рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Раздел Право
/
Основы правоведения Украины: Учебное пособие

Реферат Курсовая Конспект

Выберите учебное заведение

Основы правоведения Украины: Учебное пособие

Основы правоведения Украины: Учебное пособие - раздел Право, Ббк67.9 О46 Уважаемые Абитуриенты! &nb...

ББК67.9
О46

Уважаемые абитуриенты!

О46

Рецензенты:

В.С. Кульчицкий, доктор юрид. наук, профессор,

член-корреспондент Академии правовых наук Украины;

И.Н. Пахомов, доктор юрид. наук, профессор,

академик АННПр, заслуженный деятель науки

и техники Украины;

А.Д. Наровлянский, учитель-методист средней
школы № 124 г. Киева, заслуженный учитель Украины.

Авторский коллектив:
Сергей Васильевич Кивалов,

доктор юридических наук, профессор;

Петр Павлович Музыченко,
кандидат юридических наук, профессор;

Наталья Николаевна Крестовская,

кандидат исторических наук, доцент;
Анатолий Федорович Крыжановский,

кандидат юридических наук, доцент.

Основы правоведения Украины: Учебное пособие /
Кивалов С.В., Музыченко П.П., Крестовская Н.Н.,
Крыжановский А.Ф. — X.: «Одиссей», 2005.
- 384 с.

18ВМ 966-633-395-3

Крестовская Н.Н., Крыжановский А.Ф., 2005
966-633-395-3© ООО «Одиссей», подготовка к печати, 2005

Вы приняли ответственное решение -- стать юрис-
тами. Первый шаг на пути к осуществлению этой
мечты вам поможет сделать настоящее учебное по-
собие, которое по своему содержанию соответствует как
школьным программам, так и программам всту-
пительных экзаменов по основам правоведения, при-
нятым в высших юридических учебных заведениях
Украины.

Учебное пособие состоит из трех разделов.

В первом из них излагаются основные понятия об-
щей теории общества, государства и права, сущность
государства и права, их форма, соотношение граждан-
ского общества и государства.

Второй раздел посвящен основам конституционного
права Украины. В нем рассмотрены вопросы граж-
данства, основные права и свободы, а также конституци-
онные обязанности граждан Украины, непосредст-
венная и представительная демократия и ее формы,
государственное и территориальное устройство Укра-
ины, система органов государства, местное самоуправ-
ление.

В третий раздел включены базовые понятия основ-
ных отраслей законодательства Украины: граждан-
ского, административного, уголовного, трудового, жилищ-
ного, брачно-семейного, финансового, экологического,
земельного, законодательства о социальной защите и
охране здоровья, о предпринимательской деятельности.

Учебное пособие составлено на основе новейших
достижений отечественной и зарубежной юридической
науки, с учетом изменений текущего законодательства
Украины.

В последние годы в Украине издано много интерес-
ных, содержательных пособий по основам государства
и права, призванных оказать максимальную помощь
абитуриентам при подготовке к вступительным экза-
менам. Настоящее учебное пособие выгодно отличается
от всех других, ранее изданных пособий.

Во-первых, оно написано предельно ясным, понятным
для выпускников школ языком. Авторы стремились дать
максимально четкие, доступные для понимания формули-
ровки понятий и определений.

Во-вторых, характер пособия как вспомогательного
материала для подготовки к вступительным испытаниям
обусловил лаконизм изложения.

В-третьих, все ключевые понятия и определения в учеб-
ном пособии выделены жирным шрифтом, что значительно
облегчает усвоение довольно сложного и обширного по объ-
ему материала.

К каждой теме прилагается список дополнительной
литературы, предназначенной помочь абитуриенту расши-
рить и закрепить полученные знания.

Итак, ни пуха, ни пера!

Президент Одесской национальной
юридической академии,
доктор юридических наук,
профессор

С.В. Кивалов

раздел

общество.

ГОСУДАРСТВО. ПРАВО

Глава 1.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ ТЕОРИИ
ГОСУДАРСТВА

1.1. ОБЩЕСТВО: ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА

Общество— это исторически сложившаяся совокуп-
ность индивидов, форма коллективной жизнедеятельнос-
ти людей и система многообразных (экономических, нрав-
ственных, религиозных, политических, юридических) свя-
зей и отношений между ними.

Общество и человек неразрывно связаны между собой.
Великий греческий философ Аристотель подчеркивал, что
вне общества развитие и существование человека невоз-
можно. Общество выступает одновременно и как среда, и
как сложный механизм удовлетворения жизненных по-
требностей человека. В соответствии с этими потребнос-
тями в любом обществе существуют определенные струк-
турные элементы — социальные институты:

1) институт семьи — обеспечивает воспроизводство че-
ловека;

2) институт экономики (производство материальных
благ) — обеспечивает добычу средств существования;

3) институт образования (включая науку) — обеспе-
чивает получение, накопление и передачу информации;

4) институт духовности (религия, нерелигиозные типы
мировоззрения, искусство) — удовлетворяет духовные по-
требности человека;

5) институт управления (власть, государство, право) —
обеспечивает безопасность и общественный порядок.

В разные периоды исторического развития общество
принимало различные формы, изменялась его структура.

Первобытное общество было социально однородным, оно
не знало стратификации (расслоения по каким-либо при-
знакам). В силу этого оно могло существовать без госу-
дарства. Институт управления был представлен властью,
которая носила неполитический характер (власть старей-
шины, вождя, народного собрания).

С переходом к цивилизационной форме существова-
ния общество становится социально-неоднородным. В нем
складываются относительно самостоятельные устойчивые
группы людей (страты): касты, сословия, классы. Страти-
фицированное общество всегда внутренне противоречиво:
интересы раба прямо противоположны интересам рабо-
владельца, бедные и богатые преследуют в жизни разные
цели и т.д. Мировой опыт показывает, что саморазрушение
такого общества в состоянии предотвратить только госу-
дарственная организация. Государство выступает как со-
циальный институт, призванный противостоять антисо-
циальным, разрушительным силам, руководить выполне-
нием общезначимых дел, обеспечивать внутреннюю и
внешнюю безопасность общества.

1.2. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ВЛАСТИ

Власть — важнейшее свойство человеческого общества.
Она существует в любом объединении людей: в семье, про-
изводственных и учебных коллективах, организациях и
учреждениях, в государстве. В самом общем виде власть
можно определить как отношение господства и подчине-
ния. Иначе говоря, это отношение между людьми, в силу
которых одни из них приказывают, а другие подчиняются.
Власть как общественное отношение имеет следующие
структурные (составляющие) элементы:

1) субъекты — властвующий и подвластный (подчи-
ненный). Властвующий субъект является непосредствен-
ным носителем власти. Им может быть индивид, органи-
зация, партия, общность людей (сословие, класс, народ, на-
ция), государство. Для возникновения властных отношений
субъекту необходимы определенные качества, прежде все-
го — воля к власти, т.е. желание властвовать. Помимо
воли к власти, субъект власти должен быть компетент-
ным, знать суть дела, состояние и настроение подчинен-
ных, уметь использовать материальные и человеческие
«

ресурсы, обладать авторитетом (уважением со стороны под-
чиненных). Естественно, различные субъекты власти на-
делены этими качествами в разной степени.

В качестве подвластного субъекта выступают индиви-
ды и различные их объединения. Власть не может быть
односторонней, она предполагает подчинение подвластных
индивидов. Мотивы подчинения могут быть различными:
страх перед наказанием; традиция повиновения; заинте-
ресованность в выполнении распоряжений (такая власть
является наиболее стабильной); авторитет власти у под-
чиненных. Подчинение власти — не единственный способ
реагирования людей на властные предписания. В случае
отсутствия мотивов для подчинения властвующий субъект
может встретить сопротивление (от мирного неповинове-
ния до вооруженной борьбы) со стороны подвластных;

2) объект — поведение отдельных индивидов или их
совокупности, к которому обращены распоряжения субъек-
та власти;

3) способы воздействия субъекта власти на подвласт-
ных индивидов. Наиболее распространенные способы вла-
ствования: принуждение (в том числе — насилие), убеж-
дение, руководство, контроль, личный пример. Для совре-
менного гражданского общества и правового государства
характерен приоритет ненасильственных способов влия-
ния на поведение людей. Принудительные средства ис-
пользуются только тогда, когда властные распоряжения
не исполняются добровольно.

Как сложное социальное явление, власть классифици-
руется на множество видов. Специалисты насчитывают
несколько десятков видов власти. Для юриста наиболь-
шее значение имеет разграничение политической и госу-
дарственной власти.

Политическая власть — это власть, осуществляемая
различными звеньями политической системы общества
(власть государства, партии, общественной организации,
общественного движения). Политическая власть множе-
ственна по своей природе: в одном и том же обществе
одновременно функционируют власть правящей партии и
власть оппозиции, власть государства и власть местного
самоуправления и т.д.

Государственная власть — разновидность политической
власти, осуществляемая государством и его органами. От
иных видов власти государственную власть отличают сле-
дующие признаки:

1) единство — в стране существует только одна госу-
дарственная власть, которая является единой;

2) всеобщность — власть государства распространяет-
ся на всю территорию страны и на всех проживающих в
ней людей;

3) суверенность — государственная власть самостоя-
тельна и независима от какой-либо иной власти как внутри
страны, так и вне ее;

4) организационное оформление — государственная
власть отделена от общества и материально воплощена в
государственном аппарате — совокупности взаимосвязан-
ных органов государства;

5) наличие органов принуждения (армия, полиция,
органы контроля и надзора, тюрьмы и т. п.).

В современном мире государственная власть в боль-
шинстве стран, при всей своей суверенности, находится
под контролем гражданского общества.

1.3. ВЛАСТЬ И СОЦИАЛЬНЫЕ НОРМЫ
В ПЕРВОБЫТНОМ ОБЩЕСТВЕ

Общество как система связей и отношений между людь-
ми возникло намного раньше государства. Человек как
общественное существо мог выжить и развиваться только
в коллективе.

Самой ранней формой объединения людей было перво-
бытное стадо, на смену которому позднее пришла родовая
община. Родовая община — это группа лиц, объединен-
ных родством, общей хозяйственной деятельностью, об-
щим местом обзятания, общими ритуалами. Как правило,
род включал несколько десятков человек. Разделение труда
носило половозрастной характер; все результаты трудо-
вой деятельности распределялись поровну между членами
общины.

В родовой общине возникали разнообразные, хотя и
примитивные, отношения, возможны были конфликты.
Координация отношений и урегулирование конфликтов
требовали управляющего начала, власти.

Разрастание рода приводило к отпочкованию от него
новых родовых коллективов. Их объединение составляло
племя. Отношения между родовыми общинами были не-
регулярными и, как правило, не простирались дальше разгра-
а

ничения хозяйственной территории и обмена избыточны-
ми продуктами.

Высшей властью в родовой общине было собрание всех
взрослых членов общины. Его постановления (например,
решение о смене места обитания, об изгнании провинив-
шегося члена рода за пределы общины) были обязатель-
ными для всех. В любом обществе власть так или иначе
воплощается в определенной личности. В родовой общине
первенство между пока еще равными друг другу сородича-
ми принадлежало старейшине. Он не обязательно был са-
мым старшим по возрасту. Лидером мог стать главный
носитель знаний, жизненного опыта, или же наиболее удач-
ливый добытчик, организатор охоты. Весьма сходным было
положение вождя племени с той только разницей, что он
применял свою власть гораздо реже; лишь в тех случаях,
когда нужно было разрешить конфликт между общинами
или принять меры к самозащите от племени-соперника.
Старейшина и вождь не претендовали на привилегии, их
власть покоилась на личном авторитете и воспринима-
лась как производная от власти коллектива.

Власть, таким образом, не была отделена от людей, не
было властвующих и подвластных лиц. Разумеется, не
было в первобытном обществе ни свойственного государ-
ству аппарата власти, ни налогов, ни четко определенной
территории, на которую распространяется власть родовой
общины.

Отношения между членами общины регулировались при
помощи социальных норм (правил поведения), которые
имели достаточно сложную регулятивную систему. Основ-
ными источниками правил поведения были мифы, тради-
ции, обычаи, ритуалы, обряды. Они регулировали труд, быт,
семейные отношения, т.е. служили регуляторами обще-
ственных отношений. Их характерные признаки:

1) они исходили от рода и выражали его интересы;

2) они действовали в силу привычки, исполнялись доб-
ровольно, их соблюдение обеспечивалось всем родом;

3) они не отражали различия между правами и обязан-
ностями: право воспринималось как обязанность, а обя-
занность как право.

Социальные нормы догосударственного общества не
могут быть отнесены ни к категории правовых, ни к кате-
гории моральных норм. Это — мононормы.

Мононормы — правила поведения, объединявшие за-
чатки права, морали, религии. Примером мононормы мо-
жет быть известное у всех примитивных человеческих со-
обществ табу — запрет на совершение какого-либо дей-
ствия (например, охоты на определенный вид животных).
Действие табу обеспечивалось не только страхом перед
наказанием, но и страхом перед гневом богов, осуждени-
ем или высмеиванием со стороны общины. Наиболее рас-
пространенным видом мононорм являлись обычаи.

Обычаи — это исторически сложившиеся правила по-
ведения людей, вошедшие в привычку в результате много-
кратного применения в течение длительного времени. Обы-
чаями осуществлялось нормативное регулирование труда,
быта, семейных отношений.

Для первобытного общества характерны следующие
особенности нормативного регулирования:

1) нормы в первобытном обществе складывались сти-
хийно, существовали исключительно в сознании людей и
передавались из поколения в поколение устно;

2) ведущим способом регулирования был запрет;

3) характерным было отсутствие субъективных прав,
зарождение зачатков позитивных обязанностей. Права и
обязанности члена родовой общины составляли единое
целое;

4) нормы поведения обеспечивались всем коллекти-
вом общины, а не специальным аппаратом принуждения,
отсутствовавшим в первобытном обществе.

Социальные нормы первобытного общества регулиро-
вали, а власть обеспечивала функционирование примитив-
ной хозяйственной деятельности (охота, рыболовство и
собирательство), быт, воспроизводство населения и разре-
шение конфликтов внутри общества.

В дальнейшем под воздействием социально-экономи-
ческих и политических условий, прежде всего, в процессе
государствообразования мононормы перерастают в нормы
права и морали.

1.4. ВОЗНИКНОВЕНИЕ ГОСУДАРСТВА
И ПРАВА

Познание государства и права следует начинать с изу-
чения вопроса об их происхождении. Благодаря данным

археологии и этнографии существует достоверное знание
_не только о первобытном обществе, но и о причинах его
эволюции в государственно-организованное общество.

Присваивающий тип хозяйства, свойственный перво-
бытному обществу, на определенном этапе перестал соот-
ветствовать запросам человечества. Решающую роль в этом
сыграли экологические кризисные явления. К X тысяче-
летию до н.э. последний на Земле ледниковый период за-
вершился, климат потеплел. Это привело, с одной стороны,
к росту населения, с другой, к вымиранию или миграции
животных, служивших привычным предметом первобыт-
ной охоты. Сочетание этих факторов угрожало самому
существованию человека как биологического вида.

Человечество ответило на этот кризис переходом к
принципиально новому типу хозяйствования: от эконо-
мики присваивающей (охота, рыбная ловля, собирательство)
оно перешло к экономике производящей (земледелие, ско-
товодство, ремесло). Разумеется, производящая экономика
возникла только там, где существовали подходящие кли-
матические условия, и были виды флоры и фауны, пригод-
ные для одомашнивания. Процесс перехода от присваива-
ющей к производящей экономике называют неолитиче-
ской революцией. Наиболее ранние следы земледельческого
хозяйства обнаружены в Таиланде (Х-1Х тыс. до н.э.).
Несколько позднее возникновение земледелия фиксирует-
ся в районах Индостана, Передней Азии, Ближнего Восто-
ка, Северной Африки. В других регионах земного шара,
где климат был прохладнее, неолитическая революция ра-
стянулась до III тыс. до н.э.

Производящая экономика привела к усложнению ор-
ганизации труда, его разделению, возникновению обмена, а
в социальном отношении — к стратификации общества.
Социальная власть первобытной общины и примитивные
мононормы не могли регулировать новые экономические
отношения, сглаживать противоречия между зарождаю-
щимися стратами. Производящая экономика потребовала
специализации человеческой деятельности, в том числе —
появления управленческой функции. Должны были по-
явиться лица, занятые исключительно организацией
общественного труда. Возникло, по словам английского
историка Арнольда Тойнби, «правящее меньшинство и
производящее большинство».

Первые в истории человечества государства возникли
там, где существовали наиболее благоприятные условия
для земледелия — в долинах великих исторических рек
Востока (Нила, Тигра и Евфрата, Ганга, Инда, Янцзы). Пер-
воначальной государственной формой стал город, выпол-
нявший по отношению к прилегающим к нему селениям
функции управления: руководство строительством ороси-
тельных систем, исполнение общезначимых ритуалов, в том
числе религиозных, регулирование товарообмена, правосу-
дие, организацию обороны.

Для регулирования новых общественных отношений,
которые уже не могли обеспечиваться обычаями, создает-
ся право. Оно складывается двумя путями:

1) часть обычаев санкционируется государством и про-
должает действовать уже в качестве правовых обычаев;

2) государство создает нормативные акты, содержащие
правила поведения, обязательные для всех.

Государство и право возникли, таким образом, в силу
хозяйственной необходимости, в силу потребностей про-
изводящей экономики. Производство и распределение про-
дуктов питания, одежды, иных предметов быта, орудий труда
в новых условиях стало невозможным без государствен-
ной системы управления и поддержания общественного
порядка.

1.5. ОСНОВНЫЕ ТЕОРИИ ПРОИСХОЖДЕНИЯ
ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Государство и право представляют собой сложнейшие
явления. Отсутствие документальных свидетельств о про-
цессе их становления и особенности человеческого разума,
который не в силах, как правило, уловить момент каче-
ственного перехода из одного состояния в другое, породи-
ли множество теорий, объясняющих причины возник-
новения государства и права.

Теология

В глубокой древности возникла теологическая¹ тео-
рия, сторонники которой утверждали, что государство и
право — результат божественной воли. Утверждение свя-
того апостола Павла: «Нет власти не от Бога», — было

систематизированное изложение вероучения

охотно взято на вооружение государями, которые нужда-
лись в идеологическом обосновании своей власти.

Концепция божественного происхождения государства
_и права наиболее ярко выражена в трудах знаменитого
католического богослова Фомы Аквинского. Он утверж-
дал, что все высшие законы, порядок господства и подчи-
нения установлены Богом (об этом есть прямое указание
и в Библии).

В настоящее время тезисы Фомы Аквинского взяты на
вооружение католической церковью, но в целом, в евро-
пейских и американских государствах теологическая кон-
цепция сегодня не пользуется авторитетом. Иная ситуа-
ция в странах ислама, где теологическая теория проис-
хождения государства и права считается основной, а
священная книга — Коран — до сих пор рассматривается
как основополагающий источник права и государствен-
ной власти.

Патриархальная¹ теория видит причину возникно-
вения государства в разрастании семьи. Основы этой тео-
рии заложены китайским философом Конфуцием и древ-
негреческим философом Аристотелем. Так, Конфуций
отождествлял власть отца в семье и власть правителя
государства, требуя, чтобы правитель относился к своим
подданным с отеческой заботой, а подданные платили ему
почтительностью и любовью. По Аристотелю, государство
вырастает из сельской общины, основу которой составля-
ет семья.

Наиболее полное изложение данной теории содержит-
ся в произведении английского философа Роберта Филь-
мера «Патриархия, или Естественная власть королей».
Фильмер, будучи сторонником абсолютной монархии, пы-
тался доказать, что Адам, получив власть над людьми от
Бога, передал ее своему старшему сыну, а он — своим
потомкам — королям. Власть короля аналогична власти
отца в семье и уже поэтому не подлежит критике, а тем
более свержению.

На заре нового времени широкое распространение по-
лучила естественно-правовая теория. Гуго Гроций и Бе-
недикт Спиноза (Голландия), Томас Гоббс и Джон Локк
(Англия), Жан Жак Руссо (Франция) полагали, что изна-

¹ Патриархия (от греч. ра1ег (раЪгоз) отец + агсЬе власть) -
власть отца, главы рода

чально существуют вечные, разумные правила поведения,
вытекающие из самой природы человека. Эти правила они
и называли естественным правом. Естественное право
определяет фундаментальные условия существования че-
ловеческой личности: право на жизнь, свободу, безопас-
ность, сопротивление насилию. Государство же является
продуктом реального, а чаще всего — негласного (молча-
ливого — по выражению Вольтера) общественного дого-
вора. В пользу государства люди отказались от части ес-
тественных прав с тем, чтобы государство их защищало.
В последующем государство стало рассматриваться пра-
вителями как своя вотчина, и смысл договора был утра-
чен. Нарушение правителем естественных прав поддан-
ных является основанием для его свержения.

Естественно-правовая теория с успехом использовалась
в борьбе против абсолютной монархии и феодального пра-
ва. В настоящее время она утратила свое значение, но
некоторые положения естественно-правовой теории акту-
альны и сегодня. Так, если рассматривать государство как
результат общественного договора, то личность и государ-
ство оказываются равными партнерами. Данный подход
вполне соответствует современному представлению о пра-
вовом государстве.

Весьма распространенной является теория насилия.
Ее основоположники — Шан Ян (Китай), Людвиг Гумпло-
вич (Австрия), Евгений Дюринг и Карл Каутский (Герма-
ния). Происхождение государства и права данная теория
связывает с внешним или внутренним (или тем и дру-
гим) насилием. Внешнее насилие — завоевание одного
народа другим, внутреннее — экономическое насилие од-
ной страты общества над другой.

В теории насилия есть некоторое рациональное зерно.
Так, внешнее насилие сыграло немалую роль в образова-
нии ряда государств, среди которых — варварские коро-
левства времен раннего средневековья, Золотая Орда, Ве-
ликое княжество Литовское и другие.

Органическая теория, основоположником которой был
английский социолог и философ Герберт Спенсер, рассмат-
ривает государство как результат эволюции природы. Бу-
дучи частью природы, человек вел борьбу за выживание.
Средством выживания и приспособления к окружающей
природе стало объединение людей в единый организм -
государство. Подобно живому организму государство раз-

вивается, специализируются его органы, оно стареет и уми-
рает. Правительство играет в государстве ту же роль, что
и мозг у человека, земледелие и ремесло представляют си-
стему органов питания, транспорт и связь — распредели-
тельную систему государства и т. д.

Современная юриспруденция до сих пор использует от-
дельные элементы концепции Спенсера. В частности, во
многих определениях государство характеризуется как
система взаимосвязанных специализированных органов.

В XIX в. усилиями Карла Маркса и Фридриха Энгель-
са была создана классовая (экономическая) теория про-
исхождения государства и права. С их точки зрения госу-
дарство и право возникли одновременно в силу появления
частной собственности и раскола общества на классы.
Государство и право стали инструментом защиты интере-
сов экономически господствующих классов. В будущем, с
установлением диктатуры пролетариата и уничтожением
частной собственности, надобность в государстве и праве
отпадет. В коммунистическом обществе граждане будут
взаимодействовать на основе самоуправления, а норматив-
ным регулятором их поведения будет мораль.

Классовая теория имеет определенные достоинства, в
частности, она привлекает внимание к важнейшему фак-
тору возникновения государства и права — уровню разви-
тия экономических отношений.

Психологическая теория, которую предложил русско-
польский юрист Лев Петражицкий, объясняет возникно-
вение права свойствами человеческой психики. Право, с
его точки зрения, возникло из эмоций и переживаний че-
ловека, его представлений о должном и недолжном пове-
дении. Возникновение государства связано с потребнос-
тью человека жить в коллективе, психологической зави-
симостью большинства людей от мнения и авторитета

лидера.

Кризисная теория.В XX веке была разработана тео-
рия, которая попыталась связать воедино географический,
демографический, экономический, технологический факто-
ры исторического развития. С точки зрения авторов кри-
зисной теории точкой отсчета в образовании государства
и права служит неолитическая революция. Хотя эта тео-
рия происхождения государства и права является наибо-
лее обоснованной данными современной науки, она так же
не в состоянии дать исчерпывающие ответы на все вопро-

сы, которые поставила перед наукой такая сложная про-
блема, как происхождение государства и права.

ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА

1) народ — совокупность индивидов, объединенных правовой связью с государством. Эта связь выражается в институтах гражданства (в республиках) или… 2) территория — материальная база государства. Это часть земного шара, с… 3) публичная организованная власть, иначе говоря, власть, выделившаяся из общества, не совпадающая с ним, стоящая над…

ИСТОРИЧЕСКИЕ ТИПЫ ГОСУДАРСТВА

Исторический тип государства— это система суще- ственных черт, свойственных всем государствам, относи- мым к определенной группе. Существует несколько основных подходов к определе- нию типологии государства:… С точки зрения формационного подходаглавным при- знаком, определяющим исторический тип государства, яв- ляется тип…

ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЖИМА

форма государственного режима —это совокупность приемов и методов осуществления государственной влас- ти. Существует множество классификаций… Характер государственного режима определяется не только правовыми нормами, но… Различают следующие разновидности форм государ- ственного режима:

ГЛАВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

ФОРМИРОВАНИЯ ГРАЖДАНСКОГО

ОБЩЕСТВА И ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА

В УКРАИНЕ

1) развитие частной инициативы. История не знает примеров существования гражданского общества и право- вого государства без рыночных отношений и… 2) достижение высокого уровня благосостояния граж- дан, сглаживание… жно создать правовые и политические условия для форми- рования среднего класса, преодоления бедности значитель- ной…

Глава 2.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
ТЕОРИИ ПРАВА

2.1. ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ И ВИДЫ
СОЦИАЛЬНЫХ НОРМ

Люди живут и реализуют свои интересы преимуществен-
но в общественных отношениях. Вне общества человек и
все ему присущие качества не имеют смысла. Общение,
или иначе — общественные отношения не хаотичны по-
добно броуновскому движению. Они подчинены (хотя люди
не всегда в полной мере это осознают) особым правилам
поведения — социальным нормам.

Социальные нормы— это правила человеческого об-
щежития, регулирующие отношения людей между собой.
Их отличительные признаки:

1) социальные нормы являются типовой моделью (об-
разцом) поведения человека. Они направлены на регули-
рование всех общественных отношений;

2) социальные нормы носят общий характер, то есть
рассчитаны на многократное применение;

3) исполнение социальных норм обеспечивается оп-
ределенными средствами воздействия (внутреннее убеж-
дение человека, общественное осуждение, государственное
принуждение).

Виды социальных норм:

1) нормы морали (этические нормы) — относительно
устойчивые представления людей о добре и зле, справед-
ливости и несправедливости. Мораль оценивает поведе-
ние человека при помощи понятий «хороший» и «пло-
хой». Нормы морали, как правило, не зафиксированы до-
кументально, они существуют как нравственные ориентиры
в сознании людей. Например, самоочевидно, что лгать —
плохо;

2) нормы права — общеобязательные, формально оп-
ределенные, установленные или санкционированные госу-
дарством и обеспеченные его принудительной силой пра-
вила поведения. Например, норма права предписывает
гражданам Украины ежегодно представлять декларацию
о доходах;

3) религиозные нормы — правила поведения верую-
щих людей, которые сложились на базе представлений о
Боге и об угодном ему поведении. Эта группа социальных
норм зафиксирована в священных книгах христиан, иуде-
ев, мусульман, буддистов — Библии, Коране, Ведах, в уст-
ных преданиях. Нормы религии регулируют отношения
верующих в рамках церкви или иных религиозных орга-
низаций, порядок отправления культовых обрядов. На-
пример, к религиозным нормам относятся: обязанность
православного христианина соблюдать пост, обязанность
мусульманина совершать пять раз в день молитву;

4) нормы объединений граждан (корпоративные нор-
мы) — нормы, созданные объединениями граждан, в том
числе трудовыми коллективами, предпринимательскими
союзами. В основном они закрепляют порядок формиро-
вания корпораций, права и обязанности их членов. Тако-
вы, например, устав Христианско-демократической партии
Украины, устав Одесской национальной юридической ака-
демии;

5) обычаи и традиции — стихийно сложившиеся, пе-
редающиеся из поколения в поколение правила обыден-
ного поведения. Таковы, например, обычай пожимать друг
другу руку при встрече, традиция встречать Новый год;

6) эстетические нормы — относительно изменчивые
представления людей о прекрасном и уродливом. Этим
нормам люди следуют зачастую не вполне сознательно
(выбор одежды, манера поведения).

Исполнение большинства социальных норм обеспечи-
вается негосударственными средствами: общественным
осуждением, санкциями со стороны объединений граждан
и церкви (например, исключение из партии, покаяние или
отлучение от церкви). Государство обеспечивает только
нормы права.

ВЗАИМОСВЯЗЬ СОЦИАЛЬНЫХ НОРМ

1) регулятивностъ — все социальные нормы регули- руют общественные отношения путем установления оп- ределенных правил поведения человека в… 2) единство цели — все социальные нормы направле-: ны на упорядочение жизни,… 3) единство оценки желательного и нежелательного для общества поведения — нередко и право, и религия, и мораль…

ПРАВО — ОСОБЫЙ ВИД

СОЦИАЛЬНЫХ НОРМ

Будучи разновидностью социальных норм, нормы пра- ва обладают всеми признаками этих норм (регулятив- ность, нормативность, обеспеченность) и в то же… 1) формирование и действие права тесно связано с го- сударственной… 2) нарушение нормы права влечет негативную реакцию государства в виде юридической ответственности. Она выступает как…

ФУНКЦИИ ПРАВА

К общесоциальным функциямправа относят культур- но-историческую, стабилизационную, воспитательную и информационно-ориентирующую функции, а также… Культурно-историческая функция состоит в том, что право в нормативной форме… Стабилизационная функция состоит в способности права обеспечивать устойчивость и постоянство в жизни общества.…

ЗАКОНЫ И ПОДЗАКОННЫЕ АКТЫ

Закон— нормативный акт, принятый органом законо- дательной власти или всенародным референдумом, обла- дающий высшей юридической силой и содержащий… Определение закона фиксирует наиболее важные его отличительные признаки: 1) закон принимается только носителями государ- ственного суверенитета (народом или его высшим пред- ставительным…

ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ПРАВОВЫХ

Как указывалось выше, право выступает в качестве ре- гулятора общественных отношений. В одном случае не- обходимо установить нормативно-правовые… Правовые акты— это принятые в официально при- знанной (чаще всего - -… субъектов права, имеющие юридическое значение. При- знаки правовых актов:

СИСТЕМА ПРАВА И ЕЕ СТРУКТУРА.

ПОНЯТИЕ ОТРАСЛИ ПРАВА И ПРАВОВОГО

ИНСТИТУТА

Одним из важнейших свойств права является его
системность, т.е. деление права на отдельные структур-
ные элементы, согласованные и взаимосвязанные. Сис-
темное построение права имеет важное значение, так как
позволяет более полно и точно истолковать отдельно
взятую норму права и правильно применить ее на прак-
тике.

Система права— это внутренняя структура действую-
щего права, состоящая из отраслей, институтов и норм

права.

Центральным звеном системы права является от-
расль— крупная упорядоченная совокупность право-
вых норм, регулирующих определенную область обще-
ственных отношений.

В основе деления права на отрасли и институты лежат
два критерия: предмет и метод правового регулирования.
Каждая отрасль имеет свой набор принципов и общих
положений, специфических средств и приемов правового
регулирования.

Предмет правового регулирования -- это область
общественных отношений, которую регулирует данная от-
расль, это то, что подлежит регулированию. Например,
отрасль гражданского права Украины регулирует имуще-
ственные и личные неимущественные отношения граждан
и юридических лиц.

Предмет правового регулирования уникален для каж-
дой отрасли права.

Метод правового регулирования — это приемы и спо-
собы воздействия права на общественные отношения, это
то, как право влияет на них. Например, для метода право-
вого регулирования в гражданском праве характерны ра-
венство участников отношений, диспозитивность право-
вых норм.

Основные методы правового регулирования:

1) императивный метод — это метод безусловных
властных предписаний, устанавливающий, как правило,
обязанности и запреты. Он используется главным обра-
зом в уголовном, административном и некоторых других
отраслях права. Императивные нормы права не могут быть

изменены по договоренности между участниками правово-
го отношения;

2) диспозитивный метод противоположен импера-
тивному. Он дает субъектам возможность выбора вари-
антов поведения в рамках закона. Этот метод в боль-
шей степени присущ гражданскому, коммерческому пра-
ву и т. д. Например, ст.413 действующего Гражданского
кодекса Украины гласит: «Договор хранения считается
безвозмездным, если иное не установлено законом или
договором».

К этим основным методам правового регулирования
восходят иные методы, которые тоже составляют пары
противоположностей:

1) метод поощрений (стимулов) и метод ограниче-
ний. Метод поощрений свойственен, в основном, трудовому
праву, где действуют льготные системы, направленные на
стимулирование моральной и материальной заинтересо-
ванности работников. Метод ограничений предусматрива-
ет установление запретов и наказаний за нарушение зап-
ретов, что свойственно административному и уголовному
праву;

2) метод координации и метод субординации. Ме-
тод координации типичен для процессуальных отраслей
права, где истец и ответчик, другие участники судебного
разбирательства находятся в одинаковом процессуальном
положении друг перед другом, законом и судом, их отно-
шения характеризуются самостоятельностью. Этот метод
характерен также для гражданского и семейного права:
участники гражданского договора не подчинены друг дру-
гу, супруги имеют равные права и обязанности. Метод су-
бординации характерен для административного права. Он
предполагает неравенство участников правового отноше-
ния, подчиненность одного из них другому.

Для каждой отрасли права характерен свой набор ме-
тодов правового регулирования.

Чем более развитой является система права, тем боль-
ше отраслей включает она в себя. Наряду с базовыми (про-
филирующими) отраслями права Украины: конституцион-
ным, административным, гражданским, уголовным — фор-
мируются такие новые отрасли права, как налоговое,
муниципальное, предпринимательское и др.

Отрасль права, в свою очередь, представляет собой под-
систему, состоящую из институтов права.

Институт права— упорядоченная совокупность норм
права, регулирующих определенный вид общественных
отношений. Например, отрасль гражданского права Украи-
ны включает такие институты, как институт права соб-
ственности, институт авторского права, институт обяза-
тельственного права, институт наследования и др.

Институт права состоит из норм права, которые явля-
ются первичными элементами, ячейками системы права.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

ОСНОВНЫХ ОТРАСЛЕЙ ПРАВА

УКРАИНЫ

1) конституционное право. Предмет правового регу- лирования данной отрасли: закрепление основ обще- ственного строя; правовой статус человека и… 2) административное право. Предмет правового ре- гулирования — общественные… 3) финансовое право. Предмет правового регулирова- ния данной отрасли — финансовые отношения, т.е. фор- мирование и…

СТРУКТУРА НОРМЫ ПРАВА

Норму права составляют следующие взаимосвязанные структурные части (элементы):

Правовое отношений

права, во- о об- человеческом обществе меж* В°ЗНИКНУТЬ ™лько в *« - обладателями (правоспособности и

СТРУКТУРА ПРАВООТНОШЕНИЯ

1) субъекты — как минимум, два. Один из них явля- ется — управомоченным лицом (носителем права), дру- гой — обязанным лицом (носителем… 2) объект — реальное (материальное или нематери- альное) благо, по поводу… 3) содержание — субъективные права и юридические обязанности участников правового отношения. Субъек- тивное право —…

Виды юридических фактов

Правомерные действия делят на две группы: юридиче- ские акты и юридические поступки. Юридические акты — это правомерные действия, имеющие целью… Неправомерные действия (правонарушения) по степе- ни вредности для общества разделяются на проступки и преступления.…

СОСТАВ ПРАВОНАРУШЕНИЯ

Состав правонарушения— это система элементов пра- вонарушения. Ее полнота и целостность является необ- ходимым условием для привлечения лица к… В состав правонарушения входят: 1) субъект правонарушения — деликтоспособное лицо. В основном правонарушения совершают физические лица (а преступления…

Состав правонарушения

2.25. ПРИЧИНЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ И ПУТИ ИХ УСТРАНЕНИЯ Причины правонарушения— это внутренние и вне- шние факторы, побуждающие лицо к… Причины правонарушений издавна интересовали фи- лософов и юристов, но и сейчас они не имеют однозначно- го объяснения.…

ПОНЯТИЕ, ОСНОВАНИЕ, ПРИЗНАКИ,

ЦЕЛЬ, ФУНКЦИИ И ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ

ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Юридическая ответственность— это применение виновному лицу мер государственного принуждения I совершенное правонарушение. Меры государственного принуждения могут носить ха| рактер личных ограничений… Юридическая ответственность— это правовое отно- шение между государством и правонарушителем, в силу которого…

ОСНОВЫ

КОНСТИТУЦИОННОГО

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

УКРАИНЫ

Глава 3.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ УКРАИНЫ

ДЕКЛАРАЦИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ

СУВЕРЕНИТЕТЕ УКРАИНЫ И АКТ

ПРОВОЗГЛАШЕНИЯ НЕЗАВИСИМОСТИ

УКРАИНЫ

Многогранность суверенитета Украины была закрепле- на Декларацией о государственном суверенитете Украи- ны, принятой 16 июля 1990 г. Верховной Радой… Государственный суверенитет Украины— это верхо- венство государственной власти…

ПРОВОЗГЛАШАЕТ НЕЗАВИСИМОСТЬ УКРАИНЫ

и создание самостоятельного украинского государ-
ства — УКРАИНЫ.

Территория Украины является неделимой и непри-
косновенной.

Отныне на территории Украины имеют силу исклю-
чительно Конституция и законы Украины.

Этот акт приобретает силу с момента его одобрения.

ВЕРХОВНАЯ РАДА УКРАИНЫ».

Акт провозглашения независимости Украины был
подтвержден всеукраинским референдумом 1 декабря
1991 г. и стал основой для становления независимого
Украинского государства.

ПРАВОПРЕЕМСТВО УКРАИНЫ

1) возникновения нового независимого государства в результате национально-освободительного движения (на- пример, таким путем было создано… 2) создания нескольких государств на территории пред- шественника этих… 3) создания нового государства в результате объедине- ния двух и более государств (например, объединение ФРГ и ГДР); …

ПРАВЛЕНИЯ, ГОСУДАРСТВЕННОГО

УСТРОЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОГО

РЕЖИМА В УКРАИНЕ

Конституция Украины закрепила в нашей стране рес- публиканскую форму правления.Взаимоотношения между органами законодательной и исполнительной… По форме государственного устройства Украина явля- ется унитарным… Сложнее определить форму государственного режима в Украине. Конституционно она закреплена как демокра- тическая,но…

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТАТУС

Украина — многонациональное государство, в котором проживают граждане свыше 100 национальностей. Учи- тывая этот важный социально-политический… Национальные меньшинства— это группы граждан Украины, не украинцев по… Конституционный статус национальных меньшинств и коренных народов Украины весьма сходен в силу подобия их интересов и…

Нормативные источники

Конституция Украины: Принята на V сессии Верховной Рады
Украины 28 июня 1996 г.// В1домост1 Верховно! Ради Укра!-
ни. — 1996. — № 30. — Ст.141.

О языках в Украинской ССР: Закон УССР от 28 октября
1989 г.// Ведомости Верховного Совета УССР. — 1989. — При-
ложение к № 45. — Ст.631.

Декларащя про державний суверенггет Украши: Схвалена
Верховною Радою УРСР 16 липня 1990 р.// Закони Украши. -
К., 1996. — Т.1. —С.5-9.

Акт провозглашения независимости Украины, 24 августа
1991 г.// В1домост1 Верховно! Ради Украши. -- 1991. -
№ 38. — Ст.502.

Декларация прав национальностей Украины: Одобрена Вер-
ховной Радой Украины 1 ноября 1991 г.// В1домост1 Верховно!
Ради Украши. — 1991. — № 53. — Ст.799.

О национальных меньшинствах в Украине: Закон Украины
от 25 июня 1992 г.// В1домост1 Верховно! Ради Украши. -
1992. — № 36. — Ст.529.

Глава 4.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТАТУС
ЛИЧНОСТИ

4.1. ЕДИНСТВО И РАЗЛИЧИЕ ПОНЯТИЙ
«ЧЕЛОВЕК», «ЛИЧНОСТЬ», «ГРАЖДАНИН»

Зачастую, в обыденной речи понятия «человек», «лич-
ность», «гражданин» употребляются как равнозначные по-
нятия. И это не случайно, ведь характеристики «личность»
и «гражданин» применимы только к человеку. В юриди-
ческом языке все эти термины употребляются в разных
значениях.

Понятие «человек»означает, прежде всего, биологи-
ческую характеристику субъекта. Человек — это жи-
вое существо, обладающее даром мышления и речи, спо-
собностью к труду. Современное право, как международ-
ное, так и национальное право Украины, исходит из
принципа равноправия всех живущих на Земле людей.
Каждый человек имеет право на жизнь, свободу, безопас-
ность, стремление к счастью, на сопротивление угнетению.

Понятие «личность»употребляется в смысле социаль-
ной характеристики субъекта. Личность — это индивиду-
ально определенная совокупность социально значимых
свойств человека. Человек становится личностью под воз-
действием общества.

Законодательно установленные права, свободы и обя-
занности личности составляют ее правовой статус.

Понятие «гражданин»употребляется по отношению к
человеку, обладающему правовой связью с каким-либо го-
сударством (в монархических государствах этому поня-
тию соответствует термин «подданный»).

Находящиеся на территории Украины люди по своему
правовому статусу принадлежат к одной из трех катего-
рий: граждане Украины, иностранные граждане или
подданные, лица без гражданства (апатриды).

Гражданство Украины предполагает устойчивую пра-
вовую связь личности и государства, порождающую их вза-
имные права и обязанности.

Иностранные граждане или подданные обладают та-
кой правовой связью с иностранным государством, апат-

риды не связаны правовыми узами ни с одним государ-
ством.

ИНСТИТУТ ГРАЖДАНСТВА УКРАИНЫ

Гражданство Украины— это устойчивая правовая связь
между физическим лицом и Украинским государством,
находящая свое проявление в их взаимных правах и обя-
занностях.

Правовое содержание гражданства Украины, порядок
его приобретения и прекращения, полномочия органов го-
сударственной власти, принимающих участие в решении
вопросов гражданства, определяются Законом «О граж-
данстве Украины» (18 января 2001 г.).

Законодательство Украины о гражданстве основывает-
ся на следующих принципах:

1) единого гражданства. В Украине исключается воз-
можность существования гражданства административно-
территориальной единицы (например, гражданства Авто-
номной Республики Крым или гражданства Закарпат-
ской области). Если гражданин Украины приобрел
иностранное гражданство или же, наоборот, иностранец —
украинское гражданство, то в своих отношениях с Укра-
иной они признаются только гражданами Украины. Та-
кие лица имеют все права и несут все обязанности укра-
инских граждан;

2) предотвращения безгражданства. В соответствии
с нормами международного права Украина прилагает уси-
лия, чтобы ни один человек не оставался за пределами
гражданства или подданства какого-либо государства. Дело
в том, что апатрид слабее защищен, чем гражданин или
подданный. Не связанный правовой связью ни с одним
государством, апатрид не может рассчитывать на полно-
ценную поддержку со стороны государства;

3) невозможности лишения гражданина Украины
гражданства Украины. В Украине нет наказаний, суще-
ствовавших в СССР, — лишение гражданства, выдворение
граждан за пределы государства. Гражданин Украины не
может быть лишен гражданства ни в каком, даже экстре-
мальном случае;

4) признания права гражданина Украины на переме-
ну гражданства. Гражданин Украины самостоятельно

определяет, находиться ли ему в гражданстве Украины
или переменить гражданство;

5) невозможности автоматического приобретения
гражданства Украины иностранцем или лицом без граж-
данства вследствие заключения брака с гражданином Ук-
раины или приобретения гражданства Украины его суп-
ругой (супругом) и автоматического прекращения граж-
данства Украины одним из супругов вследствие
расторжения брака или прекращения гражданства Укра-
ины вторым из супругов. Иначе говоря, заключение или
расторжение брака не влияет на правовое состояние лица;

6) равенства перед законом граждан Украины неза-
висимо от оснований, порядка и момента приобретения
ими гражданства Украины;

7) сохранения гражданства Украины независимо от
местожительства гражданина Украины. Гражданин
Украины вправе проживать в любой стране, сохраняя при
этом правовую связь с Украинским государством.

Гражданин и Украинское государство имеют взаим-
ные права и обязанности. Например, гражданин Украи-
ны имеет право избирать и быть избранным в органы
государственной власти и местного самоуправления. В
то же время он обязан нести военную службу в соответ-
ствии с законами Украины. Украинское государство впра-
ве привлечь гражданина к юридической ответственности
за неисполнение конституционных обязанностей. В то
же время оно обязано защищать своих граждан. Граж-
данин Украины не может быть выдворен за пределы Ук-
раины либо выдан другому государству. Украина гаран-
тирует заботу и защиту своим гражданам, находящимся
за ее пределами. Для защиты прав украинских граждан,
проживающих за рубежом, создаются консульские учреж-
дения.

Подтверждением принадлежности к украинскому граж-
данству является: паспорт гражданина Украины (а так-
же паспорт гражданина Украины для выезда за границу,
дипломатический и служебный паспорт), свидетельство о
принадлежности к гражданству Украины, проездной доку-
мент ребенка и некоторые другие документы.

4.3. ПРИОБРЕТЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА
УКРАИНЫ

После провозглашения независимости Украины был из-
бран самый демократичный и гуманный путь самоопреде-
ления граждан бывшего СССР — так называемый нуле-
вой вариант. Его суть состоит в том, что гражданство Ук-
раины приобрели все, кто проживал на ее территории в
момент вступления в силу Закона «О гражданстве Украи-
ны» (13 ноября 1991 г.) и не состоял в гражданстве иных
государств. Ныне действующий Закон (18 января 2001 г.)
сохранил эту норму.

Закон Украины «О гражданстве Украины» установил
следующие основания (юридические факты) приобрете-
нияукраинского гражданства:

1) ло рождению. Под действие данной нормы закона
подпадает несколько категорий лиц. Гражданство Украи-
ны приобретает лицо:

— родители или один из родителей которого на момент
его рождения были гражданами Украины;

— родившееся от апатридов, постоянно проживающих
на территории Украины;

— родившееся на территории Украины от постоянно
проживающих в Украине иностранцев, если оно не
приобрело гражданства родителей;

— родившееся на территории Украины от родителей,
одному из которых предоставлен статус беженца либо
предоставлено убежище в Украине, если оно не при-
обрело гражданства родителей или приобрело граж-
данство того из родителей, которому предоставлен
статус беженца или предоставлено убежище;

— родившееся на территории Украины от иностранца
и апатрида, постоянно проживающих на территории
Украины, если оно не приобрело гражданства роди-
теля-иностранца;

— родившееся на территории Украины, родители кото-
рого неизвестны (найденыш);

2) по территориальному происхождению. Такой способ
приобретения гражданства Украины могут избрать несколь-
ко категорий лиц:

— иностранец или апатрид, который сам либо хотя бы
один из его родителей, дед или бабка, полнородные
брат или сестра родились или постоянно прожива-

ли до 16 июля 1990 г. на территории современного
Украинского государства (или на территории других
украинских государства, существовавших в XX в.);

—ребенок-апатрид, родившийся или постоянно прожи-
вавший на территории УССР (или хотя бы один из
его родителей, дед или бабка родились либо посто-
янно проживали на территории одного из украинских
государств XX в.);

—ребенок-иностранец, родившийся на территории Ук-
раины, иностранное гражданство которого затем было
прекращено;

3) вследствие принятия в гражданство Украины.
Таким путем приобрести гражданство Украины могут
иностранные граждане или подданные, апатриды. Прием
в гражданство осуществляется по ходатайству заинтере-
сованного лица при наличии определенных условий:

— признание и соблюдение Конституции Украины и
законов Украины;

— обязательство прекратить иностранное граждан-
ство или непребывание в иностранном гражданстве;

— непрерывное проживание на законных основаниях
на территории Украины на протяжении последних
пяти лет. Это условие не распространяется на лиц,
состоящих в браке с гражданином Украины сроком
свыше двух лет. Для лиц, которым предоставлен ста-
тус беженца или убежище в Украине, этот срок со-
ставляет три года;

- получение разрешения на постоянное проживание в
Украине. Это условие не распространяется на лиц,
имеющих в паспорте отметку о прописке на терри-
тории Украины, и на лиц, которым предоставлен
статус беженца или убежище в Украине;

— владение государственным языком или его пони-
мание в объеме, достаточном для общения. Это ус-
ловие не распространяется на лиц с некоторыми
физическими недостатками (слепые, глухие, немые);

— наличие законных источников существования (за-
работная плата, пенсия, стипендия, доходы от акций
и т.д.). Это условие не распространяется на лиц, ко-
торым предоставлен статус беженца или убежище в
Украине.

Ряд категорий лиц не могут быть приняты в граждан-
ство Украины даже при наличии этих условий. Не
принимается в украинское гражданство лицо:

— совершившее преступление против человечества или
осуществившее геноцид;

— осужденное в Украине к лишению свободы за совер-
шение тяжкого преступления (до погашения или
снятия судимости);

- совершившее на территории другого государства де-
яние, которое признано украинским законодатель-
ством тяжким преступлением;

4) вследствие восстановления в гражданстве Украи-
ны. Таким путем могут приобрести гражданство бывшие
граждане Украины;

5) вследствие усыновления. Ребенок-иностранец/апат-
рид, усыновленный гражданами Украины (либо супруга-
ми, один из которых — гражданин Украины), приобретает
граж;^г ':ство Украины с момента вступления в силу реше-
ния ">"• усыновлении;

о) вследствие установления над ребенком опеки либо
попечительства. Ребенок-иностранец/апатрид, над кото-
рым установлены опека или попечительство граждан Ук-
раины или воспитывающийся в государственном детском
учреждении Украины (детском доме семейного типа, где
хотя бы один из родителей-воспитателей — гражданин
Украины), становится гражданином Украины с момента
устройства в такое учреждение;

7) вследствие установления над недееспособным ли-
цом опеки. Иностранец/апатрид, проживающий в Украи-
не, над которым установлена опека гражданина Украины,
приобретает гражданство Украины с момента вступления
в силу судебного решения об установлении опеки;

8) в связи с пребыванием в гражданстве Украины
одного либо обоих родителей ребенка. Возможны слу-
чаи, когда по каким-то причинам ребенок и его родители
оказались в разных правовых состояниях. Ребенок-инос-
транец/апатрид приобретает гражданство Украины по хо-
датайству того из родителей, который является гражда-
нином Украины;

9) вследствие установления отцовства. Если мате-
рью ребенка является иностранка/апатридка, а отцом в
судебном порядке признан гражданин Украины, то ребе-
нок признается гражданином Украины.

Приобретение гражданства Украины детьми в возра-
сте от 15 до 18 лет может происходить только с их
согласия;

10) по иным основаниям, предусмотренным междуна-
родными договорами Украины.

Решения об оформлении приобретения гражданства
Украины (за исключением приема в гражданство) прини-
мает специально уполномоченный центральный орган ис-
полнительной власти по вопросам гражданства. Решение
о приеме в гражданство Украины принимает Президент
Украины.

4.4. ПРЕКРАЩЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА
УКРАИНЫ

Закон Украины «О гражданстве Украины» установил
следующие основания прекращенияукраинского граждан-
ства:

1) вследствие выхода из гражданства Украины. Он
осуществляется по ходатайству лица, выехавшего на по-
стоянное проживание за границу. Выход из гражданства
Украины допускается, если лицо приобрело иностранное
гражданство или получило гарантии о принятии в иност-
ранное гражданство. Не допускается выход из граждан-
ства лица, привлеченного в качестве обвиняемого по уго-
ловному делу;

2) вследствие утраты гражданства. Гражданство
Украины утрачивается если:

- совершеннолетний гражданин Украины доброволь-
но приобрел гражданство другого государства;

- иностранец приобрел гражданство Украины и не
представил в государственные органы Украины до-
кумент о прекращении иностранного гражданства
или декларацию об отказе от него;

- иностранец приобрел гражданство Украины и вос-
пользовался правами или выполнил обязанности, ко-
торые предоставляет либо возлагает на него иност-
ранное государство;

- лицо приобрело гражданство Украины вследствие
представления заведомо ложных сведений или фаль-
шивых документов;

- гражданин Украины без согласия государственных
органов Украины поступил на государственную служ-
бу или службу в органы местного самоуправления
другого государства;

3) на основаниях, предусмотренных международными
договорами Украины.

Решение о прекращении гражданства Украины прини-
мается Президентом Украины.

4.5. ПРАВА ЧЕЛОВЕКА И ПРАВА
ГРАЖДАНИНА В УКРАИНЕ

Права человека— это права, неразрывно связанные с
самим существованием человека: право на жизнь, на сво-
боду во всех ее проявлениях, право на уважение челове-
ческого достоинства, на сопротивление угнетению.

Эти права неотъемлемы, иначе говоря, запрещено лю-
бое посягательство на эти права. Права человека могут
быть ограничены только в той мере, в какой это необхо-
димо для защиты прав другого человека. Права человека
неотчуждаемы, другими словами, человек сам не вправе
от них отказаться, ибо без этих прав он уже не является
человеком. Права человека принадлежат каждому инди-
виду, независимо от принадлежности к гражданству той
или иной страны, расовой или национальной принадлеж-
ности. Каждый человек является носителем естествен-
ных, порожденных самой природой человека, прав.

Признание и защита прав человека — главная обязан-
ность государства. Государство ни в коей мере не наделя-
ет индивида правами, оно лишь должно признать их
существование. Приняв Конституцию, Украинское госу-
дарство признало и взяло под свою защиту неотъемлемые,
неотчуждаемые права человека.

Права гражданина— это права члена государственно-
организованного гражданского общества.

Под правами гражданина понимают, прежде всего, воз-
можность принимать участие в управлении общественны-
ми и государственными делами: право на объединение в
партии и общественные организации, право избирать и
быть избранным в органы государственной власти Укра-
ины. Право на социальную защиту также в основном
принадлежит гражданам Украины. Самоочевидно, что
Украинское государство должно в первую очередь забо-
титься о своих гражданах.

Важно осознать, что все права человека и гражданина
равноценны и взаимосвязаны и потому в одинаковой сте-

пени должны защищаться государством. Недопустимо
пренебрежение одними правами под предлогом реализа-
ции других прав. В Советском Союзе на первое место
традиционно выдвигались социальные права, при этом
личные повсеместно нарушались. До определенного мо-
мента в западных странах не придавалось значения соци-
альным правам, под предлогом того, что государство вся-
чески гарантирует соблюдение личных прав граждан. Ис-
тория XX века показала ущербность обоих этих подходов
к правам человека и гражданина. Права человека и граж-
данина либо признаются и защищаются государством как
неразрывно существующий комплекс, либо они наруша-
ются — полностью или частично. Целостность института
прав человека и гражданина предельно точно выражена в
Венской декларации Всемирной конференции по правам
человека 1993 г.: «Все права человека универсальны, не-
делимы, взаимозависимы и взаимосвязаны. Международ-
ное сообщество должно относиться к правам человека
глобально, на справедливой и равной основе, с одинако-
вым подходом и вниманием».

Таким образом, все права человека и права граждани-
на должны защищаться государством. С этой целью в
Украине созданы определенные государственные институ-
ты. Гарантом прав и свобод человека и гражданина явля-
ется Президент Украины. Парламентский контроль за со-
блюдением конституционных прав и свобод человека и
гражданина осуществляет Уполномоченный Верховной
Рады Украины по правам Человека.

4.6. МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ
В ОБЛАСТИ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

Защита прав человека является одной из главных за-
дач мирового сообщества. Поэтому в области прав челове-
ка существует около 300 деклараций, конвенций, хартий,
в разное время созданных и признанных мировым сооб-
ществом.

Международно-правовые стандарты в области прав
человека- - это установленные в договорном порядке
правовые нормы минимально допустимого обращения го-
сударства с проживающими на его территории индивида-
ми (гражданами, иностранцами, апатридами).

ИЗ

Международно-правовые стандарты в области прав че-
ловека многообразны. По действию в пространстве разли-
чают универсальные (действуют во всем мире) и регио-
нальные (действуют в определенном регионе земного шара)
стандарты.

К универсальным относят, например, Всеобщую Декла-
рацию прав человека (1948), Международный пакт о граж-
данских и политических правах и Международный пакт
об экономических, социальных и культурных правах
(1966 г.). К региональным — Европейскую конвенцию о
защите прав человека и основных свобод (1950 г.), Амери-
канскую конвенцию прав человека (1969 г.), Африканскую
хартию прав человека и народов (1981 г.). Как правило,
региональные стандарты более детальны по своему содер-
жанию и, что особенно важно, регламентируют порядок за-
щиты прав человека в случае их нарушения государством.
Например, важным гарантом соблюдения прав и свобод
человека в европейских странах служит Европейский Суд
по правам человека, разбирающий иски индивидов, постра-
давших от властного произвола, к государству.

В зависимости от действия по кругу лиц различают
общие (касающиеся прав всех людей) и специальные (ка-
сающиеся прав отдельных категорий населения) стандар-
ты. Например, Международный пакт о гражданских и по-
литических правах и Европейская Конвенция о защите
прав человека и основных свобод относятся к общим стан-
дартам. Примером специальных стандартов являются Кон-
венция о правах ребенка, Конвенция о статусе беженцев,
Конвенция о предотвращении рабства и сходных с ним
институтов. Специальные международно-правовые стан-
дарты регулируют статус лиц, объективно самых уязви-
мых, незащищенных: детей, женщин, беженцев, нацио-
нальных меньшинств.

Международные стандарты прав и свобод человека име-
ют следующие функции:

1) определение перечня прав и свобод человека, кото-
рые в обязательном порядке должны быть признаны го-
сударствами — участниками той или иной конвенции;

2) формулирование содержания прав и свобод, кото-
рые должны получить воплощение в конституциях и за-
конах государств-участников конвенции. Например, Меж-
дународный Пакт о социальных, экономических и куль-
турных правах 1966 г. раскрывает понятие достаточного

жизненного уровня. Это понятие включает достаточное
питание, одежду и жилище для человека и его семьи;

3) установление обязательств государств по обеспе-
чению реализации провозглашаемых прав и свобод. На-
пример, присоединившись к Европейской Конвенции по
защите прав человека и основных свобод, Украина была
обязана отменить смертную казнь как вид уголовного на-
казания;

4) фиксация ограничений и запретов, связанных с
реализацией прав и свобод человека. Например, Между-
народный Пакт о гражданских и политических правах
1966 г. запрещает пропаганду войны, насилия, нацио-
нальной, расовой, религиозной вражды.

Украина является участницей основных международ-
ных конвенций в области прав человека. С их учетом
создавалась Конституция Украины.

4.7. МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ
ЗАЩИТЫ ПРАВ РЕБЕНКА

Необходимость особой защиты прав детей как самой
уязвимой категории населения была впервые провозгла-
шена в Женевской Декларации прав ребенка 1924 г. Од-
нако тогда мировое сообщество не имело действенных орга-
низационных структур для реализации провозглашенных
Декларацией целей.

В 1959 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла новую
Декларацию прав ребенка, а спустя 30 лет на ее основе
была разработана и открыта для подписания государства-
ми Конвенция о правах ребенка. К настоящему времени
к этому международному договору присоединилось подав-
ляющее большинство стран мира.

Конвенция о правах ребенка признает ребенком челове-
ческое существо, не достигшее 18-летнего возраста, если в
соответствии с законом, применяемым к данному лицу, оно
не достигает совершеннолетия раньше. Конвенция о пра-
вах ребенка содержит:, подробную регламентацию личных,
политических, экономических, социальных и культурных
прав ребенка; механизмы контроля за реализацией поло-
жений Конвенции; порядок присоединения к Конвенции.

Для обеспечения Конвенции в рамках ООН создан Ко-
митет по правам ребенка. Каждая страна-участница раз в

пять лет обязана представлять Комитету доклад о ходе
выполнения Конвенции о правах ребенка. Кроме того, про-
блемы защиты прав детей, проживающих в развивающих-
ся странах, находятся в поле зрения Детского фонда ООН
(1Ш18ЕГ - - ПпНей Ыайопз 1п1;егпа1;шпа1 СЫИгеп'в
Етег^епсу Гипй), созданного в 1946 г.

Особое внимание мировое сообщество уделяет защите
детей, находящихся в сложной жизненной ситуации. Обес-
печение прав детей-сирот закреплено Декларацией ООН
о социальных и правовых принципах, касающихся за-
щиты и благополучия детей, особенно при передаче детей
на воспитание и их усыновление на национальном и
международном уровнях (3 декабря 1986 г.). Деклара-
ция ООН о защите женщин и детей в чрезвычайных об-
стоятельствах и в период вооруженных конфликтов (14
декабря 1974 г.) посвящена охране детства и материн-
ства в условиях войны.

ООН разработала ряд рекомендательных документов о
защите прав детей, находящихся в конфликте с законом:
Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся от-
правления правосудия в отношении несовершеннолетних
(Пекинские правила, 29 ноября 1985 г.); Руководящие
принципы ООН для предупреждения преступности среди
несовершеннолетних (Эр-Риядские руководящие принци-
пы, 1 декабря 1990 г.); Правила ООН, касающиеся защи-
ты несовершеннолетних, лишенных свободы (14 декабря
1990 г.).

Всемирная встреча на высшем уровне в интересах де-
тей, состоявшаяся в ООН 30 сентября 1990 г., приняла
Всемирную Декларацию об обеспечении выживания, за-
щиты и развития детей. Она поставила перед государ-
ствами задачи улучшения здоровья и питания детей, борь-
бы с плохими санитарными условиями, болезнями детей,
наркоманией, неграмотностью и другими негативными ре-
альностями детства.

4.8. КЛАССИФИКАЦИЯ КОНСТИТУЦИОННЫХ
ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

Права и свободы человека и гражданина являются яд-
ром правового статуса личности в Украине. Институт

конституционных прав и свобод базируется на следую-
щих принципах:

1) неотчуждаемость и нерушимость прав и свобод
человека. Права и свободы человека не должны быть
объектом посягательства со стороны других людей или
государства;

2) неисчерпаемость прав и свобод человека и гражда-
нина. Сущность данного принципа состоит в том, что раз-
витие человека и общества приведут к появлению и зак-
реплению правом новых граней свободы;

3) недопустимость упразднения или сужения объе-
ма и содержания прав и свобод. При принятии новых
законов или изменении действующих законов не допуска-
ется отмена или искажение закрепленных Конституцией
Украины прав и свобод;

4) равенство. Конституция Украины не допускает при-
вилегий или ограничений (дискриминации) по признакам
расы, цвета кожи, убеждений, пола, этнического и социаль-
ного происхождения, имущественного положения, места
жительства, по языковым или иным признакам;

5) взаимосвязь прав и обязанностей. Обладание пра-
вами налагает на человека и гражданина обязанности пе-
ред другими людьми и перед обществом.

Классификация конституционных прав человека и
гражданина:

1) гражданские (личные) права. По-другому эту группу
прав называют естественными правами, подчеркивая при
этом их прирожденный, изначально присущий человеку
характер. К гражданским правам принадлежат права на
жизнь, на уважение человеческого достоинства, на свободу
и личную неприкосновенность, неприкосновенность жили-
ща и корреспонденции, невмешательство в личную и се-
мейную жизнь, свободу передвижения, свободу совести и
мировоззрения, свободу печати;

2) политические права. К ним относятся активное и
пассивное избирательное право, право на организацию и
участие в политических партиях, общественных организа-
циях и движениях, право на обращение к властям (право
петиции), право собраний, митингов и демонстраций;

3) социальные права. В широком смысле социальные
права — это право на получение определенных положи-
тельных услуг со стороны государства. К ним относятся

права на труд, на отдых, на социальную защиту, на дос-
тойный уровень существования, на охрану здоровья;

4) экономические'права. Эта группа прав человека и
гражданина связана с экономическими, прежде всего иму-
щественными отношениями. К ней относят право собствен-
ности, право на предпринимательскую деятельность;

5) экологические права -- это права на безопасные
для жизни и здоровья условия существования человека;

6) культурные права. В широком смысле — это пра-
во на доступ к сокровищам мировой культуры, в том
числе при помощи системы образования, и право на твор-
чество (научное, художественное, техническое).

Система конституционных прав человека и граждани-
на в Украине соответствует международным стандартам
прав человека.

4.9. ЛИЧНЫЕ (ГРАЖДАНСКИЕ) ПРАВА
И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА В УКРАИНЕ

Личные (гражданские) права и свободы человека —
это закрепленные правом возможности физического су-
ществования и духовного развития человека.

Личными правами обладают все проживающие на тер-
ритории Украины индивиды безотносительно к своему
правовому состоянию (граждане Украины, иностранные
граждане и подданные, апатриды).

Конституция Украины содержит следующий перечень
личных (гражданских) прав человека:

1) право на свободное развитие личности. Каждый
человек имеет право сам определять свою судьбу, ставить
перед собой определенные им самим цели, выбирать сред-
ства для достижения этих целей. Но, разумеется, при этом
он не должен нарушать прав других людей;

2) право на жизнь. Конституция Украины закрепля-
ет право на жизнь при помощи запрета произвольного
(незаконного) лишения жизни. Верховная Рада Украи-
ны отменила уголовное наказание в виде смертной каз-
ни. Никто не может быть лишен жизни даже по реше-
нию государственного органа. Второй важный компонент
закрепления права на жизнь — право человека на само-
защиту от противоправных посягательств на жизнь и
здоровье;

3) право на уважение человеческого достоинства.

Это личное право тоже обеспечивается установлением зап-
ретов на противоправные действия, посягающие на чело-
веческое достоинство. Таковы пытки, жестокое, бесчело-
вечное или унижающее достоинство обращение либо на-
казание, принудительные медицинские или научные опыты
на человеке;

4) право на свободу и личную неприкосновенность.
Сущность права на свободу состоит в том, что в Украине
запрещены любые формы личной зависимости, а именно —
рабство и сходные с ним институты (долговая кабала и
т.д.). Неприкосновенность личности является важной га-
рантией свободы человека, прежде всего, свободы от произ-
вольных действий должностных лиц государства. Соглас-
но Конституции Украины никто не может быть арестован
или содержаться под стражей иначе как по решению суда.
В случае настоятельной необходимости предотвратить пре-
ступление или его пресечь правоохранительные органы
могут применить содержание лица под стражей в качестве
временной меры пресечения. Обоснованность этой времен-
ной меры пресечения в течение семидесяти двух часов дол-
жна быть проверена судом;

5) неприкосновенность жилища. Жилище — есть про-
должение человеческой личности, важная гарантия ее сво-
боды и неприкосновенности. Недаром сложилась поговор-
ка: «Мой дом — моя крепость». Конституция Украины
гласит, что проникновение в жилище, проведение в нем
осмотра или обыска могут осуществляться только по ре-
шению суда. Исключения из этого правила допускаются
только для спасения жизни людей и имущества (например,
при пожаре, стихийном бедствии), а также в целях пресле-
дования лиц, подозреваемых в совершении преступления;

6) тайна переписки, телефонных переговоров, теле-
графной и иной корреспонденции. Эта норма Конститу-
ции Украины тоже является одной из гарантий свободы
личности. Исключения (т.е. ознакомление с корреспон-
денцией должностными лицами государства) могут быть
установлены только судом с целью предотвратить пре-
ступление или установить истину при расследовании уго-
ловного дела, если иными способами получить информа-
цию невозможно;

7) невмешательство в личную и семейную жизнь.
Тайна личной и семейной жизни — еще одна грань свобо-

ды личности. Конституция Украины запрещает сбор, хра-
нение, использование и распространение конфиденциаль-
ной информации о лице без его согласия, кроме случаев,
определенных законом, и только в интересах националь-
ной безопасности, экономического благосостояния и прав
человека;

8) свобода передвижения, свободный выбор места
жительства, право на свободный въезд в Украину и
выезд из Украины. Это личное право распространяется
только на лиц, которые находятся в Украине на закон-
ных основаниях. Иностранный гражданин или поддан-
ный, нарушающий законы Украины, может быть выдво-
рен за пределы Украины. Такому лицу может быть отка-
зано в разрешении на въезд в Украину. В то же время
гражданин Украины не может быть лишен права в любое
время возвратиться в Украину, не может быть выдворен
за пределы Украины;

9) право на свободу мысли и слова, на свободное вы-
ражение своих взглядов и убеждений. Свобода мысли в
принципе не может быть ничем ограничена — ведь конт-
ролировать и регулировать человеческое мышление невоз-
можно. Свобода же слова и печати в Украине, как и в
любой другой демократической стране, имеет определен-
ные пределы (подробнее об этом — далее);

10) свобода мировоззрения и вероисповедания. Это
право включает свободу исповедовать любую религию или
не исповедовать никакой (быть атеистом), отправлять ре-
лигиозные культы и ритуальные обряды, осуществлять
религиозную деятельность (подробнее об этом — далее).

4.10. ПОРЯДОК ВЫЕЗДА ИЗ УКРАИНЫ
И ВЪЕЗДА В УКРАИНУ ГРАЖДАН УКРАИНЫ

Право граждан Украины на выезд в Украину и въезд в
Украину определяется Конституцией и конкретизируется
Законом «О порядке выезда из Украины и въезда в Укра-
ину граждан Украины» (21 января 1994 г.).

Право въезда в Украину граждан Украины ничем не
ограничено, а право выезда из Украины в оговоренных
законом случаях может быть временно ограничено.

Для выезда из Украины и въезда в Украину, а также
для удостоверения личности гражданина Украины во вре-

мя пребывания за границей необходим один из следую-
щих документов:

1) паспорт гражданина Украины для выезда за гра-
ницу. Этот документ оформляется совершеннолетним
гражданам по их личному ходатайству или через их за-
конных представителей на срок до 10 лет с возможностью
продления на такой же срок;

2) проездной документ ребенка. Он оформляется по
ходатайству родителей или законных представителей ре-
бенка в случае самостоятельного выезда ребенка за гра-
ницу. Срок действия проездного документа ребенка — 3
года или до достижения ребенком 18 лет;

3) дипломатический паспорт. Он оформляется граж-
данам Украины, состоящим на дипломатической службе;

4) служебный паспорт. Он оформляется лицам, выез-
жающим в служебную командировку;

5) удостоверение личности моряка. Оформляется
гражданам Украины, работающим в морском торговом
флоте.

Пересечение государственной границы Украины осуще-
ствляется в пунктах пропуска через государственную гра-
ницу при предъявлении одного из вышеуказанных доку-
ментов.

Оформление паспорта гражданина Украины для выез-
да за границу и проездного документа ребенка произво-
дится в течение не более 3 месяцев, а в экстренных случа-
ях — в течение 3 рабочих дней.

Гражданину Украины может быть временно отказано
в выдаче паспорта для выезда за границу, а имеющему
такой паспорт — в выезде за границу в случаях, если:

1) он осведомлен в сведениях, составляющих государ-
ственную тайну — не более чем на 5 лет с момента
отмены допуска гражданина к секретной информации;

2) он является должником в неисполненном обяза-
тельстве — до исполнения обязательства или разреше-
ния спора по согласованию сторон;

3) против него возбуждено уголовное дело — до окон-
чания производства по делу;

4) он осужден за совершение преступления — до от-
бытия наказания или освобождения от наказания;

5) он уклоняется от исполнения обязательства, возло-
женного на него судом — до исполнения обязательства;

6) он сознательно сообщил о себе ложные сведения —
до выяснения причин и последствий представления лож-
ных сведений;

7) он подлежит призыву на срочную военную служ-
бу — до решения вопроса об отсрочке от призыва;

8) в его отношении предъявлен гражданский иск в
суде — до окончания производства по делу;

9) он находится под административным надзором
милиции — до прекращения надзора.

Если в иностранном государстве возникла чрезвычай-
ная ситуация, Кабинет Министров Украины принимает
решение об особом порядке выезда граждан Украины в
это государство. В частности, выезжающие предупрежда-
ются о невозможности со стороны Украины обеспечить
безопасность в этой стране, но это предупреждение не яв-
ляется запретом.

4.11. ПРАВО НА СВОБОДУ МИРОВОЗЗРЕНИЯ
И ВЕРОИСПОВЕДАНИЯ

Порядок реализации данного конституционного права
определяется Конституцией Украины и Законом Украи-
ны «О свободе совести и религиозных организациях» (23
апреля 1991 г.). Понятие «свобода совести» равнозначно
понятию «свобода мировоззрения и вероисповедания».

Свобода совестивключает:

1) право иметь, принимать, менять религию или убеж-
дения по своему выбору;

2) свободу единолично либо совместно с другими испо-
ведовать любую религию или не исповедовать никакой
(т.е. — быть атеистом);

3) отправлять религиозные культы;

4) открыто выражать и свободно распространять свои
религиозные или атеистические убеждения.

Вместе с тем, это личное право, подобно свободе слова,
ограничено. В частности, запрещена религиозная деятель-
ность, которая нарушает права и свободы людей, вредит
их здбровью, угрожает жизни. Исповедание религии не
освобождает от обязанностей перед государством или от
исполнения законов.

Правовые гарантии свободы совести (свободы миро-
воззрения и вероисповедания):

1) запрет на установление обязательных убеждений
и мировоззрения. Никто не может устанавливать обяза-
тельных убеждений, принуждать к исповеданию религии
или, наоборот, отказу от исповедания религии;

2) равноправие граждан независимо от их отноше-
ния к религии. Все граждане Украины имеют равные
права и обязанности независимо от их отношения к ре-
лигии. Дискриминация по религиозному признаку кара-
ется по закону;

3) отделение церкви (религиозных организаций) от
государства. Размежевание проявляется в том, что госу-
дарство не вмешивается в деятельность религиозных орга-
низаций и не финансирует их. Не допускается установле-
ние привилегий или ограничений одной религии, вероис-
поведания или религиозной организации относительно
других. Со своей стороны, религиозные организации не
участвуют в политической жизни (выборы, деятельность
политических партий);

4) отделение школы от церкви (религиозных органи-
заций). Государственная система образования в Украине
имеет светский (нецерковный характер). Доступ к образо-
ванию не зависит от отношения граждан к религии. Но
при этом религиозные организации имеют право осуще-
ствлять религиозное образование. Закон обязывает, что-
бы проповедники религиозного учения воспитывали сво-
их слушателей в духе терпимости и уважения к гражда-
нам, не исповедующим данного учения.

Свобода совести — глубоко личное право, личное дело
человека. Поэтому гарантии его реализации направлены,
прежде всего, на невмешательство в реализацию этого
права.

Закон Украины «О свободе совести и религиозных орга-
низациях» определяет организационные формы объеди-
нений верующих: религиозные общины, управления и цен-
тры, монастыри, религиозные братства, миссионерские об-
щества (миссии), духовные учебные заведения, объединения
религиозных организаций. Они действуют в соответствии
со своими уставами (положениями). Ряд религиозных орга-
низаций (управления, центры, монастыри, духовные учеб-
ные заведения) подлежат государственной регистрации и
имеют статус юридического лица.

Религиозные организации имеют право приобретать в
собственность имущество, а также пользоваться на дого-

ворных основах имуществом государства, общественных
организаций или граждан. Для исполнения своих устав-
ных задач религиозные организации имеют право основы-
вать предприятия (например, издательские, реставрацион-
ные, производственные), а также благотворительные уч-
реждения.

ПРАВО НА ИНФОРМАЦИЮ

Информация— это документированные или публично оглашенные сведения о событиях и явлениях, которые происходят в обществе, государстве и окружающей… Право на информацию имеет два основных компонен- та. Во-первых, каждый имеет… Реализация права на информацию не должна нарушать прав и свобод других физических и юридических лиц, жизненно важные…

Политические права и свободы граждан Украины —

Конституция Украины закрепляет следующие полити- ческие права и свободы: 1) право на свободу объединения в политические партии и общественные…

ПРАВО ГРАЖДАН НА ОБЪЕДИНЕНИЕ

Право граждан на свободу объединения является неотъемлемым правом человека, закрепленным Всеобщей декларацией прав человека и гарантируется… Граждане имеют право объединяться в политические партии и общественные… Первая группа ограничений касается программных целей и деятельности объединений граждан. Запреща- ется создание и…

ПРАВО ГРАЖДАН НА УЧАСТИЕ

В УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ

ДЕЛАМИ

Конституционный принцип демократизма проявляется
в обеспечении раввюго права граждан Украины участво-
вать в управлении государственными делами. Конститу-
ция Украины предусматривает следующие формы учас-
тия граждан в управлении государственными делами:

1) право избирать (активное избирательное право) и
быть избранными (пассивное избирательное право) в орга-
ны государственной власти и местного самоуправления.
Активное избирательное право дает возможность гражда-
нам участвовать в формировании состава органов госу-*
Дарственной власти и местното самоуправления. Пассив-
ное избирательное право дает возможность гражданину

стать народным депутатом Украины, депутатом местного
совета, сельским, поселковым, городским головой, и от име-
ни избирателей управлять государственными и обществен-
ными делами;

2) право принимать участие во всеукраинском и мест-
ных референдумах. Участвуя в референдуме, граждане Ук-
раины непосредственно принимают политические решения
(например, принимают закон, одобряют международный
договор);

3) право на доступ к государственной службе и служ-
бе в органах местного самоуправления. Государственная
служба и служба в органах местного самоуправления —
это профессиональная деятельность лиц, занимающих дол-
жности в государственном аппарате и исполнительных
комитетах органов местного самоуправления и получаю-
щих заработную плату за счет государственных средств.

Вопросы, связанные с принятием на службу и ее про-
хождением, урегулированы Законами Украины «О госу-
дарственной службе» (16 декабря 1993 г.). ]

Граждане Украины имеют равное право! на доступ к
государственной службе и службе в органах) местного са-
моуправления в том случае, если они получили соответ-
ствующее образование или профессиональную подготовку
и прошли конкурсный отбор (или иную процедуру, уста-
новленную Кабинетом Министров Украины). Ограниче-
ние права участвовать в управлении государственными
делами связано с дееспособностью лица. Граждане, при-
знанные судом недееспособными, не могут избираться в
органы государственной власти и местного самоуправле-
ния, не могут приниматься на государственную службу
или службу в органах местного самоуправления.

ПРАВО ГРАЖДАН НА ПРОВЕДЕНИЕ

СОБРАНИЙ, МИТИНГОВ, ШЕСТВИЙ

И ДЕМОНСТРАЦИЙ

Реализация этого права носит уведомительный ха- рактер. Иначе говоря, о проведении собраний, митингов, шествий и демонстраций заблаговременно (не… Конституция Украины устанавливает следующие фор- мы реализации свободы… 1) собрание — общее присутствие, как правило, огра- ниченного количества людей, объединенных общими ин- тересами…

ПРАВО ГРАЖДАН НА ОБРАЩЕНИЕ

В ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

И ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Каждый имеет право обратиться в органы государствен- ной власти и местного самоуправления, а также в негосу- дарственные институты (объединения… мации) с замечаниями, жалобой, предложением, касающимся их уставной деятельности, а также с заявлением (хода-…

Экономические права человека и гражданина — это

Экономические права имеют исключительную важность для правового статуса личности в целом, так как они на- правлены на удовлетворение первостепенных… Конституция Украины закрепляет следующие эконо- мические права человека и… 1) право собственности. Каждый имеет право вла- деть, пользоваться и распоряжаться своей собственнос- тью,…

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УЧАЩИХСЯ

1) право на обучение для получения определенного образовательного и образовательно-квалификационного уровня; 2) право на выбор учреждения образования, формы обу- чения,… 3) право на дополнительный отпуск по месту работы, сокращенный рабочий день и другие льготы для лиц, со- вмещающих…

ОХРАНА ДЕТСТВА В УКРАИНЕ

Охрана детства— это система государственных и об- щественных мер, направленных на обеспечение полноцен- ной жизни, всестороннего воспитания,… Все дети на территории Украины имеют равные права и свободы: 1) право на жизнь и охрану здоровья. Государство гарантирует каждому ребенку бесплатную медицинскую помощь в…

ОТСРОЧКИ И ОСВОБОЖДЕНИЕ

ОТ ПРИЗЫВА НА СРОЧНУЮ

ВОЕННУЮ СЛУЖБУ

1) по семейным обстоятельствам (нетрудоспособность родителей, наличие иных родственников, для которых при- зывник является единственным кормильцем,… 2) по состоянию здоровья. Предоставляется на один год призывникам, признанным… 3) для продолжения обучения. Предоставляется при- зывникам, которые обучаются в общеобразовательных учебных заведениях…

Нормативные источники

О свободе совести и религиозных организациях: Закон Ук- раины от 23 апреля 1991 г.// В1домост1 Верховно! Ради Украь ни. — 1991. — № 25. — Ст.283. … Об объединениях граждан: Закон Украины от 16 июня 1992 г.// В1домост1… Об информации: Закон Украины от 2 октября 1992 г.// В1до- мост! Верховно! Ради Украши. — 1992. — № 48. — Ст.651.

Глава 5.

НЕПОСРЕДСТВЕННАЯ И

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ ДЕМОКРАТИЯ

В УКРАИНЕ

ПОНЯТИЕ И ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

НАРОДНОГО СУВЕРЕНИТЕТА. ПОНЯТИЕ

НЕПОСРЕДСТВЕННОЙ И ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЙ

ДЕМОКРАТИИ

Народный суверенитет осуществляется в таких фор- мах: 1) посредством негосударственной власти. Таким видом власти является местное… 2) посредством государственной власти. Государствен- ная власть реализуется народом непосредственно (выбо- ры,…

Нормативные источники

О всеукраинском и местных референдумах: Закон Украины
от 3 июля 1991 г. // В1домост1 Верховно! Ради Украши. -
1991. — № 33. — Ст.443.

О выборах Президента Украины: Закон Украины от 5 марта
1999 г.// В1домосй Верховно! Ради Украши. — 1999. — № 14. —
Ст.81.

О выборах депутатов местных советов и сельских, поселко-
вых, городских голов: Закон Украины от 14 января 1998 г.//
В1домост1 Верховно! Ради Украши. — 1998. — № 3-4. — Ст.15.

О выборах народных депутатов Украины: Закон Украины от
18 октября 2001 г. // В1домост1 Верховно! Ради Украши. —
2001. — № 51-52. — Ст. 265.

Глава 6.

ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ В УКРАИНЕ

6.1. СИСТЕМА ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ УКРАИНЫ

Функции Украинского государства реализуются посред-
ством деятельности государственных органов.

Система органов государственной власти Украины по-
строена по принципу разделения властей на законодатель-
ную, исполнительную и судебную.

Единственным законодательным органом Украинс-
кого государства является Верховная Рада Украины.

Исполнительные органы Украинского государства —
Кабинет Министров, министерства и ведомства, местные
государственные администрации в областях, районах, го-
родах Киеве и Севастополе.

Судебные органы Украинского государства — Консти-
туционный Суд и суды общей юрисдикции.

Особое место в системе органов власти занимает Пре-
зидент Украины, являющийся главой государства и име-
ющий полномочия в различных областях государственно-
го управления. Так, Президент Украины является участ-
ником законодательного процесса и в то же время
принимает важные решения в сфере исполнительной вла-
сти: назначает Премьер-министра и министров Украины,
создает, ликвидирует и реорганизует министерства и дру-
гие центральные органы исполнительной власти.

В особую группу органов контрольной власти выде-
ляют Прокуратуру Украины, основной задачей которой
является надзор за соблюдением законов.

Систему органов государственной власти Украины также
можно разделить по вертикали — на центральные и ме-
стные органы власти. К центральным относятся Верхов-
ная Рада, Президент, Кабинет Министров и министерства,
суды. К местным -- государственные администрации в
областях, районах, городах Киеве и Севастополе.

6.2. ПРАВОВОЙ СТАТУС И ПОЛНОМОЧИЯ
ВЕРХОВНОЙ РАДЫ УКРАИНЫ

Верховная Рада Украины— представительный орган
(парламент), который является единственным органом
законодательной власти в Украине.

Верховная Рада Украины формируется посредством
выборов. Конституционный состав Верховной Рады — 450
депутатов, которые избираются сроком на 4 года. Верхов-
ная Рада Украины является полномочной при условии
избрания не менее двух третей от ее конституционного
состава (300 депутатов).

Конституция Украины закрепляет за Верховной Радой
широкий круг полномочий в различных сферах управле-
ния. Важнейшими полномочиями Верховной Рады Ук-
раиныявляются:

1) в законодательной сфере — внесение изменений в
Конституцию Украины, принятие законов, утверждение
Государственного бюджета Украины;

2) во внешнеполитической сфере — объявление по
представлению Президента Украины состояния войны и
заключение мира, ратификация и денонсация междуна-
родных договоров;

3) участие в формировании органов исполнитель-
ной власти. Верховная Рада дает согласие на назначение
Президентом Украины Премьер-министра Украины и дру-
гих высших должностных лиц;

4) участие в формировании органов судебной влас-
ти. Верховная Рада назначает треть состава Конституци-
онного Суда Украины, избирает судей судов общей юрис-
дикции;

5) осуществление парламентского контроля за дея-
тельностью Кабинета Министров. Верховная Рада может
принять резолюцию недоверия Кабинету Министров. Фор-
мой парламентского контроля является также деятель-
ность Уполномоченного Верховной Рады Украины по пра-
вам человека. Верховная Рада ежегодно заслушивает его
доклад о состоянии соблюдения и защиты прав и свобод
человека в Украине;

6) смещение Президента Украины с поста в порядке
особой процедуры (импичмента).

Полномочия Верховной Рады Украины вполне типич-
ны для парламентов современных государств. Перечень

полномочий Верховной Рады Украины свидетельствует о
том, что Украина развивается в том же направлении, что
и демократические страны Европы и Америки — по пути
парламентаризма и конституционализма.

6.3. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТАТУС
НАРОДНОГО ДЕПУТАТА УКРАИНЫ

Народный депутат Украины— полномочный предста-
витель Украинского народа в Верховной Раде Украины,
избранный в соответствии с законом. Конституция Укра-
ины и Закон Украины «О статусе народного депутата Ук-
раины» (новая редакция от 22 марта 2001 г.) определяют
права и обязанности народного депутата, гарантии депу-
татской деятельности.

Свои полномочия народный депутат осуществляет на
постоянной основе. Статус народного депутата Украины
предполагает несовместимость с другими видами дея-
тельности. Народный депутат не должен иметь другой
представительский мандат или одновременно быть на го-
сударственной службе; занимать должность городского,
сельского, поселкового головы; заниматься любой опла-
чиваемой работой, за исключением преподавательской,
научной и творческой деятельности, а также медицинской

практики.

Перед вступлением в должность народный депутат при-
носит присягу на верность Украине перед Верховной Ра-
дой Украины и скрепляет ее личной подписью. С этого
момента начинаются полномочия народного депутата.
Полномочия народного депутата прекращаются с момента
открытия первого заседания Верховной Рады Украины
нового созыва либо досрочно в случаях, оговоренных за-
коном.

Решение о досрочном прекращении полномочий народ-
ного депутата Украины принимается большинством от
конституционного состава Верховной Рады Украины или,
в оговоренных случаях — по решению суда.

Конституционный статус народного депутата Украины
включает также права и обязанности народного депутата,
гарантии депутатской деятельности (см. далее 6.4, 6.5).

6.4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ НАРОДНОГО
ДЕПУТАТА УКРАИНЫ

Права народного депутата Украиныразделяются на
две группы.

К первой группе относятся права народного депутата в
Верховной Раде Украины:

1) право решающего голоса в Верховной Раде и ее
органах, в состав которых входит депутат; право совеща-
тельного голоса — в органах Верховной Рады, в состав
которых депутат не входит;

2) право избирать и быть избранным на должности
руководителей Верховной Рады и в органы Верховной Рады.
Народный депутат может быть одновременно членом только
одного комитета, временной следственной или временной
специальной комиссии Верховной Рады Украины;

3) право предлагать вопросы для рассмотрения Вер-
ховной Радой Украины или ее органами;

4) право выступать с законодательной инициативой
(в форме внесения в Верховную Раду Украины законопро-
екта, проекта постановления либо другого законодатель-
ного предложения);

5) право принимать участие в прениях и высказы-
вать свое мнение по любому рассматриваемому вопросу;

6) право объединяться в депутатские фракции (груп-
пы). Депутатские фракции (группы) — объединения де-
путатов в Верховной Раде, которые создаются на партий-
ной или внепартийной основе. Народный депутат вправе
входить только в одну депутатскую фракцию (группу).
Депутатские группы (фракции) имеют право на пропорци-
ональное своей численности представительство в органах
Верховной Рады и официальных парламентских делега-
циях Верховной Рады;

7) право на депутатский запрос. Депутатский зап-
рос — это требование народного депутата, группы народ-
ных депутатов или комитета Верховной Рады Украины к
любому государственному органу, органу местного самоуп-
равления или его должностному лицу с требованием дать
официальное разъяснение по вопросам, находящимся в их
компетенции. Депутатский запрос должен быть поддер-
жан не менее чем одной пятой конституционного состава
Верховной Рады (а в случае запроса к Президенту Украи-

ны — не менее чем одной третью от конституционного
состава Верховной рады Украины);

8) право на депутатское обращение к органам госу-
дарственной власти и органам местного самоуправления,
их должностным лицам, руководителям предприятий, уч-
реждений и организаций. Депутатское обращение содер-
жит предложение совершить действия, дать разъяснения
или изложить позицию по вопросам, отнесенным к ком-
петенции органа или должностного лица, которому на-
правлено обращение.

Ко второй группе относятся права народного депута-
та во взаимоотношениях с органами государственной
власти, органами местного самоуправления, предпри-
ятиями, учреждениями и организациями граждан Ук-
раины и иностранных государств:

1) право безотлагательного приема по вопросам де-
путатской деятельности руководителями и должностны-
ми лицами органов государственной власти и местного
самоуправления, предприятий, учреждений и организаций;

2) право беспрепятственного посещения органов го-
сударственной власти и местного самоуправления и право
беспрепятственного доступа на все предприятия, в уч-
реждения и организации;

3) право требовать прекращения нарушений закон-
ности;

4) право принимать участие в рассмотрении в орга-
нах государственной власти и местного самоуправления
предложений и требований избирателей;

5) право принимать участие с правом совещатель-
ного голоса в работе сессий местных советов и некоторые
Другие права.

Основные обязанностинародного депутата Украины:

1) соблюдать требования Конституции и законов Ук-
раины, закона о Регламенте Верховной Рады Украины,
присягу народного депутата;

2) присутствовать и лично принимать участие в засе-
даниях Верховной Рады и ее органов;

3) лично принимать участие в голосовании;

4) постоянно поддерживать связи с избирателями, ин-
формировать их о своей деятельности рассматривать об-
ращения избирателей и вести личный прием избирате-
лей.

6.5. ОСНОВНЫЕ ГАРАНТИИ ДЕПУТАТСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Гарантии депутатской деятельности —это система
условий и способов обеспечения осуществления полномо-
чий народного депутата. К их числу относятся:

1) непреложность депутатских полномочий. Никто не
вправе ограничить полномочия народного депутата Укра-
ины;

2) неприкосновенность народного депутата Украины.
Она состоит в том, что народный депутат не может быть
без согласия Верховной Рады Украины привлечен к уго-
ловной ответственности, задержан или арестован. Обыск,
задержание народного депутата или досмотр личных ве-
щей, багажа, транспорта, жилого либо служебного поме-
щения, нарушение тайны переписки, телефонных разгово-
ров, телеграфной и иной корреспонденции допускаются
лишь в случае, когда Верховной Радой Украины дано со-
гласие на привлечение его к уголовной ответственности;

3) обеспечение народному депутату Украины условий
для исполнения депутатских полномочий, которое включа-
ет: предоставление служебного кабинета с персональным
компьютером, подключенным к информационным сетям,
безопасность народного депутата и членов его семьи и др.;

4) защита личных и социальных прав народного депу-
тата Украины, включающая: предоставление отсрочки от
призыва на военную службу или сборы, государственное
страхование, создание условий для повышения профессио-
нального уровня, финансовое, медицинское и социально-
бытовое обеспечение, надлежащие жилищные условия;

5) гарантии трудовых прав народного депутата. В част-
ности, время работы народного депутата в Верховной Раде
Украины засчитывается в стаж государственной службы,
а также — в его общий и непрерывный стаж работы. По
прекращении срока депутатских полномочий народному
депутату предоставляется прежняя работа (должность).
Народному депутату предоставляется ежегодный оплачи-
ваемый отпуск в межсессионный период продолжительно-
стью 45 календарных дней и т.д.;

6) право иметь до пятнадцати помощников-консуль-
тантов.

Нарушение прав народного депутата Украины и гаран-
тий его деятельности влечет юридическую ответственность.

6.6. ОРГАНЫ И АППАРАТ ВЕРХОВНОЙ
РАДЫ УКРАИНЫ

Система органов Верховной Рады Украины определя-
ется Конституцией Украины и Регламентом Верховной
Рады (27 июля 1994 г.).

Руководящие должностные лица Верховной Рады

Украины:

1) Председатель Верховной Рады Украины. Избирает-
ся и отзывается Верховной Радой из числа депутатов пу-
тем голосования. Председатель Верховной Рады имеет
следующие полномочия: ведет заседания Верховной Рады
Украины; организует подготовку вопросов для рассмотре-
ния на заседаниях Верховной Рады; подписывает акты,
принятые Верховной Радой; представляет Верховную Раду
в отношениях с другими органами государственной влас-
ти Украины и органами власти других государства; орга-
низует работу аппарата Верховной Рады;

2) Первый заместитель Председателя Верховной Рады
Украины и заместитель Председателя Верховной Рады
Украины избираются Верховной Радой из числа депутатов
по представлению Председателя Верховной Рады. По пору-
чению Председателя Верховной Рады они выполняют от-
дельные его функции. Первый заместитель Председателя
Верховной Рады Украины ведет организационную работу
по вопросам взаимодействия Верховной Рады с органами
исполнительной власти и органами местного самоуправле-
ния. Заместитель Председателя Верховной Рады Украины
ведет организационную работу по вопросам взаимодействия
Верховной Рады с органами судебной власти;

3) комитеты Верховной Рады Украины. Комите-
ты — это постоянно действующие органы, перечень кото-
рых утверждается Верховной Радой в соответствии с ос-
новными направлениями ее деятельности. Комитеты осу-
ществляют законопроектную работу, готовят и предвари-
тельно рассматривают вопросы, отнесенные к полномочиям
Верховной Рады. Председатели и состав комитетов изби-
раются из числа депутатов, причем депутат имеет право
состоять только в одном комитете;

4) временные специальные комиссии. Эти органы со-
здаются Верховной Радой для подготовки и предваритель-
ного рассмотрения определенного вопроса, например, для
доработки законопроекта. Ее состав избирается Верхов-

ной Радой и действует вплоть до выполнения поставлен-
ной задачи;

5) временные следственные комиссии. Они создаются
Верховной Радой Украины для проведения расследования
по вопросу, представляющему общественный интерес, если
за создание такой комиссии проголосовало не менее трети
конституционного состава Верховной Рады (150 депутатов).

Решения комитетов и комиссий Верховной Рады Укра-
ины носят рекомендательный характер.

Органами Верховной Рады со специальным статусом
являются Счетная палата и Уполномоченный Верховной
Рады по правам человека.

Счетная палата от имени Верховной Рады осуществ-
ляет контроль за использование средств Государственно-
го бюджета Украины.

Уполномоченный Верховной Рады по правам челове-
ка осуществляет парламентский контроль над соблюде-
нием конституционных прав и свобод человека и гражда-
нина в Украине.

Работу Верховной Рады Украины обеспечивает ее ап-
парат— Секретариат Верховной Рады Украины, Служба
организационно-юридического и научного обеспечения,
Пресс-служба, Управление делами Верховной Рады Укра-
ины и т.д.

6.7. РЕГЛАМЕНТ ВЕРХОВНОЙ РАДЫ
УКРАИНЫ

Регламент Верховной Рады Украины— особый нор-
мативно-правовой акт, регулирующий работу парламента.
Он определяет:

1) порядок созыва и проведения сессий Верховной Рады;

2) порядок формирования органов Верховной Рады;

3) законодательную процедуру;

4) порядок осуществления контрольной деятель-
ности;

5) процедуру отдельных видов деятельности Верхов-
ной Рады, ее органов и народных депутатов Украины.

Верховная Рада Украины работает сессионно, иначе
говоря, не постоянно. Первая сессия Верховной Рады но-
вого созыва начинается не позднее чем на тридцатый день

после официального объявления результатов выборов.
Очередные сессии Верховной Рады Украины начинаются в
первый вторник февраля и первый вторник сентября каж-
дого года. Длительность сессии определяется Верховной
Радой.

Существует ряд оснований для внеочередных сессий
Верховной Рады. Они созываются Председателем Верхов-
ной Рады Украины по требованию не менее 150 народных
депутатов или по требованию Президента Украины. В слу-
чае введения военного или чрезвычайного положения в
Украине Верховная Рада Украины собирается в двухднев-
ный срок без созыва. Сессия в условиях военного или
чрезвычайного положения продолжается до его отмены.

Сессии Верховной Рады состоят из пленарных заседа-
ний и заседаний постоянных комитетов и временных ко-
миссий. Обычно первая и третья недели месяца сессион-
ного периода отводятся для пленарных заседаний Верхов-
ной Рады, вторая — для работы комитетов Верховной Рады,
четвертая — для работы депутатов в избирательных ок-
ругах.

Все решения принимаются исключительно на пленар-
ных заседаниях Верховной Рады путем голосования. За-
коны, постановления и иные акты принимаются простым
(абсолютным) большинством состава Верховной Рады (по-
ловина от конституционного состава плюс один голос). В
некоторых случаях решения принимаются так называе-
мым квалифицированным большинством. Например, за-
коны о Большом Государственном Гербе и Государствен-
ном Гимне Украины должны быть приняты двумя третя-
ми от конституционного состава Верховной Рады. Решение
о смещении Президента Украины в порядке импичмента
принимается не менее чем тремя четвертями от конститу-
ционного состава Верховной Рады.

Заседания Верховной Рады Украины проводятся от-
крыто. Иначе говоря, в зале заседаний Верховной Рады
может присутствовать пресса, телевидение. Возможна теле-
и радиотрансляция заседаний Верховной Рады. Закрытое
заседание проводится по решению большинства от консти-
туционного состава Верховной Рады Украины.

6.8. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС
И ЕГО СТАДИИ

Процесс создания, изменения и отмены законов назы-
вают законодательным процессом.В Украине он состоит
из следующих стадий:

1) законодательная инициатива — внесение офици-
ального предложения об издании, изменении или отмене
закона в Верховную Раду Украины. Таким правом обла-
дает сравнительно узкий круг лиц: народные депутаты
Украины, Президент Украины, Кабинет Министров Укра-
ины и Национальный банк Украины;

2) разработка законопроекта. Она может быть пору-
чена парламентским комитетам, временной специальной
комиссии, министерствам, коллективам ученых-специали-
стов. Чаще всего первая и вторая стадии законодательно-
го процесса совпадают, и тогда на рассмотрение Верхов-
ной Рады Украины вносится готовый законопроект;

3) предварительное обсуждение законопроекта. При-
нятый к рассмотрению законопроект обсуждается в коми-
тетах Верховной Рады. При этом для подготовки выво-
дов определяется головной комитет, которому остальные
подают свои результаты обсуждения законопроекта;

4) обсуждение законопроекта на пленарных заседа-
ниях Верховной Рады Украины (чтения законопроекта).
В первом чтении обсуждаются основные положения за-
конопроекта. Во втором чтении происходит постатейное
обсуждение законопроекта. После обсуждения каждая ста-
тья законопроекта ставится на постатейное голосование.
Третье чтение законопроекта является необязательным
(факультативным) и проводится лишь тогда, когда необ-
ходимы редакционные правки и согласование; законопро-
екта с другими нормативно-правовыми актами;

5) принятие закона (в результате второго или третьего
чтения). Принятие закона осуществляется голосованием.
По общему правилу, закон должен получить одобрение про-
стого большинства членов парламента (т.е. 50 % + 1 го-
лос). Некоторые законы должны быть одобрены 2/3 голо-
сов парламентариев (квалифицированное большинство).
Например, в Украине таким образом должен быть принят
Закон о Государственном Гимне. Принятый закон подпи-
сывается Председателем Верховной Рады Украины;

6) подписание закона Президентом Украины. Наэту

стадию отводится строго определенный срок (15 дней).
Президент Украины имеет право вернуть закон на по-
вторное рассмотрение со своими мотивированными заме-
чаниями (отлагательное вето). Если закон в неизменен-
ном виде повторно принимается квалифицированным
большинством голосов, то Президент обязан подписать
его и передать для обнародования в официальные сред-
ства массовой информации;

7) обнародование закона. Текст закона публикуется в
официальных печатных изданиях: газетах «Голос Украи-
ны» и «Урядовий кур'ер», журналах «Офщшний в!сник
Украши», «Вщомост! Верховно! Ради Украши». Значение
этой стадии состоит в том, что неопубликованные и, таким
образом, не доведенные до сведения людей законы не при-

' меняются;

8) вступление закона в силу. В соответствии с Кон-
ституцией Украины, закон вступает в силу через 10 дней
со дня его официального обнародования, если иное не ука-
зано самим законом.

ВОПРОСЫ, КОТОРЫЕ ОПРЕДЕЛЯЮТСЯ

(УСТАНАВЛИВАЮТСЯ) ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО

ЗАКОНАМИ УКРАИНЫ
Сотлпасно Конституции Украины законами осуществ- ляется правовое регулирование важнейших общественных отношений. Ст.92 Конституции Украины гласит,… ключительно законами Украины определяются (устанав- ливаются): 1) правовой статус личности, права коренных на- родов и национальных меньшинств, в частности: права и свободы человека…
Совет национальной безопасности и обороны Украины
Председателем Совета национальной безопасности и обороны Украины является… Совет национальной безопасности и обороны Украины имеет следующие функции:
ПРАВОВОЙ СТАТУС СУДЕЙ
Судьи— должностные лица судебной власти, наделен- ные полномочиями осуществлять правосудие и исполнять свои обязанности, на профессиональной основе… К кандидатам на должность судьи предъявляются сле- дующие требования: 1) достижение определенного возраста. Для судей ме- стных и апелляционных судов он составляет 25 лет; для судей высших…
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД УКРАИНЫ
Порядок формирования, функционирования и компе- тенция Конституционного Суда определяются разделом XII Конституции Украины и Законом Украины «О Кон-… Конституционный Суд Украины— единственный орган конституционной юрисдикции в… Конституционный Суд Украины не входит в систему судов общей юрисдикции и, соответственно, не рассматри- вает…
СИСТЕМА СУДОВ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
Принцип территориальности означает, что суды уч- реждаются и действуют в пределах административно-тер- риториальных…
Нормативные источники

Конституция Украины: Принята на V сессии Верховной Рады
Украины 28 июня 1996 г.// В1домост1 Верховно! Ради Укра!-
ни. — 1996. — № 30. — Ст.141.

О статусе судей: Закон Украины от 15 декабря 1992 г. //
Вщомост! Верховно! Ради Украши. — 1993. — № 8. — Ст. 56.

О внесении изменений в Закон Украины «О статусе судей»:
Закон Украины от 21 июня 2001 г. // В1домост1 Верховно! Ради
Украши. — 2001. — № 33. — Ст. 180.

О судоустройстве: Закон Украины от 7 февраля 2002 г. //
Вщомост! Верховно! Ради Украши. — 2002. — № 27-28. —

Ст.180.

О хозяйственном суде: Закон Украины (с изменениями и
дополнениями по состоянию на 21 июня 2001 г.)// Право и
практика. — 2002. — № 10-11.

Глава 8.

СИСТЕМА ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ
ОРГАНОВ УКРАИНЫ

ПОНЯТИЕ, СИСТЕМА И ЗАДАЧИ

ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ

В УКРАИНЕ
К государственным правоохранительным органам относятся: 1) прокуратура;
ВЫСШИЙ СОВЕТ ЮСТИЦИИ УКРАИНЫ
Высший совет юстиции— коллегиальный, независи- мый орган, ответственный за формирование высокопро- фессионального судейского корпуса. К его ведению… 1) внесение представления о назначении судей на дол- жности или об… 2) принятие решений по нарушениям судьями и про- курорами требований относительно несовместимости;
АДВОКАТУРА УКРАИНЫ
Адвокатом может быть гражданин Украины, отвечаю- щий следующим требованиям: 1) высшее юридическое образование; 2) наличие стажа работы по специальности юриста или помощника адвоката не менее 2 лет;
НОТАРИАТ В УКРАИНЕ
Нотариальные действия совершают государственные и частные нотариусы. В населенных пунктах, где нет нота- риусов, нотариальные действия совершаются… Нотариусом может быть гражданин Украины, имею- щий высшее юридическое… Полномочия нотариусов:
Нормативные источники
О милиции: Закон Украины от 20 декабря 1990 г.// В1до- мост! Верховно! Ради Украши. — 1991. — № 4. ____ Ст.21. О прокуратуре: Закон Украины от 5 ноября 1991 г.// В1до- мост! Верховно!' Ради… О Службе безопасности Украины: Закон Украины от 25 мар- та 1992 г.// В1домост1 Верховно!' Ради Украши. — 1992. — № 26.…
Глава 9.

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
В УКРАИНЕ

9.1. ПОНЯТИЕ И ПРИНЦИПЫ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В УКРАИНЕ

Местное самоуправление— это одна из форм наро-
довластия в Украине, сущность которой состоит в само-
стоятельном решении населением вопросов местного зна-
чения. Местное самоуправление — разновидность поли-
тической, но не государственной власти. Оно признается и
гарантируется Конституцией Украины, является одной из
основ конституционного строя.

Местное самоуправление в Украине регулируется раз-
делом XI Конституции Украины, Законом Украины «О
местном самоуправлении» (21 мая 1997 г.), а также Ев-
ропейской хартией местного самоуправления, ратифици-
рованной Верховной Радой Украины и вошедшей, таким
образом, в состав национального законодательства.

Принципы местного самоуправления:

1) народовластие. Как указывалось выше, местное
самоуправление является формой участия населения в
управлении делами местного значения;

2) законность. Территориальные громады и их орга-
ны обязаны действовать в строгом соответствии с законо-
дательством Украины и в пределах своих полномочий;

3) гласность. Деятельность органов местного самоуп-
равления должна освещаться средствами массовой инфор-
мации, быть открытой для критики и предложений;

4) коллегиальность. Органы местного самоуправления
являются коллегиальными. Принимаемые ими решения
носят коллективный характер;

5) сочетание местных и государственных интере-
сов . Территориальные громады и их органы существуют и
действуют в пределах Украинского государства. В силу
этого недопустимо противопоставление интересов грома-
ды и всего украинского народа. Местное самоуправление
должно действовать с учетом общегосударственных про-
грамм социально-экономического и культурного развития;

6) выборность. Все органы местного самоуправления
избираются гражданами в соответствии с демократичес-
кими принципами избирательного права Украины;

7) правовая, организационная и материальная самосто-
ятельность. Местное самоуправление отделено от госу-
дарства. Органы местного самоуправления имеют право
принимать уставы территориальной громады, издавать об-
щеобязательные правовые акты. Они имеют статус юриди-
ческого лица и действуют на основе самофинансирования;

8) подотчетность и ответственность перед терри-
ториальными громадами органов местного самоуправле-
ния. Представительные органы местного самоуправления
и их должностные лица обязаны периодически отчиты-
ваться перед населением о своей работе;

9) государственная поддержка и гарантия местного
самоуправления. Государство поддерживает местное само-
управление путем передачи ему имущества, путем финан-
сирования программ социально-экономического и куль-
турного развития, осуществляемых в пределах территори-
альной громады;

10) судебная защита прав местного самоуправления.
Нарушения прав территориальной громады, ее органов
является поводом для судебного рассмотрения.

9.2. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В УКРАИНЕ

Основой местного самоуправления в Украине является
территориальная громада — коллектив жителей села,
поселка или города.

Местное самоуправление осуществляется в следующих
организационных формах:

1) непосредственно населением — путем референду-
мов, выборов, собраний и сходов жителей;

2) через выборные органы, которыми являются:

—сельские, поселковые, городские советы и их испол-
нительные органы;

—выборные главы органов местного самоуправления —
сельские, поселковые, городские головы (председатели
исполнительных органов соответствующих советов);

- выборные районные и областные советы, которые
представляют общие интересы территориальных гро-
мад сел, поселков и городов.

Депутаты выборных органов местного самоуправления
избираются жителями села, поселка, города на основе все-
общего, равного, прямого избирательного права путем тай-
ного голосования сроком на четыре года. На таких же
условиях избираются сельские, поселковые и городские
головы.

Председатель районного и председатель областного со-
вета избираются соответствующим советом и возглавля-
ют исполнительный аппарат рады.

Органы местного самоуправления обладают определен-
ной материальной и финансовой базой своей деятельнос-
ти, в которую входят:

— объекты коммунальной собственности (движимое и
недвижимое имущество, земля, природные ресурсы);

— доходы местных бюджетов и внебюджетные средства.
Они формируются за счет местных налогов и сборов
и финансовой поддержки государства.

Компетенцияорганов местного самоуправления:

1) управление имуществом, находящимся в коммуналь-
ной собственности;

2) утверждение программ социально-экономического и
культурного развития и контроль за их выполнением;

3) утверждение бюджета соответствующих админист-
ративно-территориальных единиц и контроль за их ис-
полнением;

4) установление местных налогов и сборов!

5) проведение местных референдумов и реализация их
результатов;

6) создание, реорганизация и ликвидация коммуналь-
ных предприятий, организаций и учреждений.

Органам местного самоуправления могут передаваться
отдельные полномочия исполнительной власти. Их ис-
полнение финансируется за счет Государственного бюдже-
та Украины. По этим вопросам органы местного самоуп-
равления подконтрольны соответствующим органам ис
полнительной власти.

Органы местного самоуправления в пределах своих
полномочий принимают решения, являющиеся обяза-
тельными к исполнению на соответствующей территории.

9.3. ОРГАНЫ САМООРГАНИЗАЦИИ
НАСЕЛЕНИЯ В УКРАИНЕ

Местное самоуправление имеет многообразные органи-
зационно-правовые формы. В частности, наряду с местны-
ми советами по инициативе жителей могут создаваться
органы самоорганизации населения. Их статус определя-
ется Конституцией Украины и Законом Украины «Об орга-
нах самоорганизации населения» (11 июля 2001 г.).

Орган самоорганизации населения является одной из
форм участия населения в решении вопросов местного
значения. Виды органов самоорганизации населения:

1) сельские и поселковые комитеты. Действуют в
пределах территории села, поселка, если его пределы не
совпадают с пределами деятельности сельского, поселко-
вого совета;

2) уличные и квартальные комитеты. Действуют в
пределах территории квартала, нескольких, одной или ча-
сти улицы с прилегающими переулками в местах индиви-
дуальной застройки;

3) комитеты микрорайонов. Действуют в пределах
территории отдельного микрорайона, жилищно-эксплуа-
тационной организации в городах;

4) домовые комитеты. Действуют в пределах дома
(нескольких домов) в государственном и общественном
жилищном фонде и фонде жилищно-строительных коо-
перативов;

5) комитеты районов в городах. Действуют в преде-
лах одного или нескольких районов в городе, если его гра-
ницы не совпадают с границами районного в городе совета.

С инициативой о создании органа самоорганизации
населения может выступить собрание (конференция) жи-
телей по месту жительства, если в нем участвовало (было
представлено) не менее половины жителей соответствую-
щей территории, имеющих право голоса. Разрешение на
создание органа самоорганизации населения предоставля-
ет сельский, поселковый, городской, районный в городе со-
вет. Орган самоорганизации населения обязательно дол-
жен быть легализован путем регистрации (в таком слу-
чае он получает статус юридического лица) или
Уведомления о создании (без статуса юридического лица).

Полномочия органа самоорганизации населения мно-
гообразны. К числу важнейших его собственных полно-
мочий относятся:

1) право представлять интересы жителей в местном
совете и местных органах исполнительной власти;

2) право вносить предложения к проектам местных
программ социально-экономического и культурного раз-
вития;

3) организовывать участие населения в мероприятиях
по охране окружающей среды, памятников истории и куль-
туры, по благоустройству территории;

4) осуществлять контроль за качеством жилищно-ком-
мунальных услуг;

5) организовывать помощь гражданам преклонного
возраста, инвалидам, семьям погибших воинов, партизан
и военнослужащих, малообеспеченным и многодетным
семьям, детям-сиротам;

6) содействовать органам пожарного надзора в осу-
ществлении противопожарных мероприятий и правоохра-
нительным органам в обеспечении общественного поряд-
ка.

Кроме того, местные советы вправе передать органу са-
моорганизации населения часть своих полномочий и
средств, необходимых для их исполнения.

Члены органа самоорганизации населения исполняют
свои обязанности на общественных началах (без оплаты).
По решению собрания (конференции) жителей по месту
жительства руководитель и секретарь этого органа могут
работать в нем на постоянной основе с оплатой их труда.

Нормативные источники

Конституция Украины: Принята на V сессии Верховной Рады
Украины 28 июня 1996 г. // В1домост1 Верховно! Ради Украь
ни. — 1996. — № 30. — Ст.141.

О местном самоуправлении в Украине: Закон Украины от 21
мая 1997 г. // Вщомост! Верховно! Ради Украши. — 1997. -
№ 24. — Ст. 170.

Об органах самоорганизации населения: Закон Украины от 11
июля 2001 г. // В1домост1 Верховно! Ради Украши. — 2001. —
№ 48. — Ст.254.

РАЗДЕЛ III.

ОСНОВЫ ОТРАСЛЕВОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Глава 10.
ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

10.1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА УКРАИНЫ

Гражданское право— отрасль системы права Украи-
ны, регулирующая имущественные и личные неимуществен-
ные отношения физических и юридических лиц.

С нормами гражданского права мы сталкиваемся ежед-
невно. Поездка в общественном транспорте, покупка га-
зеты, посещение театра и бесчисленное множество других
разнообразных отношений регулируются гражданским
правом. Гражданское право играет столь важную роль в
жизни общества, в экономике страны, что гражданский
кодекс иной раз называют (неофициально) второй, или
экономической конституцией страны.

Основы гражданско-правового регулирования в нашей
стране закрепляет Конституция Украины. Таковы, в част-
ности: нерушимость права частной собственности, много-
образие форм права собственности, свобода предпринима-
тельской деятельности, право на результаты своей интел-
лектуальной, творческой деятельности.

Гражданско-правовые нормы содержатся в различных
нормативно-правовых актах, важнейшим из которых яв-
ляется Гражданский кодекс Украины. Гражданский ко-
декс Украины был принят 16 июля 2003 г. и введен в
Действие с 1 января 2004 г.

Гражданский кодекс состоит из 6 книг, 90 глав, 1308
статей. Внутреннее строение Гражданского кодекса Укра-
шы соответствует структуре отрасли гражданского права,
^т-е. кодекс имеет Общую и Особенную части.

Общая часть отражена в книге 1, которая называется
«Общие положения». Она содержит нормы, определяю-
щие статус участников гражданско-правовых отношений,
объекты гражданских прав, понятия гражданско-право-
вой сделки, представительства, сроков и исковой давности
в гражданском праве.

Особенная часть Гражданского кодекса устанавливает
личные неимущественные права физического лица, право
собственности и иные вещные права, право интеллекту-
альной собственности, регулирует обязательственные от-
ношения, наследование.

Общие началагражданского законодательства:

1) недопустимость произвольного вмешательства в сферу
личной жизни человека;

2) недопустимость лишения права собственности, кро-
ме случаев, установленных Конституцией Украины и за-
конами;

3) свобода договора;

4) свобода предпринимательской деятельности, не зап-
рещенной законом;

5) судебная защита гражданских прав и интересов;

6) справедливость, добросовестность и разумность.

ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Как и все правовые отношения, гражданское правоот- ношение имеет свой состав (структуру): 1) субъекты гражданского правоотношения. К ним относятся: физические лица… 2) объект гражданского правоотношения. Это — материальные и нематериальные блага, по поводу кото- рых возникло…
ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО КАК СУБЪЕКТ
Юридическое лицо— это организация, созданная и зарегистрированная в установленном законом порядке. Юридическое лицо может быть создано путем… Признаками юридического лица являются: 1) организационное единство. Юридическое лицо имеет определенную структуру (отделы, управления, цехи, другие…
ОБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ
на материальные и нематериальные объекты. К числу материальных объектов гражданского права относят: 1) вещи. Вещь — это предмет материального блага, относительно которого могут… — движимые (могут быть перемещены в пространстве без ущерба для вещи) и недвижимые (земля и со- единенные с ней…
ПОНЯТИЕ, ВИДЫ И ФОРМА СДЕЛОК
Односторонние сделки выражают волю одного субъек- та правовых отношений. Примерами таких сделок явля- ются: завещание, принятие наследства, обещание… Двусторонние (многосторонние) сделки выражают согласованную волю нескольких… Формысделок:
ФОРМЫ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ
Гражданский кодекс Украины установил следующие формы права собственности: право собственности Укра- инского народа, частная, государственная и… Земля, ее недра, атмосферный воздух, водные и иные природные ресурсы в… Субъектами права частной собственности являются физические лица (граждане Украины, иностранные граж- дане и подданные)…
ПОНЯТИЕ, ВИДЫ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ,

ОСНОВАНИЯ ИХ ВОЗНИКНОВЕНИЯ

И ПРЕКРАЩЕНИЯ
Обязательственные отношения обладают следующими признаками: 1) объектом обязательства является действие (пере- дать вещь, выполнить… 2) содержание права, вытекающего из обязательства, как правило, определяется договором. Например, права арендатора…
ПОНЯТИЕ НАСЛЕДОВАНИЯ
Наследодателем может быть только физическое лицо. Наследниками могут быть лица, которые находились в живых к моменту смерти… Есть категория лиц, которых называют негоднымина- следниками. Это лица, умышленно лишившие жизни на- следодателя или…
ОЧЕРЕДИ НАСЛЕДНИКОВ ПО ЗАКОНУ
Первая очередьнаследников по закону включает: де- тей (в том числе зачатых при жизни наследодателя и рожденных после его смерти); пережившего… Внуки и правнуки наследодателя призываются к на- следству в порядке… Вторая очередьнаследников по закону включает: род- ных братьев и сестер наследодателя; деда и бабку, как со стороны…
ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
1) государственную защиту своих прав; 2) гарантированный уровень потребления. Он обеспе- чивается стимулированием…
ПОНЯТИЕ, ОСНОВАНИЕ

И ОСОБЕННОСТИ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ

ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Гражданско-правовая ответственность носит компен- сационный характер: ее цель — восстановить нарушен- ные имущественные права кредитора либо… Основаниямигражданско-правовой ответственности выступают: неисполнение или… В случае неисполнения или ненадлежащего исполне- ния обязательства должник обязан возместить кредито- ру нанесенные…
Нормативные источники
О внесении изменений в Закон Украины «О защите прав потребителей»: Закон Украины от 15 декабря 1993 г. // Ведо- мости Верховной Рады Украины. — 1994… О внесении изменений в Закон Украины «Об авторском пра- ве и смежных правах»:…
Приватизация государственного жилищного фонда —
жилищного фонда» (19 июня 1992 г., с последующими изменениями). Способы приватизации: 1) безвозмездная передача гражданам квартир (до- мов) из расчета санитарной нормы 21 квадратный метр общей площади на…
Нормативные источники
Про приватизацию державного житлового фонду: Закон Укра!- и в1д 19 червня 1992 р. (з наступними змшалш) // Бюлетень конодавства 1 юридично! практики… Глава 12. СЕМЕЙНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
БРАК И УСЛОВИЯ ЕГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
Таким образом, не зарегистрированное официальными органами государства проживание женщины и мужчины одной семьей не создает брака и не порождает… Условия заключения брака: 1) взаимно? согласие лиц, вступающих в брак;
НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ БРАКА
12.3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ БРАКА Законодательство Украины устанавливает регистраци- онный порядок заключения… Желающие вступить в брак лично подают заявление в государственный орган регистрации актов гражданского состояния…
ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ СУПРУГОВ
Личная частная собственность мужа, жены распрос- траняется на: 1) имущество, принадлежавшее ему, ей до брака;
БРАЧНЫЙ ДОГОВОР
Брачный договор может быть заключен лицами, подав- шими заявление о регистрации брака, а также супругами. Семейный кодекс содержит ряд требований к содержа- нию и форме брачного… ние жильем, право на содержание, возможный раздел иму- щества и т.д.). Личные отношения супругов, а также лич- ные…
ПРЕКРАЩЕНИЕ БРАКА
Органы РАГСа расторгают брак в следующих случаях: 1) /до совместному заявлению супругов, не имеющих детей; 2) по заявлению одного из супругов, если другой суп- руг признан безвестно отсутствующим; признан недееспо- собным;…
ЛИШЕНИЕ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ
Родители могут быть лишены родительских прав, если они: 1) не забрали ребенка из родильного дома или иного учреждения здоровья без уважительной причины и на про- тяжении…
УСЫНОВЛЕНИЕ
Усыновленным может быть несовершеннолетний ре- бенок, а в исключительных случаях — совершеннолетнее лицо, не имеющее матери, отца либо лишенное их попе- чения. Усыновителем может быть совершеннолетнее дееспо- собное лицо, старше усыновленного не менее, чем на 15 лет (при…
ПАТРОНАТ НАД ДЕТЬМИ
Патронатные отношения устанавливаются договором между органом опеки и попечительства и гражданином (патронатным воспитателем). Этот договор требует согла- сия ребенка, если он достиг возраста, когда может его вы-…
Нормативные источники
Глава 13. ТРУДОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО 13.1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА УКРАИНЫ
ТРУДОВЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ
Для участия в трудовой деятельности необходимы, с одной стороны, средства и предметы труда, а с другой — способность к труду (рабочая сила). Далеко… Трудовое правоотношение— это общественное отно- шение между работником и… Трудовое правоотношение, как и все иные правоотно- шения, имеет св,ою структуру:
КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР
Коллективный договор— это соглашение между рабо- тодателем и профсоюзным органом (либо представителя- ми трудового коллектива), содержащее правовые… Коллективный договор — это локальный правовой акт, действующий в пределах… Коллективный договор заключается на основе действу- ющего законодательства. Поэтому не допускается заклю- чение…
Основания прекращения трудового договора — это
В соответствии с действующим законодательством Украины о труде основаниями прекращения трудового договора являются: 1) соглашение сторон; 2) окончание срока трудового договора, кроме случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются, и ни одна из…
ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ ТРУДОВОГО

ДОГОВОРА ПО ИНИЦИАТИВЕ СОБСТВЕННИКА

ИЛИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ИМ ОРГАНА
1) ликвидация, реорганизация или перепрофилирова- ние предприятия, учреждения, организации, сокращение численности или штата работников; … 2) обнаружившееся несоответствие работника зани- маемой должности или… 3) систематическое неисполнение работником без ува- жительных причин обязанностей, возложенных на него тру- довым…
РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ И ЕГО ВИДЫ
Кодекс законов о труде Украины устанавливает нор- мальную продолжительность рабочего времени — 40 ча- сов в неделю. Коллективным или трудовым… Наряду с нормальным рабочим временем существуют другие виды рабочего… 1) сокращенное рабочее время предусмотрено законо- дательством для ряда категорий работников. Эти преде- лы,…
ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ВРЕМЕНИ ОТДЫХА
Время отдыха— это время, в течение которого работ- ник вправе не выполнять свои трудовые обязанности. Существуют следующие виды времени отдыха: 1) перерыв в работе. Перерыв в работе предоставля- ется для отдыха и питания (не более 2 часов). Перерыв
ОПЛАТА ТРУДА
Размер заработной платы зависит от нескольких фак- торов: сложности и условий выполняемой работы, про- фессионально-деловых качеств работника,… Структура заработной платы: 1) основная заработная плата. Она представляет собой вознаграждение за выполненную работу в соответствии с нормами…
ВИДЫ, ПОРЯДОК НАЛОЖЕНИЯ

И СНЯТИЯ ДИСЦИПЛИНАРНЫХ

ВЗЫСКАНИЙ
Дисциплинарное взыскание— мера правового влия- ния, которая применяется к лицу, совершившему дисцип- линарный проступок. Кодекс законов о труде Украины устанавливает два вида дисциплинарных… Законодательством о труде установлен строго опреде- ленный порядок наложения и снятия дисциплинарных взысканий.
СПЕЦИАЛЬНАЯ ДИСЦИПЛИНАРНАЯ

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ (ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

ПО ДИСЦИПЛИНАРНЫМ УСТАВАМ)

Специальная дисциплинарная ответственность — это
Специальной дисциплинарной ответственности подле- жат работники ряда отраслей народного хозяйства: свя- зи, железнодорожного транспорта,… По отношению к определенным категориям работни- ков применяются более строгие,… Специальная дисциплинарная ответственность отлича- ется от общей дисциплинарной ответственности более широким набором…
КОЛЛЕКТИВНЫЕ ТРУДОВЫЕ СПОРЫ
В соответствии с Законом Украины «О порядке разре- шения коллективных трудовых споров (конфликтов)» (3 марта 1998 г.) коллективный спор может… а) установления новых или изменения существующих условий труда; б) заключения или изменения коллективного договора, соглашения;
Нормативные источники

Кодекс законов о труде Украины (по состоянию на 19 октяб-
ря 2000 г.) // Право и практика: Ежемесячный бюллетень. —
2001. — № 1.

Об охране труда: Закон Украины от 14 октября 1992 г.//
В1домост1 Верховно! Ради Украши. — 1992. — № 49. — Ст.668.

Об оплате труда: Закон Украины от 24 марта 1995 г.// В1до-
мост! Верховно! Ради Украши. — 1995. — № 17. — Ст.121.

Об отпусках: Закон Украины от 15 ноября 1996 г.// В1до-
мост! Верховно! Ради Украши. — 1997. — № 2.- Ст.4.

Глава 14.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О СОЦИАЛЬНОЙ
ЗАЩИТЕ И ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ

14.1. ПОНЯТИЕ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ
И СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Конституция Украины закрепляет право граждан на
социальную защиту, включающее право на обеспечение
их в случае полной, частичной или временной потери тру-
доспособности, потери кормильца, безработицы по незави-
сящим от них обстоятельствам, а также в старости и в
иных случаях, предусмотренных законом. Одним из эле-
ментов социальной защиты граждан является социальное
обеспечение.

Социальное обеспечение— это предусмотренная зако-
нодательством система материального обеспечения и об-
служивания нетрудоспособных граждан.

Виды социального обеспечения:

Пенсии;
3) льготы. Например, предоставление права бесплат- ного проезда в общественном транспорте отдельным ка- тегориям граждан; 4) содержание нетрудоспособных граждан в домах для престарелых и инвалидов. … Социальное обеспечение осуществляется за счет специ- альных фондов или государственного бюджета.
Нормативные источники
О пенсионном обеспечении: Закон Украины от 5 ноября 1991 г.// Вздомост! Верховно!' Ради Украши. — 1992. — № 3. — Ст.10. О внесении изменений в Закон Украины «О государственной помощи семьям с… Глава 15. ФИНАНСОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА УКРАИНЫ
1) бюджет Автономной Республики Крым; 2) областные, районные бюджеты, бюджеты районов в городах; 3) бюджеты местного самоуправления (бюджеты тер- риториальных громад сел, поселков, городов и их объеди- нений).
БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС И ЕГО СТАДИИ
1) составление проектов бюджетов. Проект Государ- ственного бюджета Украины составляет Кабинет Мини- стров Украины. После принятия Верховной Радой… 2) рассмотрение и принятие закона о Государствен- ном бюджете Украины, решений… республиканского АРК и городов областного значения) рассматриваются и утверждаются соответствующим сове- том не…
ПОНЯТИЕ НАЛОГА И ЕГО ВИДЫ
Налог— это установленный государством обязатель- ный платеж, который вносится в бюджет государства в размерах и в сроки, определенные законом,. Плательщиками налогов являются физические и юри- дическими лица. Уплата… Виды налогов в Украине и порядок их внесения в бюд- жет определяются Законом Украины «О системе налого- обложения» (18…
Нормативные источники

О подоходном налоге с граждан: Декрет Кабинета Мини-
стров в редакции от 26 декабря 1992 г.// В1домост1 Верховно!
Ради Украши. — 1993. — № 10. — Ст.77.

О системе налогообложения: Закон Украины от 18 февра-
ля 1997 г.// В1домост1 Верховно!' Ради Украши. — 1997. —
№ 16. — Ст.119.

Бюджетный кодекс Украины: Закон Украины от 21 июня
2001 г.// В1домост1 Верховно! Ради Украши. — 2001. —
№ 37-38. - Ст.189.

Глава 16.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

на выполнение определенных действий. Например, только
при наличии лицензии могут осуществляться изготовле-
ние и реализация медикаментов и химических веществ,
изготовление спиртных напитков, табачных изделий, ме-
дицинская и юридическая практика, организация азарт-
ных игр и многое другое.

ПОНЯТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Правовое регулирование предпринимательской деятель- ности осуществляется Конституцией Украины, Хозяйствен- ным кодексом Украины, Законом Украины «О… Субъекты предпринимательской деятельности: 1) граждане Украины, граждане других государств, лица без гражданства, не ограниченные законом в правоспособ- ности и…
ОСНОВНЫЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ

ФОРМЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Основная организационно-правовая форма предприни- мательства — предприятие. Предприятие— это самостоятельный уставной хозяй- ствующий субъект, имеющий… В уставе предприятия определяются собственник и наименование предприятия, его местонахождение (юриди- ческий адрес),…
ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ

СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Государственная регистрация субъектов предпринима- тельской деятельности осуществляется в исполнительном комитете районного (городского, районного в… Для государственной регистрации субъекта предприни- мательской деятельности —… 1) регистрационная карточка, которая одновременно является заявлением о государственной регистрации;
Нормативные источники

Про тдприемства в Украш!: Закон Украши в!д 27 березня
1991 р. (з! змшами та доповненнями станом на 1.03.2003) //
Инфодиск «Законодательство Украины». Компьютерная библио-
тека «Правовые справочники Украины». — 2003. — Март.

Про тдприемництво: Закон Украши в!д 7 лютого 1997 р.
(з! змшами та доповненнями станом на 1.03.2003) // Инфо-
диск «Законодательство Украины». Компьютерная библиотека
«Правовые справочники Украины». — 2003. — Март.

Глава 17.

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

17.1. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО:
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

Экологическое законодательстворегулирует обществен-
ные отношения в области охраны, использования и вос-
производства природных ресурсов.

Участниками экологических правоотношений выступа-
ют: государство как собственник природных ресурсов, фи-
зические и юридические лица, территориальные громады и
органы местного самоуправления в качестве природополь-
зователей. Объектами экологических правоотношений яв-
ляются природные богатства: земля, ее недра, водные ре-
сурсы, леса, атмосферный воздух, животный и раститель-
ный мир.

Природа является первоисточником жизни и деятель-
ности человека, в силу чего охрана природы является важ-
нейшей, зафиксированной на конституционном уровне
обязанностью человека и гражданина.

Особенность экологического законодательства Украи-
ны — наличие большого количества нормативно-право-
вых актов. Ведущим комплексным нормативно-правовым
актом в этой отрасли является Закон Украины «Об охра-
не окружающей природной среды» (25 июня 1991 г., с
последующими изменениями), который определяет право-
вые, экономические и социальные основы организации ох-
раны природы, экологические права и обязанности граж-
дан и иных субъектов природопользования.

Среди источников экологического права важное место
занимают кодифицированные законодательные акты: Лес-
ной кодекс, Кодекс о недрах, Водный кодекс, Земельный
кодекс. Они содержат нормы, регулирующие процесс ис-
пользования, воспроизводства и охраны отдельных при-
родных ресурсов (земля, лес и т.д.).

Кроме того, нормы экологического права содержат За-
коны Украины «О природно-заповедном фонде» (16 июня
1992 г.), «Об охране атмосферного воздуха» (16 октября

1992 г.), «О животном мире» (3 марта 1993 г.), «Об эко-
логической экспертизе» (9 февраля 1995 г.), «О расти-
тельном мире» (9 апреля 1999 г.).

К источникам экологического права относятся также
указы Президента Украины и постановления Кабинета
Министров Украины, направленные на урегулирование
общественных отношений в сфере использования, воспро-
изводства и охраны природных ресурсов.

17.2 ПРИНЦИПЫ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ
ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ

Принципы охраны окружающей природной среды —
1) приоритетность (первоочередность) требований экологической безопасности. Этот принцип означает обя- зательность соблюдения экологических… 2) гарантирование экологически безопасной среды для жизни и здоровья людей; … 3) превентивный (предупреждающий) характер мер по охране окружающей природной среды. Например, очисти- тельные…
ПОНЯТИЕ И ВИДЫ

ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ, ТРЕБОВАНИЯ

К ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ
Различают право общего и право специального приро- допользования. Общее природопользование удовлетворяет жизненно необходимые потребности… Специальное природопользование предполагает опла- ту (в том числе — на льготных условиях), закрепление природных…
ПРИРОДНО-ЗАПОВЕДНЫЙ ФОНД
Режим объектов природно-заповедного фонда опреде- ляется Законом «О природно-заповедном фонде» (16 июня 1992 г.). Закон относит к… Виды природных территорий и объектов: 1) природные заповедники. Это научно-исследователь- ские учреждения общегосударственного значения, создан- ные с целью…
КРАСНАЯ КНИГА
Национальная Красная книга с 1976 г. издается и в Украине. 7 февраля 2002 г. принят Закон «О Красной книге Украины». Ее ведение и дополнение… Красная книга Украины— это государственный доку- мент, в котором сосредоточены… В Красной книге содержатся сведения о категории ох- раняемого вида флоры или фауны: исчезнувший, исчезаю- щий,…
Нормативные источники
О природно-заповедном фонде: Закон Украины от 16 июня 1992 г.// В1домост1 Верховно! Ради Украши. — 1992. — № 34. - Ст.503. О Красной книге Украины: Закон Украины от 7 февраля 2001 г. // В1домост1… Глава 18. ЗЕМЕЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
КАТЕГОРИИ ЗЕМЕЛЬ УКРАИНЫ
1) земли сельскохозяйственного назначения (пашня, сенокосы, пастбища, полезащитные лесополосы и др. объекты); 2) земли жилой и общественной застройки (земель- ные участки в границах… 3) земли природно-заповедного и иного природоохран- ного назначения (участки земли, имеющие статус террито- рии или…
ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ
Объектом права собственности на землю является земельный участок — часть земной поверхности с уста- новленными границами и определенным… Субъектами права собственности на землю являются: 1) граждане и юридические лица — на земли частной собственности. Граждане Украины вправе приобретать участки земли…
АРЕНДА ЗЕМЛИ
Объектами аренды являются земельные участки, на- ходящиеся в частной, коммунальной и государственной собственности. Стороны в арендном правоотношении — арендода- тель и арендатор. Арендодателями земли выступают собственники зе- мельных участков или уполномоченные ими лица.
РАЗРЕШЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ СПОРОВ
Органы, разрешающие земельные споры: 1) суды разрешают земельные споры по поводу владе- ния, пользования и… 2) органы местного самоуправления разрешают три вида земельных споров в границах населенных пунктов: относительно…
Нормативные источники

Земельный кодекс Украины: Закон Украины от 25 октяб-
ря 2001 г. // В1домост1 Верховно! Ради Украши. — 2002. —
№ 3-4. — Ст.27.

Глава 19.

АДМИНИСТРАТИВНОЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

19.1. ОТНОШЕНИЯ, КОТОРЫЕ РЕГУЛИРУЮТСЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫМ ПРАВОМ

Административное право— отрасль системы права
Украины, регулирующая общественные отношения в сфе-
ре государственного управления.

Административно-правовое отношение —это управ-
ленческое отношение, урегулированное нормой админист-
ративного права. Специфика этого вида правовых отно-
шений состоит в том, что они носят властный харак-
тер: эти отношения возникают между властвующим и
подвластным, между субъектами, неравными друг другу.
Таково, например, правоотношение между водителем ав-
тотранспортного средства и остановившим его инспекто-
ром дорожно-патрульной службы ГАИ.

Структура административно-правового отношения:

1) субъекты. Один из участников административно-
правового отношения — должностное лицо или орган го-
сударственной исполнительной власти, действующие в пре-
делах своей компетенции. Вторым участником может
выступать физическое или юридическое лицо.

Административная правоспособность физического лица
(гражданина Украины, иностранного гражданина или под-
данного, лица без гражданства) возникает с момента рож-
дения и прекращается его смертью.

Административная дееспособность физического лица
зависит от возраста. Частичная дееспособность граждан
Украины возникает с достижением школьного возраста.
Граждане Украины, достигшие 16 лет, обязаны иметь пас-
порт и зарегистрироваться по месту постоянного житель-
ства. Полная административная правоспособность возни-
кает с достижением 18 лет.

Административная деликтоспособностъ (способность
нести юридическую ответственность за нарушение норм
административного законодательства) зависит от возрас-
та и вменяемости. Общий возраст, с которого возможно

наступление административной ответственности, опреде-
лен Кодексом об административных правонарушениях и
составляет 16 лет. Вменяемость — это такое психиче-
ское состояние, при котором лицо в момент совершения
проступка способно осознавать свои действия и руково-
дить ими.

Административная правосубъектность юридического лица
возникает в момент его государственной регистрации;

2) объект. Объектом административного правоотно-
шения является то социальное благо, по поводу которого
возникло данное отношение. Например, нормальное функ-
ционирование органов государственной власти, правопо-
рядок и общественный порядок;

3) содержание. Содержанием административного пра-
воотношения являются права и обязанности его участни-
ков.

Проанализируем структуру правоотношения, возник-
шего между инспектором дорожно-патрульной службы
ГАИ и водителем автомобиля, превысившим допустимую
скорость движения. Субъектами данного правоотношения
выступают представитель государственной власти и под-
властное лицо. Объектом является реальное социальное
благо — безопасность дорожного движения, его участни-
ков. Содержанием является право инспектора ДПС ГАИ
требовать прекращения правонарушения и обязанность
водителя подчиниться законному требованию.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОДЕКСА

УКРАИНЫ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ

ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
Структура Кодекса Украины об административ- ных правонарушениях: Раздел I «Общие положения» содержит задачи законо- дательства об… деляет действие закона во времени, в пространстве и по кругу лиц.
Нормативные источники
Глава 20. УГОЛОВНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО 20.1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УГОЛОВНОГО КОДЕКСА УКРАИНЫ
ДЕЙСТВИЕ УГОЛОВНОГО ЗАКОНА

ВО ВРЕМЕНИ, В ПРОСТРАНСТВЕ,

ПО КРУГУ ЛИЦ
Действие уголовного закона во времениопределяется следующими положениями: 1) преступность и наказуемость деяния определяются законом, действовавшим в… 2) закон, устраняющий преступность деяния или смяг- чающий уголовную ответственность, имеет обратную силу во времени,…
ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ПРЕСТУПЛЕНИЯ
Преступное деяние может быть совершено в форме дей- ствия или бездействия. Преступное действие — это вид активного поведения лица, когда оно… ет действий, прямо предписанных законом. Например, пре- ступлением, совершенным в форме бездействия, является…
КЛАССИФИКАЦИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

Классификация преступлений производится в зависи-
мости от степени их тяжести:

1) преступлением небольшой тяжести является пре-
ступление, за которое предусмотрено наказание в виде ли-
шения свободы не более двух лет или иное, более мягкое
наказание. Например, к числу таких преступлений отно-
сится незаконное разглашение врачебной тайны (ст. 145),
незаконное использование товарного знака (ст.229), жес-
токое обращение с животными (ст.209);

2) преступлением средней тяжести является преступ-
ление, за которое предусмотрено наказание в виде лише-
ния свободы на срок не более пяти лет. Примерами таких
преступлений могут быть подмена ребенка (ст. 148), изго-
товление, сбыт и использование поддельных негосудар-
ственных ценных бумаг (ч.1 ст.224), заведомо незаконное
задержание или незаконный привод (чЛ ст.371);

3) тяжким преступлением является преступление, за
которое предусмотрено наказание в виде лишения свобо-
ды на срок не более десяти лет. Примеры тяжких пре-
ступлений — умышленное тяжкое телесное повреждение
(ч.1 ст.121), разбой (ч.1-2 ст.137);

4) особо тяжким преступлением является преступле-
ние, за которое предусмотрено наказание в виде лишения
свободы на срок свыше десяти лет или пожизненное ли-
шение свободы. Например, к числу особо тяжких преступ-
лений относятся государственная измена (ст.111), умыш-
ленное убийство с отягчающими обстоятельствами (ч. 2
ст. 115).

СТАДИИ СОВЕРШЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЯ
Уголовный кодекс различает следующие стадии пре- ступной деятельности: 1) приготовление к преступлению. Под приготовле- нием понимается приискание… иное умышленное создание условий для совершения пре- ступления. Например, лицо приспосабливает инструмен- ты для…
СОСТАВ ПРЕСТУПЛЕНИЯ
Состав преступления— это совокупность установлен- ных уголовным законом объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное… Состав преступления образуют четыре группы призна- ков:
ПОНЯТИЕ ВМЕНЯЕМОСТИ,

НЕВМЕНЯЕМОСТИ И ОГРАНИЧЕННОЙ

ВМЕНЯЕМОСТИ
Невменяемость— это обусловленная расстройством психики неспособность лица осознавать свои действия либо руководить ими в момент совершения… При решении вопроса о признании лица невменяемым используют медицинский и… Медицинский критерий имеет место при наличии од- ного из следующих условий:
СОУЧАСТИЕ В ПРЕСТУПЛЕНИИ
Соучастие имеет ряд признаков: 1) участниками преступления являются не менее двух деликтоспособных лиц. Не… 2) преступление совершается общими усилиями всех соучастников;
ВИДЫ СОУЧАСТНИКОВ
1) исполнитель — лицо, непосредственно совершив- шее преступление, либо совершившее его путем использо- вания лиц, не подлежащих уголовной… 2) организатор — лицо, организовавшее совершение преступления или руководившее… 3) подстрекатель — лицо, которое уговорами, подку- пом, угрозой, принуждением или иными способами скло- нило другого…
НАКАЗАНИЕ И ЕГО ВИДЫ
Сущность наказания состоит в том, что осужденный претерпевает определенные лишения и страдания (напри- мер, ограничение передвижения, личной… Уголовный кодекс предусматривает 12 видов наказа- ний, которые разделяют на: … — основные наказания;
ОСОБЕННОСТИ УГОЛОВНОЙ

ОТВЕТСТВЕННОСТИ И НАКАЗАНИЯ

НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
За совершение деяний, противоправность и обществен- ная опасность которых очевидна и в более молодом воз- расте, уголовную ответственность несут… К несовершеннолетним, признанным виновными в со- вершении преступления, судом… 1) штраф;
Принудительные меры воспитательного характера
1) предостережение; 2) ограничение досуга и установление особых требо- ваний к поведению… 3) передача несовершеннолетнего под надзор родите- лей или лиц, их заменяющих, либо под надзор педагоги- ческого или…
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ

ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА

И НРАВСТВЕННОСТИ
людей. Преступления против общественного порядка отлича- ются, как правило,… К преступлениям против общественного спокой- ствия относят групповое нарушение общественного по- рядка; массовые…
Нормативные источники

Уголовный кодекс Украины: Закон Украины от 5 апреля

2001 г.// Ведомости Верховной Рады Украины. — 2001

№ 25-26. — Ст.131.

ОГЛАВЛЕНИЕ

РАЗДЕЛ I. ОБЩЕСТВО. ГОСУДАРСТВО.

ПРАВО........................................................................................................ 5

Глава 1. Основные понятия теории государства....................... 5

1.1. Общество: понятие и структура........................ 5

1.2. Понятие и виды власти....................................... 6

1.3. Власть и социальные нормы

в первобытном обществе .......................................... 8

1.4. Возникновение государства

и права....................................................................... Ю

1.5. Основные теории происхождения

государства и права.................................................. 12

1.6. Понятие и признаки государства...................... 16

1.7. Исторические типы государства ..................... 17

1.8. Механизм государства.

Органы государственной власти.............................. 19

1.9. Понятие и виды функций государства............. 20

1.10. Основные формы осуществления

функций государства................................................ 22

1.11. Классификация государств

в зависимости от их формы ..................................... 23

1.12. Формы правления современных

государств......................................................... •...... 24

1.13. Формы государственного устройства............ 27

1.14. Формы государственного режима.................. 29

1.15. Государства, существовавшие

на территории современной Украины..................... 31

1.16. Гражданское общество

и государство............................................................ 34

1.17. Понятие и основные признаки

правового государства............................................. 36

1.18. История идеи правового государства............ 37

1.19. Права человека в истории цивилизации......... 39

1.20. Главные направления формирования
гражданского общества и правового

государства в Украине............................................. 42

Глава 2. Основные понятия теории права.............. 44

2.1. Понятие, признаки и виды

социальных норм...................................................... 44

2.2. Взаимосвязь социальных норм......................... 45

2.3. Понятие и признаки права................................. 46

2.4. Право — особый вид

социальных норм ..................................................... 48

2.5. Единство и различие

права и морали ......................................................... 48

2.6. Объективное и субъективное право................. 50

2.7. Функции права................................................... 51

2.8. Источники (формы) права: понятие

и виды........................................................................ 52

2.9. Законы и подзаконные акты.............................. 54

2.10. Понятие и признаки правовых
актов. Нормативно-правовые

и индивидуально-правовые акты............................. 55

2.11. Система законодательства:

понятие и структура................................................. 56

2.12. Система права и ее структура.
Понятие отрасли права и правового

института.................................................................. 58

2.13. Общая характеристика основных

отраслей права Украины.......................................... 60

2.14. Систематизация нормативно-правовых

актов, ее цели и виды ............................................... 62

2.15. Важнейшие правовые памятники

Украины 1Х-ХХ вв................................................... 63

2.16. Понятие, признаки и виды

норм права................................................................ 67

2.17. Структура нормы права .................................. 69

2.18. Правоотношение: понятие,

основные признаки и виды ...................................... 71

2.19. Структура правоотношения............................ 72

2.20. Субъекты права: понятие и виды.................... 73

2.21. Юридические факты: понятие,

значение и классификация........................................ 74

2.22. Понятие, признаки и виды

правомерного поведения ......................................... 76

2.23. Понятие, признаки и виды
правонарушений....................................................... 77

2.24. Состав правонарушения.................................. 79

2.25. Причины правонарушений

и пути их устранения................................................ 80

2.26. Понятие, основание, признаки,
цель, функции и виды юридической
ответственности ....................................................... 82

2.27. Понятия законности

и правопорядка, их гарантии................................... 84

87 87

РАЗДЕЛ II. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА УКРАИНЫ ..................

Глава 3. Конституционный строй Украины....

3.1. Декларация о государственном
суверенитете Украины и Акт провозглашения
независимости Украины .......................................... 87

3.2. Правопреемство Украины ................................ 89

3.3. Конституция Украины -- Основной закон

государства и общества.

3.4. Конституционный строй Украины,

.94

его принципы.....................................................

3.5. Конституционная форма правления,
государственного устройства и

государственного режима в Украине....................... 96

3.6. Территориальное устройство

Украины..................................................................... 97

3.7. Конституционный статус

Автономной Республики Крым................................ 98

3.8. Государственная символика

Украины..................................................................... 99

3.9. Законодательство о языках в Украине ........... 100

3.10. Конституционный статус национальных
меньшинств и коренных народов Украины........... 102

3.11. Конституционный принцип разделения
государственной власти ........................................ 103

Глава 4. Конституционный статус личности........ 105

4.1. Единство и различие понятий «человек»,
«личность», «гражданин» ..................................... 105

4.2. Институт гражданства Украины .................... 106

4.3. Приобретение гражданства Украины ............ 108

4.4. Прекращение гражданства Украины.............. 111

4.5. Права человека и права

гражданина в Украине ........................................... 112

4.6. Международные стандарты

в области прав человека .................................

4.7. Международные стандарты

защиты прав ребенка.......................................

4.8. Классификация конституционных прав

и свобод человека и гражданина ....................

4.9. Личные (гражданские) права

и свободы человека в Украине ............................. 118

4.10. Порядок выезда из Украины

и въезда в Украину граждан Украины................... 120

4.11. Право на свободу мировоззрения

и вероисповедания...........................................

4.12. Право на информацию.................................. 124

4.13. Политические права и свободы

граждан Украины...................................................... 125

4.14. Право граждан на объединение

в политические партии и общественные

организации.............................................................. 126

4.15. Понятие и формы объединений граждан... 127

4.16. Правовые основы взаимодействия
государства с объединениями граждан........................ 129

4.17. Молодежные и детские организации................. 130

4.18. Право граждан на участие

в управлении государственными делами .................. 131

4.19. Право граждан на проведение собраний,
митингов, шествий и демонстраций........................... 132

4.20. Право граждан на обращение
в органы государственной власти

и органы местного самоуправления .......................... 133

4.21. Экономические права человека

и гражданина......................................................... 135

4.22. Социальные права граждан Украины ....... 136

4.23. Культурные права и свободы

человека и гражданина в Украине............................. 137

4.24. Конституционное закрепление

права на образование и его гарантии......................... 138

4.25. Система образования в Украине................ 139

4.26. Права и обязанности учащихся.................. 142

4.27. Экологические права человека

и гражданина......................................................... 143

4.28. Охрана детства в Украине.......................... 144

4.29. Конституционные обязанности

человека и гражданина в Украине..................... 146

4.30. Всеобщая воинская обязанность,

ее содержание .......................................................... 147

4.31. Понятие, виды, сроки воинской службы........... 148

4.32. Отсрочки и освобождение от призыва

на срочную военную службу..................................... 149

4.33. Альтернативная (невоенная) служба ....... 150

4.34. Гарантии прав и свобод человека

и гражданина в Украине..................................... 151

Глава 5. Непосредственная и представительная
демократия в Украине............................................................. 155

5.1. Понятие и формы осуществления

народного суверенитета. Понятие

непосредственной и представительной

демократии............................................................... 155

5.2. Понятие избирательного права,

выборов и избирательной системы............................ 156

5.3. Принципы избирательного права

Украины.................................................................... 157

5.4. Виды избирательных систем.
Избирательная система Украины ....................... 158

5.5. Порядок проведения выборов

народных депутатов Украины................................... 159

5.6. Организация и порядок проведения

выборов Президента Украины................................... 162

5.7. Порядок проведения выборов

органов местного самоуправления ............................ 164

5.8. Понятие референдума, его виды

и предмет.................................................................. 165

5.9. Порядок назначения и проведения
референдумов............................................................ 166

Глава 6. Органы государственной

Власти в Украине............................................................................... 168

6.1. Система органов государственной

власти Украины..................................................... 168

6.2. Правовой статус и полномочия

Верховной Рады Украины......................................... 169

6.3. Конституционный статус

народного депутата Украины.................................... 170

6.4. Права и обязанности народного

депутата Украины................................................. 171

6.5. Основные гарантии депутатской
деятельности............................................................. 173

6.6. Органы и аппарат Верховной

Рады Украины........................................................ 174

6.7. Регламент Верховной Рады Украины................. 175

6.8. Законодательный процесс и его стадии.............. 177

6.9. Вопросы, которые определяются
(устанавливаются) исключительно

законами Украины................................................ 178

6.10. Правовой статус Президента Украины.............. 180

6.11. Администрация Президента Украины...... 182

6.12. Совет национальной безопасности

и обороны Украины.................................................. 183

6.13. Правовой статус Кабинета

Министров Украины................................................. 184

6.14. Центральные органы

исполнительной власти в Украине.................... 186

6.15. Местные органы исполнительной

власти .. ...... 187

Глава 7. Судебная власть в Украине........................... 190

7.1. Конституционный статус

судебной власти в Украине................................... 190

7.2. Конституционные принципы правосудия ..... 191

7.3. Общая характеристика судебной системы
Украины.................................................................. 192

7.4. Правовой статус судей................................... 194

7.5. Конституционный Суд Украины.................... 196

7.6. Система судов общей юрисдикции................ 197

7.7. Хозяйственные суды Украины:

система и полномочия........................................... 200

Глава 8. Система правоохранительных

Органов Украины......................................................... 203

8.1. Понятие, система и задачи
правоохранительных органов в Украине.............. 203

8.2. Система органов прокуратуры Украины....... 203

8.3. Основные функции прокуратуры

Украины.................................................................. 205

8.4. Высший совет юстиции Украины .................. 206

8.5. Правовой статус милиции Украины............... 207

8.6. Правовой статус Службы безопасности
Украины.................................................................. 209

8.7. Адвокатура Украины...................................... 210

8.8. Нотариат в Украине........................................ 212

Глава 9. Местное самоуправление в Украине............. 214

9.1. Понятие и принципы местного
самоуправления в Украине.................................... 214

9.2. Органы местного самоуправления

в Украине................................................................ 215

9.3. Органы самоорганизации

населения в Украине.............................................. 217

РАЗДЕЛ III. ОСНОВЫ ОТРАСЛЕВОГО

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА............................................... 219

Глава 10. Гражданское законодательство................... 219

10.1. Общая характеристика

гражданского права Украины ............................... 219

10.2. Гражданско-правовые отношения................ 220

10.3. Физическое лицо как субъект
гражданского права................................................ 221

10.4. Юридическое лицо как субъект
гражданского права. Виды юридических лиц....... 223

10.5. Объекты гражданских прав........................... 224

10.6. Личные неимущественные права
физического лица................................................... 227

10.7. Понятие, виды и форма сделок ................... 230

V

10.8. Условия действительности сделок.
Недействительность сделок................................... 231

10.9. Вещные права физических

и юридических лиц ................................................ 233

10.10. Право собственности и его содержание..... 234

10.11. Формы права собственности ..................... 235

10.12. Гражданско-правовая защита

права собственности.............................................. 236

10.13. Вещные права на чужое имущество........... 237

10.14. Право интеллектуальной собственности... 238

10.15. Понятие, виды обязательств, основания

их возникновения и прекращения.......................... 240

10.16. Понятие и виды гражданско-
правовых договоров............................................... 242

10.17. Понятие и характеристика

договора купли-продажи........................................ 243

10.18. Понятие и характеристика договора
дарения ................................................................... 244

10.19. Понятие и характеристика

договора найма (аренды)........................................ 245

10.20. Понятие и характеристика договора

займа ...................................................................... 245

10.21. Понятие наследования................................ 246

10.22. Наследование по завещанию и по

закону...................................................................... 247

10.23. Очереди наследников по закону................. 248

10.24. Право на обязательную долю

в наследстве............................................................ 249

10.25. Защита прав потребителей......................... 250

10.26. Понятие, основание и особенности
гражданско-правовой ответственности................. 251

10.27. Гражданско-правовая ответственность
несовершеннолетних.............................................. 252

Глава 11. Жилищное законодательство...................... 254

11.1. Жилищное право: общая

характеристика....................................................... 254

11.2. Право граждан на жилище

и формы его реализации........................................ 255

11.3. Договор найма жилого помещения.............. 255

11.4. Порядок приватизации

государственного жилищного фонда.................... 256

Глава 12. Семейное законодательство......................... 258

12.1. Общая характеристика

Семейного кодекса Украины ................................ 258

12.2. Брак и условия его заключения ................... 259

12.3. Государственная регистрация брака............ 260

12.4. Недействительность брака .......................... 261

12.5. Личные неимущественные права

и обязанности супругов ........................................ 262

12.6. Право собственности супругов.................... 262

12.7. Права и обязанности супругов

по взаимному содержанию.................................... 263

12.8. Брачный договор .......................................... 264

12.9. Прекращение брака....................................... 265

12.10. Личные неимущественные права

и обязанности родителей ...................................... 266

12.11. Имущественные права

и обязанности родителей и детей ......................... 267

12.12. Лишение родительских прав ...................... 268

12.13. Усыновление................................................ 269

12.14. Опека и попечительство над детьми.......... 271

12.15. Патронат над детьми................................... 271

Глава 13. Трудовое законодательство......................... 273

13.1. Общая характеристика трудового
законодательства Украины.................................... 273

13.2. Понятие, стороны, содержание

и виды трудового договора.................................... 274

13.3. Трудовые правоотношения........................... 276

13.4. Коллективный договор ................................. 277

13.5. Условия и порядок приема на работу.......... 278

13.6. Понятие и виды переводов

на другую работу................................................... 279

13.7. Основания прекращения трудового

договора ................................................................. 280

13.8. Порядок прекращения трудового

договора по инициативе работника....................... 280

13.9. Порядок прекращения трудового
договора по инициативе собственника или
уполномоченного им органа.................................. 281

13.10. Рабочее время и его виды........................... 283

13.11. Понятие и виды времени отдыха................ 284

13.12. Особенности труда женщин

и молодежи............................................................. 286

13.13. Оплата труда............................................... 288

13.14. Трудовая дисциплина.
Правила внутреннего трудового

распорядка.............................................................. 289

13.15. Виды, порядок наложения

и снятия дисциплинарных взысканий.................... 290

13.16. Специальная дисциплинарная
ответственность (ответственность

по дисциплинарным уставам)................................ 291

13.17. Материальная ответственность
работников ............................................................. 292

13.18. Индивидуальные трудовые споры ............. 293

13.19. Коллективные трудовые споры.................. 295

Глава 14. Законодательство о социальной

Защите и охране здоровья ........................................... 297

14.1. Понятие социального страхования

и социального обеспечения ................................... 297

14.2. Виды пенсий в соответствии

с законодательством Украины............................... 297

14.3. Виды государственной помощи

семьям с детьми...................................................... 299

14.4. Юридические гарантии права

на охрану здоровья ................................................ 300

V Глава 15. Финансовое законодательство...................... 302

15.1. Финансовое право и финансовая

система Украины ................................................... 302

15.2. Бюджетная система Украины........................ 303

15.3. Бюджетный процесс и его стадии................. 304

15.4. Государственный бюджет Украины............. 305

15.5. Понятие налога и его виды............................ 306

15.6. Подоходный налог с физических лиц........... 308

Глава 16. Законодательство

О предпринимательской деятельности......................... 310

16.1. Понятие предпринимательства.................... 310

16.2. Основные организационно-правовые

формы предпринимательской деятельности......... 311

16.3. Государственная регистрация субъектов
предпринимательской деятельности..................... 313

Глава 17. Экологическое законодательство ................ 315

17.1. Экологическое законодательство:

общая характеристика ........................................... 315

17.2 Принципы охраны окружающей

природной среды ................................................... 316

17.3. Экологические права

и обязанности граждан Украины .......................... 318

17.4. Понятие и виды природопользования,
требования к природопользованию....................... 319

17.5. Природно-заповедный фонд......................... 321

17.6. Красная книга ............................................... 323

17.7. Ответственность за нарушение
экологического законодательства.......................... 324

Глава 18. Земельное законодательство ....................... 326

18.1. Общая характеристика Земельного

кодекса Украины .................................................... 326

18.2. Категории земель Украины........................... 327

18.3. Право собственности на землю.................... 328

18.4. Понятие и виды землепользования.............. 330

18.5. Права и обязанности
землепользователей................................................ 330

18.6. Аренда земли ................................................ 331

18.7. Разрешение земельных споров..................... 332

18.8. Ответственность за нарушение

земельного законодательства ............................... 333

Глава 19. Административное законодательство.......... 335

19.1. Отношения, которые регулируются
административным правом.................................... 335

19.2. Общая характеристика Кодекса
Украины об административных
правонарушениях................................................... 336

19.3. Понятие, сферы и методы
государственного управления............................... 337

19.4. Понятие и виды

административного принуждения.......................... 339

19.5. Понятие, признаки и основания
административной ответственности..................... 340

19.6. Понятие и признаки
административного проступка............................... 340

19.7. Состав административного проступка......... 341

19.8. Виды административных взысканий^........... 342

19.9. Административная ответственность
несовершеннолетних.............................................. 343

Глава 20. Уголовное законодательство........................ 345

20.1. Общая характеристика Уголовного

кодекса Украины .................................................... 345

20.2. Действие уголовного закона
во времени, в пространстве,

по кругу лиц............................................................ 346

20.3. Понятие и признаки преступления............... 347

20.4. Классификация преступлений...................... 349

20.5. Стадии совершения преступления .............. 349

20.6. Добровольный отказ от доведения
преступления до конца........................................... 350

20.7. Понятие, признаки и основания

уголовной ответственности .................................. 351

20.8. Состав преступления .................................... 352

20.9. Объект и объективная сторона

состава преступления ............................................ 353

20.10. Субъект и субъективная сторона

состава преступления ............................................ 354

20.11. Понятие вменяемости,

невменяемости и ограниченной вменяемости...... 356

20.12. Соучастие в преступлении.......................... 357

20.13. Виды соучастников...................................... 358

20.14. Обстоятельства, исключающие
преступность деяния ............................................. 358

20.15. Наказание и его виды................................... 360

20.16. Обстоятельства, смягчающие

наказание................................................................. 362

20.17. Обстоятельства, отягчающие

наказание................................................................. 363

20.18. Особенности уголовной
ответственности и наказания
несовершеннолетних.............................................. 364

20.19. Принудительные меры

воспитательного характера.................................... 366

20.20. Преступления против основ
национальной безопасности Украины................... 366

20.21. Преступления против личности:

общая характеристика............................................ 368

20.22. Преступления против

собственности ........................................................ 370

20.23. Преступления против
общественного порядка

и нравственности ................................................... 371

Развернуть

Открыть в широком формате

– Конец работы –

Используемые теги: основы, правоведения, Украины, Учебное, пособие0.091

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Основы правоведения Украины: Учебное пособие

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным для Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Еще рефераты, курсовые, дипломные работы на эту тему:

Основы нейрофизиологии: Учебное пособие для студентов вузов
Основы нейрофизиологии Учебное пособие для студентов вузов М Аспект Пресс с... ВВЕДЕНИЕ Почему нужно знать физиологию головного мозга психологу Как уже...

Основы планирования. Теоретические основы управления проектами. Основы планирования. Планирование проекта в MS Project 7
Использованная литература В В Богданов Управление проектами в Microsoft Project Учебный курс Санкт Петербург Питер г...

ОСНОВЫ КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОЙ ТЕХНИКИ. УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ
А С Железняк... ОСНОВЫ КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОЙ ТЕХНИКИ УЧЕБНОЕ... Москва Рецензенты...

Английский язык. Основы компьютерной грамотности: Учебное пособие / Радовель В. А. — Изд. 3-е.
Научный консультант... Соколов С В доктор технических наук профессор действительный член... Рецензент Понкратова Ю Г зам директора гимназии г Ростова н Д председатель методобъединения учи телей английского языка...

Учебное пособие учебной ДИСЦИПЛИНЫ Информационные технологии в профессиональной деятельности
Учебное пособие учебной ДИСЦИПЛИНЫ Информационные технологии в... Разработчик к э н доцент Ярошенко Е В...

ОСНОВЫ ПРОГРАММИРОВАНИЯ в среде TURBO DELPHI Учебное пособие
РЯЗАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РАДИОТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ... В В КАРАСЕВ ОСНОВЫ... Редактор М Е Цветкова...

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ Учебное пособие Курс лекций Для студентов высших учебных заведений
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ... ТЕОРИЯ Учебное пособие...

Учебное пособие по дисциплине ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО СЕРВИСА
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ... ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ...

Основы психологии и педагогики: учебное пособие
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ... ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ... ОРЛОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И ТОРГОВЛИ...

Основы нейрофизиологии: Учебное пособие для студентов вузов
Шульговский В В Ш Основы нейрофизиологии Учебное пособие для студентов вузов М Аспект Пресс с...

0.04

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?

Подпишитесь на Нашу рассылку

Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail

Новости и инфо для студентов

Свежие новости
Актуальные обзоры событий
Студенческая жизнь

Соответствующий теме материал

Похожее
По категориям
По работам

Линченко А.А «ОСНОВЫ ФИЛОСОФСКИХ ЗНАНИЙ» УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ... ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ... ЛИПЕЦКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ...
Тарасевич Т.М. Латинский язык: Учебное пособие для студентов юридического факультета Кафедра русского и иностранных языков... Т М Тарасевич...
Кинология. Учебное пособие для вузов Рецензенты... доктор биологических наук профессор Панов Валерий Петрович МСХА доктор... Блохин Г И и др К Кинология Учебное пособие для вузов Г И Блохин М Ю Гладких А А Иванов Б Р Овсищер М В Сидорова М ООО Издательство...
Экономические основы технологического развития тема “ Основы технологического и экономического развития” Особенностью современного развития технологий является переход к целостным технолого-экономическим системам высокой эффективности, охватывающим… В практической деятельности экономиста и финансиста технология является… Именно за счет прибыли, полученной от своевременно и разумно вложенных в технологию средств, и достигается…
Основы предпринимательства. Развитие предпринимательства на Украине Но любая нация и каждый ее отдельный представитель гордятся и своей причастностью к воплощению какой-либо конкретной предпринимательской идеи.… К сожалению, на Украине ситуация все еще остается иной. Традиционная… Мы уже достаточно отчетливо осознали, что, оказывается, мало провозгласить тезис, разрешающий предпринимательство, что…