Суд США з питань міжнародної торгівлі (англ. The United States Court of International Trade) належить до спеціалізованих судів федеральної судової системи й розглядає справи, пов'язані із законами, що регулюють митні податки та імпорт товарів.
Спочатку всі спори, пов'язані з міжнародною торгівлею, розглядав, згідно з Конституцією, Конгрес США. Згодом ці справи було передоручено Раді таксаторів, яку Конгрес утворив для проведення дебатів і розгляду найскладніших спорів. У зв'язку зі значним зростанням кількості та галузевих різновидів справ Конгрес у 1926 р. реорганізував Раду головних таксаторів у Митний суд США зі статусом, визначеним ст. І Конституції США. Однак ці зміни більше стосувалися назви органу, ніж його юрисдикції та повноважень, отож суд продовжував діяти як Рада головних таксаторів.
Протягом наступних ЗО років з'явилося ще кілька митних судів, які дрейфували в напрямі об'єднання. У 1956 р. цей процес завершився об'єднанням митних судів в єдину федеральну судову систему з питань митної справи; Конгрес ухвалив відповідну постанову, давши назву новому квазісу-довому органові й окресливши його повноваження.
Попри всі зміни у статусі, юрисдикції та повноваженнях, новостворений суд багато в чому нагадував свого попередника — Раду головних таксаторів, розв'язуючи спори згідно з чинними раніше процедурними інструкціями. Дев'ятеро головних таксаторів розглядали рішення службовців митних підрозділів США, прийняті ними у процесі виконання своїх обов'язків з контролю за вивезенням товарів.
У 1980 р. Конгрес підтримав ініціативу головних таксаторів, а по суті квазісудової адміністративної асоціації, щодо створення принципово нової судової структури, яка мала вирішувати питання імпорту товарів і мита згідно з нормами, встановленими для судів загальної юрисдикції.
Новий суд було створено відповідно до ст. III Конституції США, а тому він має постійний склад суддів, яких призначають за тими самими правилами, що й суддів федеральних судів.
Суд з питань міжнародної торгівлі складається з дев'ятьох суддів, призначуваних Президентом за згодою Сенату.
112
Розділ II
Судова система США
113
Очолює його головний суддя, який призначається з числа суддів, що мають рекомендацію судової конференції США. Судова конференція є головною сполучною ланкою між цим судом і управлінням з судових питань у США. Офіс суду розміщений у Нью-Йорку.
Суд з питань міжнародної торгівлі діє на всій території США. У разі потреби він проводить виїзні засідання, у тому числі й за кордоном, якщо про це є домовленість між урядом США і відповідною країною або якщо така можливість передбачена багатосторонніми державними угодами.
Справи, як правило, розглядає один суддя, який дістає відповідне доручення від головного судді. Якщо під час розгляду справи необхідно визначити конституційність актів чи дій, зробити посилання на конституційне положення, закон Конгресу чи акт Президента або якщо справа становить значний суспільний інтерес і привертає увагу громадськості, головний суддя може призначити слухання справи колегією у складі трьох суддів.
До компетенції суду в галузі імпорту товарів належать:
— оскарження актів уряду, інструкцій відомств щодо за
борони на ввезення деяких товарів, питання меж дії цих ак
тів, а також відшкодування збитків при помилковому засто
суванні згаданих актів;
— претензії у тристоронніх діях, які виникають під час
реалізації угод між суб'єктами міжнародної торгівлі;
— спори щодо розмірів компенсації за неналежного ви
конання договорів, а також питаний призначення Ірошиьих
премій асоціаціям, які є суб'єктами міжнародної торгівлі;
— практичне застосування законодавства з питань про
текціоністської політики уряду США на користь американ
ських корпорацій і громадян, які стали суб'єктами міжнарод
ної торгівлі.
До компетенції суду в галузі митних податків належать усі питання, пов'язані з рішеннями й діями уряду щодо митної справи, а також рішеннями й діями чиновників митної служби у сфері міжнародної торгівлі.
Суб'єктами скарг при цьому, як правило, виступають торговельні корпорації та асоціації чи громадяни, інтереси яких порушено актами відомств або діями чиновників урядових структур і митної служби.
При розгляді справ Суд з питань міжнародної торгівлі може використовувати процедурні норми федеральних судів, але він має і власні норми (правила), які диктують йому певну поведінку і практику розгляду справ. Ці правила виключають можливість юрисдикційних конфліктів між федеральними судами й забезпечують однакове застосування норм права у судочинстві.
Питання про допустимість доказів, безпосередньо поданих сторонами, розглядаються за принципом, яким послуговуються й федеральні суди загальної юрисдикції. Однак згідно з правилами міжнародного торгового суду судді, призначені головним суддею головуючими на процесах на території США, можуть провести процес у центральному офісі суду й заслухати доводи сторін по телефону. В такому разі роль секретаря цього суду виконує секретар окружного федерального суду.
У випадках, визначених правилами, справи у згаданому суді можуть розглядатися за участю присяжних. У цій ситуації секретар окружного федерального суду здійснює добір членів суду присяжних.
Особливість Суду з питань міжнародної торгівлі полягає також у тому, що в разі відсутності справ деякі його судді за рішенням Головного судді Верховного суду США можуть бути тимчасово призначені до апеляційних федеральних або окружних федеральних судів.