Основною частиною семінару є колективна творчість з обговорення питань семінару. В ході семінарського заняття викладач зобов'язаний слідкувати за кожним виступом, фіксувати в своєму робочому зошиті основні моменти відповідей курсантів їх недоліки. У ряді випадків він може запропонувати доповнити свій (курсанта) виступ. Крім того викладач повинен перевіряти наявність у курсантів конспекту та контролювати його ведення.
Уважно слідкуючи за виступами курсантів, викладач повинен направляти їх в русло, якщо вони відходять від теми відповіді, допускають невірне викладення матеріалу, занадто повторюються, не вкладаються у відведений час для виступу з питання.
Велике значення має висока вимогливість яка пред'являється викладачем до суті і форми виступів кожного курсанта. Викладач повинен вимагати від кожного виступаючого чітких формулювань ( понять, категорій, правильного тлумачення нормативних актів ...) і в той же час дати змогу мати власну думку з того чи іншого проблемного питання.
Заключне слово керівника семінару
Керівник семінару робить короткий висновок після розгляду кожного питання і загальний із усього семінарського заняття.
В короткому висновку після розгляду кожного питання теми викладач узагальнює зміст виступу слухачів, наголошує при цьому на їх позитивних та негативні сторони, дає оцінки цим виступам, у разі потреби дає необхідні пояснення та уточнення.
У висновку викладач підводить загальні підсумки семінару, розбирає доповіді і деякі виступи, вказуючи на їх найбільш характерні позитивні і негативні сторони, підкреслює, що недостатньо відпрацьовано, а що вимагає доопрацювання, відповідає на запитання слухачів (курсантів, студентів), висвітлює деякі теоретичні положення, які не отримали в ході семінару достатнього висвітлення, рекомендує літературу і посібники для наступного поглибленого вивчення окремих питань теми. Заключне слово викладача повинно містити в собі:
- реалізацію мети семінару (досягнута, досягнута частково, не досягнута);
- стимулювання активності слухачів (курсантів, студентів);
- привчання їх критично відноситися до особистих виступів, виступів своїх товаришів.
Викладач викликає слухачів (студентів, курсантів), що слабо засвоїли матеріал, на співбесіду та визначає її час. Потім оголошує тему наступного заняття, дає рекомендації для підготовки до нього.
Запитання до семінару (2 год):
1. Звернення громадян як спосіб забезпечення законності у державному управлінні.
2. Види звернень. Пропозиції (зауваження), заяви (клопотання), скарги. Вимоги до звернень.
3. Розгляд пропозицій, заяв, скарг. Права громадянина при розгляді заяви чи скарги.
4. Обов’язки адресатів щодо розгляду заяв чи скарг.
5. Відповідальність за порушення законодавства про звернення громадян.
6. Заходи щодо забезпечення конституційних прав громадян на звернення.
Завдання для самостійного вивчення (2 год):
Вивчити самостійно зазначені питання для обговорення їх на семінарських та практичних заняттях:
1. Конституційні основи забезпечення законності і дисципліни у публічному адмініструванні.
2. Парламентський контроль.
3. Президентський контроль.
4. Урядовий контроль.
5. Судовий контроль.
6. Контроль з боку центральних органів виконавчої влади.
7. Контроль з боку місцевих органів виконавчої влади.
8. Контрольно-наглядові повноваження державних інспекцій.
9. Контроль з боку органів місцевого самоврядування.
10. Громадський контроль.
11. Нагляд прокуратури як спосіб забезпечення законності в публічному адмініструванні.
12. Адміністративний нагляд міліції як спосіб забезпечення законності в публічному адмініструванні.
13. Загальний нагляд міліції.
14. Спеціальний нагляд міліції.
Укладач
викладач кафедри М.В. Співак
НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ ВНУТРІШНІХ СПРАВ
КАФЕДРА АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРАВА ТА ПРОЦЕСУ