В доктрине уголовного права презюмируется безусловное наличие системы наказаний. При этом под ней принято понимать исчерпывающий перечень, включающий все виды наказаний в определенном порядке. В приведенном определении используется так называемый «перечневый» подход, то есть отождествление системы наказаний с их перечнем. Нам видится, что определять систему наказаний необходимо через выделение ее существенных признаков.
Первый признак системы наказаний заключается в том, что она представляет собой совокупность наказаний, предусмотренных уголовным законом. Иные законы, устанавливающие уголовную ответственность, например, с другим видом наказания или с измененным содержанием того или иного вида наказания, по смыслу ч. 1 ст. 1 УК РФ, не имеют юридической силы, если они не включены в УК РФ.
Второй признак – исчерпывающий перечень наказаний, означающий, что в Российской Федерации никакие другие меры государственного принуждения не могут быть отнесены к уголовному наказанию, а также, что любые иные виды наказаний, например административные, не могут применяться за совершенное преступление. Этот признак соответствует древнейшему принципу уголовного права – «nulla poena sine lege» («нет наказания без указания на то в законе»). При этом следует помнить, что у законодателя имеется право в любой момент изменить данный перечень путем принятия соответствующего федерального закона, поэтому более правильным было бы говорить о том, что система наказаний является категорией статической и перечень наказаний, составляющих систему наказаний, является исчерпывающим на определенный момент времени. Особо следует отметить тот факт, что исчерпывающий перечень наказаний, предусмотренный ст. 44 УК РФ, а в отношении несовершеннолетних ст. 88 УК РФ, на сегодняшний момент не отвечает перечню наказаний реально применяемых судами. Так, в настоящее время при назначении наказания применение судами ограничения свободы и ареста начнется только после введения их в действие специальным федеральным законом по мере создания необходимых условий для их исполнения (ст. 4 Федерального закона от 13 июня 1996 г. «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации»[125]). Также невозможно в настоящий момент и назначение судами смертной казни, о чем будет подробно сказано ниже при раскрытии содержания этого вида наказания.
Третий признак – обязательность наказаний, предусмотренных уголовным законом, для суда. Согласно этому признаку, суд при установлении виновности лица в совершении преступления и назначении ему наказания не может избрать наказание, не входящее в систему. Применение судом иных мер государственного принуждения, например, принудительных мер медицинского или воспитательного характера, относящихся к иным мерам уголовно-правового воздействия, или же мер, предусмотренных иными отраслями права, таких, например, как лишение родительских прав или выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, не может быть осуществлено в качестве уголовного наказания за совершенное преступление.
Четвертый признак – определенное содержание наказаний, составляющих систему. Каждое наказание имеет соответствующее наименование и специфическое содержание. Все наказания, предусмотренные уголовным законом, четко определены по содержанию, то есть в отношении каждого отдельного наказания сформулированы такие его критерии как вид, размер, условие, основание и пределы его применения. Уголовный закон предусматривает разные по тяжести наказания, что позволяет дифференцировать ответственность виновных, однако суд не вправе, например, руководствуясь мотивами целесообразности или наилучшей эффективности применения определенного наказания, изменить его содержательную сторону при назначении за совершенное виновным преступление.
Пятый признак – наличие четко определенного соотношения между различными видами наказаний, в том числе, и определенной последовательности перечисления наказаний от менее строгих наказаний к более строгим.
Виды наказаний составляют содержание системы наказаний и расположены в ст. 44 УК РФ согласно критериям их сравнительной тяжести, то есть по степени строгости (от менее строгих к более строгим). Необходимо отметить, что УК РФ 1996 г. в отличие от ранее действовавших уголовных законов (УК РСФСР 1922, 1926 и 1960 гг.) и широко представленных в литературе взглядов о построении системы наказаний по принципу «от более строгого к менее строгому», применяет противоположный принцип и строит систему, приводя наказания в порядке возрастания от менее строгих к более строгим. Идея такого расположения наказаний состоит в том, чтобы и в статьях Особенной части УК РФ, что собственно и сделано, санкции формулировались, когда в них предусматривается несколько видов наказаний, начиная с менее строгих – к более строгим. Это обязывает суд при назначении наказания начинать обсуждение с вопроса о достаточности применения менее строгого наказания и только после признания такого наказания недостаточным решать вопрос о назначении более строгого вида наказания. Однако только этим указанный признак не исчерпывается. Понятие «соотношение различных наказаний» является более широким, нежели «определенная последовательность перечисления наказаний». Проблема соотношения наказаний включает в себя еще и решение таких вопросов как взаимодополняемость и взаимозаменяемость наказаний. Взаимодополняемость наказаний заключается в установлении такого перечня различных по качеству наказаний, которые позволяют суду дифференцировать и индивидуализировать его назначение, достигать общих целей наказания, тогда как взаимозаменяемость представляет собой законодательно закрепленное соотношение размеров отдельных наказаний. Например, согласно ст. 71 УК РФ, одному дню лишения свободы соответствуют один день ареста или содержания в дисциплинарной воинской части, два дня ограничения свободы, три дня исправительных работ или ограничения по военной службе, восемь часов обязательных работ.
Таким образом, под системой наказаний следует понимать предусмотренный уголовным законом обязательный исчерпывающий перечень видов наказаний определенного содержания, имеющих четко определенное соотношение между собой и расположенных в определенной последовательности от менее строгих наказаний к более строгим.
Все наказания, предусмотренные УК РФ, могут быть классифицированы на виды по различным основаниям, заданным в законе или выработанным наукой уголовного права. Ценность выделения различных видовых классификаций заключается в том, что каждая из них способствует выявлению различных особенностей каждого отдельного вида наказаний в достижении целей, определяемых законом для наказания в целом. Отметим, что на законодательном уровне закреплены лишь две видовые классификации наказаний.
Первое основание видового деления наказаний – их карательная сущность. Данную классификацию наказаний можно назвать номинальной классификацией наказаний. Ст. 44 УК РФ перечисляет отдельные виды наказаний в зависимости от их качественного содержания. Второе легально предусмотренное основание видового деления наказаний – их сочетаемость между собой. В соответствии со ст. 45 УК РФ наказания делятся на три вида:
а) основные;
б) дополнительные;
в) наказания, которые могут назначаться как в качестве основных, так и в качестве дополнительных (смешанные).
К основным наказаниям относятся обязательные работы, исправительные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы, смертная казнь (ч. 1 ст. 45 УК РФ). Такие наказания не могут назначаться в дополнение к другим наказаниям или сочетаться друг с другом. В системе уголовных наказаний они являются наиболее строгими. В качестве основного наказания всегда назначается только одно соответствующее наказание, указанное в санкции применяемой статьи Особенной части УК РФ. Назначение наказания, не указанного в санкции применяемой статьи в качестве основного, возможно в строго предусмотренных законом случаях: 1) при назначении более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление (ст. 64 УК РФ); 2) при замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания (ст. 80 УК РФ).
К дополнительным наказаниям, в соответствии с ч. 3 ст. 45 УК РФ, относится лишь одно наказание – лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград. Дополнительное наказание не может назначаться самостоятельно, то есть оно присоединяется к основному наказанию и служит средством его индивидуализации. По своей тяжести дополнительное наказание не может превышать основное. Поэтому лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград не следует применять вместе с такими наказаниями как штраф и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, если последние назначены в качестве основных наказаний.
К смешанным наказаниям, то есть к тем наказаниям, которые могут назначаться как в качестве основных, так и в качестве дополнительных, относятся штраф и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ч. 2 ст. 45 УК РФ). В качестве основных они могут назначаться лишь в случаях, прямо указанных в санкциях статей Особенной части УК РФ. В качестве дополнительного наказания штраф может назначаться лишь в случаях, прямо предусмотренных Особенной частью УК РФ (ч. 4 ст. 46 УК РФ), а лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью – во всех случаях, когда суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления и личность виновного, признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ч. 2 ст. 45 УК РФ).
Таким образом, существуют наказания, которые однозначно не могут сочетаться между собой, есть те, которые допускают сочетание с определенными наказаниями, а есть и такие, которые без сочетания с другими наказаниями применяться не могут. Например, лишение свободы на определенный срок и исправительные работы – наказания несочетаемые, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и арест – сочетаемые, а такое наказание как лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград может назначаться только в сочетании с иным наказанием.
В действующем уголовном законе какие-либо другие классификации видов наказаний не предусмотрены, однако, доктрине уголовного права они известны. Наиболее значимой классификацией из тех, что разработаны доктриной уголовного права, является классификация наказаний в зависимости от характера карательных элементов на наказания, не связанные с изоляцией осужденного от общества[126], и на наказания, связанные с изоляцией осужденного от общества, на исключительное наказание – смертную казнь.
Однако нам представляется необходимым определенным образом изменить данную классификацию, представив ее следующим образом:
1) наказания, не связанные с помещением осужденного в специальные учреждения;
2) наказания, связанные с помещением осужденного в специальные учреждения;
3) исключительные виды наказаний – пожизненное лишение свободы и смертная казнь.
Именно такое деление позволяет наиболее правильно разделять наказания в зависимости от характера их карательного воздействия, так как, например, лишение свободы, согласно п. «а» ч. 1 ст. 58 УК РФ отдельным категориям лиц может быть назначено в колониях-поселениях, которые не подразумевают изоляции осужденного от общества, а, потому, традиционная классификация наказаний является неточной.
К наказаниям, не связанным с помещением осужденного в специальные учреждения, относятся:
а) штраф (п. «а» ст. 44 УК РФ, ст. 46 УК РФ);
б) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (п. «б» ст. 44 УК РФ, ст. 47 УК РФ);
в) лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград (п. «в» ст. 44 УК РФ, ст. 48 УК РФ);
г) обязательные работы (п. «г» ст. 44 УК РФ, ст. 49 УК РФ);
д) исправительные работы (п. «д» ст. 44 УК РФ, ст. 50 УК РФ);
е) ограничение по военной службе (п. «е» ст. 44 УК РФ, ст. 51 УК РФ).
При применении указанных видов наказаний осужденный не подвергается полной или частичной изоляции от общества, то есть он остается в привычной социальной обстановке – продолжает проживать по прежнему месту жительства, продолжает работать или служить, учиться и т.д. Такое положение вещей подразумевает назначение рассматриваемых наказаний только в том случае, если достигнуть цели применения наказания будет возможно без такого карательного элемента как помещение в специальное учреждение, обеспечивающее ограничение или лишение свободы.
К наказаниям, связанным с помещением осужденного в специальные учреждения, относятся:
а) ограничение свободы (п. «з» ст. 44 УК РФ, ст. 53 УК РФ);
б) арест (п. «и» ст. 44 УК РФ, ст. 54 УК РФ);
в) содержание в дисциплинарной воинской части (п. «к» ст. 44 УК РФ, ст. 55 УК РФ);
г) лишение свободы на определенный срок (п. «л» ст. 44 УК РФ, ст. 56 УК РФ).
Это наиболее суровые виды наказаний, которые являются таковыми в силу обладания ими таким карательным элементом как ограничение или лишение свободы осужденного. Применение их судами возможно лишь после разрешения вопроса о невозможности достижений целей наказания при помощи применения к осужденному лицу наказаний, не связанных с его изоляцией от общества.
Исключительных видов наказаний в современном российском уголовном законодательстве два – это смертная казнь (п. «н» ст. 44 УК РФ, ст. 59 УК РФ) и пожизненное лишение свободы (п. «м» ст. 44 УК РФ, ст. 57 УК РФ).
Первое наказание вообще находится за рамками деления наказаний в зависимости от наличия или отсутствия изоляции осужденного от общества, а исключительность обоих видов наказаний в целом, определяется существенными отличиями от всех иных видов наказаний. Таковыми считаются: 1) исключительность объекта карательного воздействия – жизни, как способа биологической и социальной активности человека; 2) отсутствие срочного характера карательного воздействия; 3) установление смертной казни и пожизненного лишения свободы за очень ограниченное количество преступлений. Исключительность смертной казни определяется также невозможностью достижения с помощью ее применения такой цели наказания как исправления осужденного, необратимостью ее исполнения, временным характером существования (согласно ч. 2 ст. 20 Конституции РФ, смертная казнь устанавливается впредь до ее отмены).
В литературе предлагаются и иные классификации наказаний. Так, в зависимости от продолжительности оказываемого исправительного воздействия наказания подразделяются на два вида: срочные, к которым относятся исправительные работы, обязательные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, срочное и пожизненное лишение свободы, штраф, применяемый с рассрочкой; одномоментные (одноактные) – штраф без рассрочки его выплаты, лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, смертная казнь. Другая видовая классификация предусматривает деление всех наказаний на общие и специальные. Основанием выделения таковых является субъект, к которому применяется наказание. Общими считаются наказания, которые могут быть назначены любому лицу, а специальными – те, которые применимы лишь к определенному кругу лиц, например, к военнослужащим.
Встречаются и другие классификации видов наказаний, например, в зависимости от причиняемых осужденному лишений (основной направленности правоограничений) выделяют наказания: 1) связанные в основном с лишением или ограничением свободы осужденного, например, лишение свободы, ограничение свободы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части; 2) связанные в основном с материальными лишениями для осужденного – штраф; 3) связанные с ограничением других прав осужденного, например, исправительные работы, обязательные работы, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; 4) связанные главным образом с моральным воздействием на осужденного – лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград.