В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1994 года №442 «О государственных наградах Российской Федерации» представления к награждению государственными наградами вносятся Президенту Российской Федерации:
- руководителями федеральных органов государственной власти по согласованию с соответствующими главами республик, главами администраций краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов;
- главами республик, главами администраций краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов по согласованию с соответствующими федеральными органами государственной власти.
Полномочный представитель Президента Российской Федерации в федеральном округе вносит Президенту Российской Федерации представления о награждении государственными наградами глав республик, глав администраций краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов и руководителей законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах федерального округа, а также согласовывает представления о награждении государственными наградами, направляемые органами государственной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации, находящимися в пределах федерального округа, в федеральные органы государственной власти.
Согласования должны быть документально оформлены до внесения представлений к награждению государственными наградами.
Представления к награждению государственными наградами работников федеральных органов государственной власти, федеральных государственных органов, военнослужащих, сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, судей, работников органов прокуратуры Российской Федерации, а также гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации вносятся Президенту Российской Федерации руководителями соответствующих федеральных органов государственной власти и федеральных государственных органов.
3) Рассмотрение представления о поощрении и принятие решения.Третья стадия поощрительного производства является практически самой важной, ибо на ней после соответствующего обсуждения представления о поощрении, проверки сведений и оценки информации принимается решение о применении к лицу меры поощрения (награждения). Эти решения оформляются, как правило, в виде административных актов (индивидуальных правовых актов): Указы и распоряжения Президента Российской Федерации (Указы – о награждении государственными наградами и распоряжения о поощрении конкретных лиц), распоряжения Правительства Российской Федерации (например, о награждении Почетной грамотой Правительства РФ).
4) Практическое осуществление поощрения. На этой стадии исполняется принятое уполномоченным лицом (государственным органом) решение о поощрении (награждении).
В соответствии с Распоряжением Президента РФ от 3 апреля 1997 г. «Об утверждении Инструкции о порядке вручения орденов, медалей, знаков отличия, нагрудных знаков к почетным званиям РФ» [152] по поручению Президента Российской Федерации и от его имени государственные награды Российской Федерации могут вручать:
- руководители федеральных органов государственной власти и федеральных государственных органов;
- руководители органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
- полномочные представители Президента Российской Федерации в федеральных округах, в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и в Конституционном Суде Российской Федерации;
- чрезвычайные и полномочные послы Российской Федерации в иностранных государствах;
- военачальники - от командиров дивизий и им равных;
- начальник Управления Президента Российской Федерации по кадровым вопросам и государственным наградам.
Президент Российской Федерации может поручить вручение государственных наград и иным лицам.
Государственные награды и документы к ним вручаются награжденным в торжественной обстановке не позднее двух месяцев со дня вступления в силу указа Президента Российской Федерации о награждении.
Перед вручением государственных наград Российской Федерации зачитывается указ Президента Российской Федерации о награждении.
Лицам, удостоенным государственных наград Российской Федерации, вместе с государственной наградой Российской Федерации вручаются следующие документы к ней:
Герою Российской Федерации - грамота Героя Российской Федерации и книжка Героя Российской Федерации;
другим награжденным - удостоверение к государственной награде Российской Федерации.
Управление Президента Российской Федерации по кадровым вопросам и государственным наградам направляет государственные награды Российской Федерации и документы к ним в федеральные органы государственной власти, федеральные государственные органы и органы государственной власти субъектов Российской Федерации для вручения в соответствии с указами Президента Российской Федерации о награждении.
О произведенном вручении составляется протокол вручения государственных наград Российской Федерации и документов к ним в двух экземплярах по установленной форме, а также оформляется расписка награжденного в получении государственной награды Российской Федерации и документа к ней.
Повторное награждение государственной наградой за новые заслуги возможно не ранее чем через три года после предыдущего награждения государственной наградой, за исключением награждения за совершение геройского подвига, проявленные мужество, смелость и отвагу.
Повторное награждение одноименными государственными наградами не производится, кроме награждения государственными наградами, имеющими степени, и награждения за проявленные мужество, смелость и отвагу.
Ответственность за своевременное и правильное вручение государственных наград возлагается на руководителей федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Организационно-правовое обеспечение производства по делам о поощрениях на федеральном уровне осуществляется соответствующими подразделениями Администрации Президента РФ, а также аппарата Правительства РФ. В Администрации Президента Российской Федерации эту работу выполняет Управление Президента Российской Федерации по государственным наградам, а также Комиссии при Президенте Российской Федерации по Государственным премиям в области науки и техники и по Государственным премиям в области литературы и искусства. В аппарате Правительства Российской Федерации действует Совет по присуждению премий Правительства Российской Федерации в области науки и техники.