Введение по всему курсу
Кафедра конституционного и административного права начинает курс лекций и семинарских занятий по дисциплине Административное право.
В соответствии с учебным планом вы должны выполнить курсовую работу по административному праву. Методические рекомендации по подготовке курсовых работ находятся на кафедре.
Подчеркну, что административное право является самостоятельной и фундаментальной частью правовой системы России, значимость которой в настоящее время возрастает. Являясь правовой частью государственного и муниципального управления, административное право (как наука и учебная дисциплина) изучает формы и методы государственного регулирования, правовой статус и функции государственных органов и общественных организаций, вопросы убеждения и принуждения, ответственности, законности и дисциплины, то есть тот круг проблем, от правильного решения которых во многом зависит эффективность деятельности государственного «аппарата».
Особое внимание будет обращено на действующее административное законодательство, на проблемы административной ответственности, соблюдение законности в процессе применения норм права.
В качестве основной учебной литературы рекомендуются учебники ведущих российских административистов Д.Н. Бахраха, П.И. Кононова, Б.В. Россинского, Ю.Н. Старилова.
Следует подчеркнуть, также, что курс административного права является в значительной своей части методологической и теоретической базой для дисциплин, которые будут изучаться вами в процессе обучения. Поэтому требования на экзамене – высокие. Курс сложен в изучении: большой объем теоретического материала, динамичное законодательство.
Цель данной лекции – дать общее представление об административном праве и административном законодательстве, основных объектах (сферах правового регулирования), государственном управлении, механизме административно-правового регулирования.
На лекции будет рассмотрено три вопроса:
1. Государственное управление как объект административного права.
2. Административное право как отрасль права.
3. Механизм административно-правового регулирования.