Принудительные работы

Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в российскую систему наказаний был введен новый вид наказания — принудительные рабо­ты (ст. 53¹ УК)¹. Согласно ст. 8 указанного Федерального закона поло­жения о принудительных работах будут применяться с 1 января 2013 г. Введение нового вида наказания направлено на гуманизацию уголовно­го законодательства, а также в целях расширения возможности для су­да назначать наказания, не связанные с лишением свободы. В ст. 53¹ УК специально подчеркивается, что принудительные работы являются аль­тернативой лишения свободы.

Принудительные работы как вид наказания были известны совет­скому и дореволюционному российскому уголовному законодательству.

Российская газета. 2011.9 дек.

Раздел четвертый. Наказание

В дореволюционном российском законодательстве принудительные работы именовались каторжными работами. Впервые каторжные рабо­ты стали применяться в конце XVII в. на строительных работах в Азо-ве. Впоследствии труд каторжан использовался при строительстве Пе­тербурга, Оренбурга, для разработки месторождений соли, руды и т.п. Как справедливо отмечал профессор И.Я. Фойницкий, «каторга была у нас не только и даже не столько уголовным наказанием, сколько ме­стом нужного правительству принудительного труда»¹. Этого же мнения придерживался и профессор Н.С. Таганцев². Следует обратить внима­ние, что согласно русскому дореволюционному законодательству при­нудительные работы не выступали в качестве самостоятельного вида на­казания, а были составным элементом каторги или ссылки.

УК 1922 г. также содержал такой вид наказания, как принудитель­ные работы без содержания под стражей, который мог быть назначен на срок от 7 дней до одного года. Принудительные работы в уголовном законе подразделялись на два вида:

—работы по специальности, при которых осужденный продолжа­ет работать по своей профессии с понижением по тарифному разряду, с обязательными сверхурочными работами и с переводом в другое уч­реждение или предприятие или в другую местность;

—работы неквалифицированного физического труда.

В Основных началах уголовного законодательства Союза ССР и со­юзных республик 1924 г. и УК 1926 г. сохранились принудительные ра­боты, при этом было изменено название на «принудительные работы без лишения свободы». Принудительные работы могли быть назначены на срок от одного дня до одного года. Основы и Уголовный кодекс уп­разднили деление принудительных работ на квалифицированные и не­квалифицированные принудительные работы.

В Исправительно-трудовом кодексе РСФСР 1933 г. принудитель­ные работы без лишения свободы получили название «исправитель­но-трудовые работы», а в Основах уголовного законодательства 1958 г. и УК 1960 г. - «исправительные работы»³.

Согласно принятой ст. 53¹ УК принудительные работы как вид уго­ловного наказания заключаются в привлечении осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполни­тельной системы. Принудительные работы применяются только как ос­новное наказание и могут быть назначены на срок от 2 месяцев до 5 лет.