Ст. 3 ФКЗ «О судебной системе». Единство судебной системы обеспечивается путём установления судебной системы, конституции и ФКЗ. Суды могут упраздняться и создаваться не всякие, какие захочется, а только те, которые предусмотрены Конституцией и ФКЗ.
Второй элемент – все суды применяют единые правила судопроизводства. Это означает, что процессуальные кодексы едины для всех подсистем, которые их применяют. Для Конституционных (Уставных) Судов единства нет.
Единство нормативной основы правосудия – все суды применяют одни и те же законы.
Признание обязательности исполнения на всей территории РФ судебных актов, вступивших в законную силу.
Единство статуса судей – предполагает, что все судьи пользуются одинаковой неприкосновенностью, одинаковым статусом и едиными правами.
Финансирование федеральных судов и мировых судей из федерального бюджета. Оно призвано обеспечить независимость от местного бюджета и уравнять все суды.
Характеристика отдельных звеньев судебной системы.
Мировые судьи РФ.
Институт мировых судей известен российскому законодательству по судебной реформе 1864 года, когда они появляются в РИ и перед этими мировыми судьями ставится ряд задач:
приближение правосудия к населению (территориальная);
ускорение судопроизводство – за счёт упрощения процессуальной модели – они рассматривают дела без излишних формальностей. Заявление от истца могло быть устным;
примирительное правосудие – мировой судья по возможности склонял стороны к миру.
Мировые судьи назывались мировыми, так как их избирало население соответствующего участка и отсюда понятие мир в смысле социума, а не в смысле отсутствия войны. Главное для мирового судьи было доверие населения, а не юридическое образование. Мировые судьи в РИ образовывали двухинстанционную судебную систему – апелляционная жалоба на решение мирового судьи подавалась на съезд мировых судей. Институт мировых судей существует в странах западной Европы – в Англии (до сих пор они могут не иметь высшего юридического).
После появления советской власти мировые судьи развалились. Советской судебной системе был присущ небольшой круг дел по гражданским делам – трудовые, жилищные, наследственные, семейные споры. Уровень уголовной преступности в СССР был неизмеримо ниже, чем сейчас. Суды оказались завалены огромным потоком дел – не только резкий рост преступности, но и появление рынка, начало приватизации и суды были не в состоянии их рассматривать. Средний срок рассмотрения гражданского дела составляет три года, уголовного – до 3-х, 4-х. ФКЗ №1 «О судебной системе» от 31.12.96 в ст. 28 впервые предусматривает появление мировых судей. Далее законодатель принимает ФЗ №188-ФЗ от 17.12.98 «О мировых судьях РФ». Закон СПб №552-64 от 24.10.00 «О мировых судьях Санкт-Петербурга».
Статус мирового судьи. К мировому судье предъявляются те же самые квалификационные требования, что и к обычному федеральному судье. Рассматривает дела по тем же самым процессуальным правилам, что и федеральный суд, без какого-либо упрощения. Назначаются мировые судьи законодательными органами власти субъектов, т.к. мировые судьи – это судьи субъекта. Закон предусматривает возможность избрания МС населением, но выбор остаётся за субъектом РФ. На МС распространяются все гарантии независимости и неприкосновенности, что и на других судей, которые установлены законом о статусе судей. МС назначается первоначально – на срок не более 5 лет (в СПб – не более чем на три года), а при повторных и последующих назначениях – на срок не менее 5 лет, конкретный срок устанавливается законом субъекта РФ (в СПб- 5 лет). Правосудие мировые судьи осуществляют именем РФ, а не именем субъекта, действуя по тому же самому процессуальному порядку. МС рассматривают уголовные дела, за которые наказание не превышает 3-х лет лишения свободы. Гражданские дела рассматривают из брачных отношений, за исключением споров о детях, трудовые споры и имущественные споры с ценой иска не более 500 МРОТ. МС рассматривают дела об административных правонарушениях (те, которые переданы им КоАПом). Мировые судьи назначаются на судебных участках с численностью населения от 15000 до 23000 человек.
Все судьи, кроме судей Конституционных (Уставных) судей Субъекта РФ получают з/п из федерального бюджета, а их материально - техническое обеспечение является расходным обязательством бюджета субъекта РФ.
В современной России мировые судьи это не мышонок, не лягушка, а неведома зверушка. Завершённой системы мировой юстиции субъектов РФ нет.
Территории судебных участков для мирового судьи определяется законом субъекта РФ.