Особенности наказания несовершеннолетних состоят, во-первых, в более узком круге наказаний, которые могут быть применены к несовершеннолетним. К этим наказаниям относятся: штраф; лишение права заниматься определенной деятельностью; обязательные работы; исправительные работы; арест; лишение свободы на определенный срок.
С учетом того, что в настоящее время арест не применяется, следует признать весьма ограниченным перечень мер наказания, предусмотренных УК в отношении несовершеннолетних, что противоречит минимальным стандартным правилам ООН, согласно п. 18.1. которых к несовершеннолетним не применяются: наиболее суровые виды наказания (смертная казнь и пожизненное лишение свободы); виды наказания, применение которых невозможно или нецелесообразно ввиду особенностей социального статуса несовершеннолетнего (лишение права занимать определенные должности, ограничение свободы и наказания, применяемые к военнослужащим). Содержание каждого наказания, применяемого к несовершеннолетним, имеет свою специфику.
В статье 88 УК РФ количество видов наказаний для несовершеннолетних по сравнению с общим числом наказаний, входящих в систему, сокращено в два раза. Неприменение к несовершеннолетним остальных видов наказаний обусловлено, прежде всего, гуманностью по отношению к ним (смертная казнь, пожизненное лишение свободы, ограничение свободы), а также невозможностью их исполнения в силу того, что несовершеннолетний фактически не является субъектом многих отношений (лишение права занимать определенные должности; лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; ограничение по военной службе, содержание в дисциплинарной воинской части).Во-вторых, в ограничении их карательного воздействия, выражающегося в уменьшении размеров и сроков их исполнения.
В-третьих, в дифференциации наказания в зависимости от возрастной группы несовершеннолетнего.
Штраф назначается как при наличии у несовершеннолетнего осужденного самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание, так и при отсутствии таковых. Штраф назначается в размере от одной тысячи до пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период от двух недель до 6 месяцев. В п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 января 2007 г. № 2 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» подчеркивается, что минимальный размер штрафа, назначенный несовершеннолетним, не может быть ниже одной тысячи рублей либо размера заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период менее двух недель (ч. 2 ст. 88 УК РФ)[193].
Штраф, назначенный несовершеннолетнему осужденному, по решению суда может взыскиваться с его родителей или иных законных представителей с их согласия. Такое решение судом может быть принято по ходатайству родителей или иных законных представителей после вступления приговора в законную силу в порядке, предусмотренном статьей 397 УПК РФ. В любом случае суд должен удостовериться в добровольности такого согласия и платежеспособности родителей или иных законных представителей, а также учесть последствия неисполнения судебного решения о взыскании штрафа.
Если родители или иные представители несовершеннолетнего осужденного уклоняются от уплаты штрафа, то его взыскание осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (исполнительный лист передается судебному приставу-исполнителю, который решает вопрос о взыскании штрафа в порядке исполнительного производства)[194].
Лишение права заниматься определенной деятельностью не предусматривает каких-либо особенностей применения к несовершеннолетним, вследствие чего на несовершеннолетних распространяются общие правила применения этого наказания. Согласно ст. 47 УК РФ лишение права заниматься определенной деятельностью устанавливается на срок от одного года до пяти лет в качестве основного вида наказания и на срок от шести месяцев до трех лет в качестве дополнительного наказания. В качестве дополнительного вида это наказание может назначаться и тогда, когда оно не предусмотрено в соответствующей статье УК РФ. Применение этого наказания целесообразно с целью предупреждения совершения новых преступлений в тех случаях, когда совершенное несовершеннолетним преступление связано с выполняемой им деятельностью (например, торговля) Наказание в виде лишения права занимать определенные должности не может быть назначено несовершеннолетнему, в том числе и в случае, если он достиг совершеннолетия ко времени назначения наказания.
Согласно ч. 3 ст. 88 УК обязательные работы заключаются в выполнении работ, посильных для несовершеннолетнего, и исполняются им в свободное от учебы или основной работы время. Применяя это наказание, суд должен учитывать, что «свободное от учебы время» не включает время, необходимое несовершеннолетнему для самоподготовки к занятиям в школе или другом учебном заведении, выполнения домашних заданий. Следует учитывать и факт дополнительного обучения несовершеннолетнего (музыкальные школы, спортивные секции и т. п.). Отбывание несовершеннолетним обязательных работ должно осуществляться только в районе местожительства несовершеннолетнего и с соблюдением норм трудового законодательства, согласно которому запрещается применение труда несовершеннолетних на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их нравственному развитию (в игорном бизнесе, ночных кабаре и клубах, в производстве, перевозке и торговле спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами). Запрещается перенос и передвижение несовершеннолетним тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы. Несовершеннолетних запрещается привлекать к ночным и сверхурочным работам и к работам в выходные дни. Обязательные работы могут заключаться, например, в благоустройстве населенного пункта, в котором проживает осужденный (посадка деревьев, уборка территории и прочее). Обязательные работы, в определенной степени ограничивая свободу осужденного в распоряжении личным временем и способностями к труду, являются наиболее щадящим способом воздействия на личность. Они могут выступать в отношении несовершеннолетних вполне эффективным наказанием. Во-первых, происходит ограничение бессодержательного досуга, негативно влияющего на формирование личности подростков и их свободного времени. Во-вторых, они испытывают чувство ущемленности от бесплатного труда, от количества, характера, условий осуществления которого несовершеннолетние не могут уклониться. Таким образом, ограничиваются такие конституционные права, как право на вознаграждение за труд и право на отдых (ч.3.5 ст.37 Конституции РФ). Обязательные работы могут назначаться несовершеннолетним на срок от сорока до ста шестидесяти часов. Лицам в возрасте до пятнадцати лет продолжительность обязательных работ не должна превышать двух часов в день, а лицам в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет – трех часов в день. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.
Исправительные работы назначаются осужденным, не имеющим постоянного места работы, и отбываются в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказания в виде исправительных работ, но в районе места жительства осужденного. Исправительные работы, применяемые к несовершеннолетним, отличаются от этого наказания в отношении взрослых. Максимальный срок исправительных работ, на который может быть осужден несовершеннолетний, один год, а не два, как это предусмотрено в отношении взрослого. Минимальный срок исправительных работ для несовершеннолетних такой же, как и для взрослых – два месяца. Формально этот вид наказания может быть применен к лицам, достигшим четырнадцатилетнего возраста. Однако фактически применение этого наказания ограничено трудовым законодательством. Согласно ст. 63 Трудового кодекса РФ заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет, а в случаях получения основного общего образования либо оставления, в соответствии с федеральным законом, общеобразовательного учреждения - с лицами, достигшими пятнадцатилетнего возраста. Трудовой договор с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства может быть заключен с учащимся, достигшим четырнадцатилетнего возраста. При этом в отношении них, естественно, должны соблюдаться все нормы, регулирующие особенности труда несовершеннолетних. Исправительные работы не применяются к несовершеннолетним, обучающимся на очной форме обучения, и инвалидам первой группы.
Арест, который состоит в содержании лица в условиях строгой изоляции, может быть назначен несовершеннолетнему на срок от одного года до четырех месяцев. Арест следует применять в тех случаях, когда несовершеннолетний, виновный в преступлении небольшой тяжести, нуждается для исправления во временной изоляции от той среды, которая способствовала совершению им преступления. Кроме того, арест следует назначать, когда реально исполнить иные наказания (штраф, исправительные, обязательные работы) невозможно: подросток не работает, уклоняется от трудоустройства, не имеет постоянного места жительства и т. п. За преступления более тяжкие арест может назначаться лишь при наличии исключительных обстоятельств. Арест может назначаться только несовершеннолетним, достигшим к моменту вынесения судом приговора шестнадцатилетнего возраста. Арест в настоящее время как мера наказания не применяется в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 13 июня 1996 г. «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации»[195].
Наказание в виде лишения свободы, в соответствии с ч. 6 ст. 88 УК РФ, назначается несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления в возрасте до шестнадцати лет, на срок не свыше шести лет. Этой же категории несовершеннолетних, совершивших особо тяжкие преступления, а также остальным несовершеннолетним осужденным наказание назначается на срок не свыше десяти лет. Наказание в виде лишения свободы не может быть назначено несовершеннолетнему осужденному, совершившему в возрасте до шестнадцати лет преступление небольшой или средней тяжести впервые, а также остальным несовершеннолетним осужденным, совершившим преступление небольшой тяжести впервые. Впервые совершившим преступление небольшой или средней тяжести следует считать лицо, совершившее одно или несколько преступлений, ни за одно из которых оно ранее не было осуждено, либо когда предыдущий приговор в отношении его не вступил в законную силу[196].
Из приведенных положений ч. 6 ст. 88 УК РФ вытекает, что и при назначении наказания по совокупности преступлений и по совокупности приговоров общий срок наказания в виде лишения свободы также не может превышать соответственно шести и десяти лет лишения свободы.
При назначении несовершеннолетнему осужденному наказания в виде лишения свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления низший предел наказания, предусмотренный соответствующей статьей Особенной части настоящего кодекса, сокращается наполовину (ч. 6-1 ст. 88 УК РФ)[197].
Лишение свободы отбывается несовершеннолетними в специальном исправительном учреждении - воспитательной колонии (ч.3 ст. 58 УК РФ). При решении вопроса о назначении наказания несовершеннолетним суду следует обсуждать возможность применения наказания, не связанного с лишением свободы, имея в виду не только характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, но и условия жизни и воспитания несовершеннолетнего, уровень психического развития, иные особенности личности, влияние старших по возрасту лиц. Суд вправе принять решение о назначении несовершеннолетнему наказания в виде лишения свободы лишь тогда, когда исправление его невозможно без изоляции от общества, обязательно мотивировав в приговоре принятое решение[198]. В соответствии с ч. 7 ст. 88 УК РФ при постановлении приговора или иного судебного решения суд может дать указание органу, исполняющему наказание, учесть определенные особенности личности несовершеннолетнего при обращении с ним. Такие же указания суд вправе дать специализированному учебно-воспитательному учреждению при освобождении несовершеннолетнего от наказания в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 92 УК РФ (П. 24 рассматриваемого постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 января 2007 г. № 2).
Согласно судебному толкованию, при назначении наказания за несколько преступлений, часть из которых не предусматривает возможности назначения лишения свободы несовершеннолетнему, окончательное наказание может быть назначено в виде лишения свободы как при поглощении менее строгого наказания более строгим (ч. 2 ст. 69 УК РФ), так и при частичном или полном сложении наказаний разных видов с учетом порядка определения сроков наказаний при их сложении (ч.1 ст.71, ч. 3 ст. 69 УК РФ). В случае совершения лицом нескольких преступлений, одни из которых были совершены в несовершеннолетнем, а другие – в совершеннолетнем возрасте, судам надлежит учитывать, что за преступления, совершенные в несовершеннолетнем возрасте, наказание должно быть назначено в пределах, установленных ст. 88 УК РФ, а за преступления, совершенные в совершеннолетнем возрасте, – в пределах санкций, установленных за соответствующие преступления. В этом случае при назначении окончательного наказания применяются правила назначения наказания по совокупности преступлений (ст. 69 УК РФ)[199].