребування додаткових документів; призначення експертизи; тимчасове зупинення адміністративного провадження або його поновлення чи продовження строків розгляду справи;
6) користування послугами адвоката (захисника), перекладача, представника трудового колективу чи громадських організацій;
7) висловлювати усно або письмово вимогу щодо дотримання таємниці розгляду скарги;
8) вимагати відшкодування збитків, якщо вони стали результатом порушень встановленого порядку розгляду скарги;
9) отримувати примірники адміністративного акта, прийнятого за результатом розгляду адміністративної справи;
10) оскаржувати адміністративний акт, процедурні рішен
ня, дії чи бездіяльність суб'єкта розгляду скарги.