Ст.19 ЖК РФ: под жилищным фондом (далее, ЖФ) понимает совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории РФ.
Понятие же жилого помещения содержится в п.2 ст.15 ЖК РФ, согласно которому:
жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом, и пригодно для постоянного проживания граждан. Пригодность определяется не субъективно, а объективно, т.е. соответствием санитарным и техническим требованиям, установленным нормативно.
При этом ст.16 ЖК РФ перечисляет нам виды жилых помещений. Согласно данным предписаниям к жилым помещениям относятся:
1) жилой дом, часть жилого дома
2) квартира, часть квартиры
3) комната
Жилищный фонд - совокупность находящихся на территории РФ жилых домов (частей жилых домов), квартир (их частей) и комнат.
В отношении ЖФ законодатель придерживается принципа единства жилищного фонда. Согласно этому принципу, любое жилое помещение независимо от его расположения и принадлежности входит в ЖФ, и, как следствие, подлежит в этом качестве государственном учету, в том числе технической инвентаризации и технической паспортизации. Также, этот принцип предопределяет единство цели использования жилого помещения. Любое жилое помещение должно использовать для проживания граждан.
При этом мы должны понимать, что принцип единства ЖФ отнюдь не исключает разнообразие его составляющих, а, следовательно, делает допустимым дифференциацию единого ЖФ по различным критериям.
Классификация ЖФов представлена в ст.19 ЖК РФ (их там две).
В п.2 ст.19 ЖК РФ представлена классификация ЖФов в зависимости от формы собственности:
1) частный ЖФ
2) государственный ЖФ
3) муниципальный ЖФ
В п.3 ст.19 ЖК РФ представлена классификация ЖФов в зависимости от целей использования:
1) ЖФ социального использования – договор социального найма
2) специализированный ЖФ – договор специализированного найма
3) индивидуальный ЖФ – договор ссуды
4) ЖФ коммерческого использования – договор коммерческого найма