Основные понятия:референдум, преамбула, статус, конституция
«Никита, вот скажи мне, почему конституция какой-то особый закон? — спросила Лена. — Нам все говорят, что конституция это не простой закон, а основной. А почему он основной, я так и им пойму?»
«Естественно основной, это ясно как дважды два!»- убежденно заявил Никита.
«А если тебе все ясно, так и расскажи мне, что же делает Кон- ституцию особым, основным законом», — предложила Лена.
«Ну, понимаешь... это потому, что... — Никита задумался. — А действительно почему? Знаешь, Лена, я много раз слышал эту фразу и никогда не задумывался, что же это значит. Давай завтра на уроке по основам правовых знаний у Ольги Николаевны спросим».
«Давай», — согласилась Лена.
Этот параграф будет обзорным. Мы поговорим о том, почему была принята новая Конституция, узнаем, кто и как принимал Конституцию РФ, какие вопросы она регулирует и почему явля- ется Основным законом.
На следующих уроках мы будем возвращаться к тому или ино- му вопросу, который регулирует Конституция РФ, и рассматри- вать его детально.
Итак, Конституция Российской Федерации, действующая в наши дни, была принята на Всероссийском референдуме 12 де- кабря 1993 г.
Почему нам стала необходима новая Конституция?
Важнейшими чертами конституции любого демократическою государства являются устойчивостьи стабильность.Это значит, что конституция не может изменяться каждый год или даже каждые десять лет. Конституция — это нормативный документ, в соответствии с которым государство, страна, общество живут очень длительное время. Новую конституцию принимают тогда, когда в обществе и го- сударстве произошли глубокие, принципиальные изменения. Они и требуют закрепления в Основном законе страны.
В России необходимость принятия новой Конституции возникла в результате глубоких изменений, которые произошли в жизни нашей страны в 80—90-х годах. К этому времени Россия, которая раньше была союзной республикой, входившей в состав Союза Советских Социалистических Республик, превратилась в независимое, суверенное государство — Российскую Федерацию. Постепенно начали меняться основы общественного строя. Изменения произошли в политической, социальной и духовной сферах. Общество пошло по демократическому пути развития. На смену ранее действовавшему принципу однопартийное™ пришла многопартийность. Стали возникать новые государственные органы и организации. В обществе стали утверждаться новые социальные ценности, нормы и идеалы.
Эти перемены и вызвали необходимость в принятии новой Конституции нашей страны.
В середине 1990 г. на I Съезде народных депутатов РСФСР была создана Конституционная комиссия, которая подготовила и опубликовала для широкого обсуждения первый проект Конституции РФ. Обсуждение и доработка этого проекта продолжались несколько лет. В мае 1993 г. в печати для обсуждения был опубликован доработанный проект Конституции РФ. Для завершения подготовки проекта новой Конституции Указом Президента РФ было созвано Конституционное совещание, на котором обсуждались два проекта Конституции РФ — проект, подготовленный Конституционной комиссией, и проект, внесенный Президентом РФ.
После всестороннего обсуждения доработанный проект Конституции РФ был вынесен Президентом РФ на общенациональный референдум и принят 12 декабря 1993 г. Таким образом, вРоссии Конституция впервые была принята путем референдума.