По юридической силе все нормативно-правовые акты
разделяются на две большие группы: законы и подзакон-
ные акты.
Закон— нормативный акт, принятый органом законо-
дательной власти или всенародным референдумом, обла-
дающий высшей юридической силой и содержащий пер-
вичные правовые нормы.
Определение закона фиксирует наиболее важные его
отличительные признаки:
1) закон принимается только носителями государ-
ственного суверенитета (народом или его высшим пред-
ставительным органом);
2) закон обладает самым высоким юридическим «ран-
гом» -- все остальные акты находятся «под» законом,
должны соответствовать ему;
3) законами регулируются наиболее важные обще-
ственные отношения.
Законы в современном демократическом правовом го-
сударстве занимают первое место среди всех источников
права и являются основой законности и правопорядка.
Различают конституционные и обычные (текущие)
законы. Конституционные законы закрепляют основы об-
щественного и государственного строя страны и служат
базой для текущего законодательства. К ним относятся
Конституция и законы, вносящие в нее изменения и до-
полнения. Эти законы, как правило, принимаются и изме-
няются в особом порядке. Все иные законы относятся к
группе текущих (обычных) законов.
Подзаконные акты— это нормативные акты, издан-
ные на основе, во исполнение и в целях конкретизации
законов.
Подзаконные акты, подобно законам, обязательны для
исполнения и обладают необходимой юридической силой.
Но их действие ограничено законом: они не могут выхо-
дить за пределы законодательного регулирования, их нор-
мы носят вторичный по сравнению с законом характер.
Подзаконные акты не могут изменять или отменять нор-
мы законов.
Подзаконные акты многообразны по форме и источни-
кам происхождения. В нашей стране существуют следую-
щие виды подзаконных актов:
1) указы Президента Украины;
2) постановления и распоряжения Кабинета Министров
Украины;
3) инструкции и нормативные приказы министерств и
ведомств;
4) решения органов местного самоуправления и их ис-
полнительных органов;
5) распоряжения глав местных государственных адми-
нистраций;
6) нормативные приказы администраций предприятий,
учреждений и организаций.
Законы и подзаконные акты являются основными
элементами системы законодательства.