Ці органи комплектуються відповідним чином підготовленими фахівцями – в значній мірі юристами, а також фахівцями, що володіють знаннями в інших областях
Організація і діяльність цих органів детально і всебічно законодавчо регламентована.
З урахуванням викладеного, правоохоронну діяльність можна визначити як таку державну діяльність, яка здійснюється з метою охорони права спеціально уповноваженими органами шляхом застосування юридичних заходів примусу у суворій відповідності з законом і неухильним дотриманням установленого порядку.
У цілому основні задачі правоохоронної діяльності полягають в охороні закріпленого Конституцією України суспільного ладу, його економічної і політичної системи, прав і законних інтересів підприємств, установ, організацій і об'єднань громадян, а рівно в зміцненні правової держави, законності і правопорядку. Особливе місце серед основних задач правоохоронної діяльності займає захист прав і основних свобод людини, її життя, здоров'я, честі, гідності, майна.
За своїм змістом правоохоронна діяльність не є однорідною. Вона містить у собі кілька конкретних напрямків, кожен з яких має свої специфічні задачі і реалізується теж своїми, властивими тільки йому методами.
До числа таких напрямків (функцій) відносяться:
· правосуддя (вершить суд в особливому порядку);
· прокурорський нагляд (здійснюється Генеральним прокурором і підлеглими йому прокурорами);
· охорона суспільного порядку (покладена на МВС і, насамперед, на міліцію);
· розслідування злочинів (діяльність слідчих і органів дізнання);
· захист прав і інтересів (адвокатура);
· організаційне забезпечення діяльності правоохоронних органів у сфері правового регулювання (Міністерство юстиції України та його органи);
Істотним є і те, що всі названі функції (напрямки) взаємозалежні і доповнюють один одного.
Для виконання вищевказаних функцій правоохоронної діяльності існують конкретні органи, які називаються правоохоронними.
Як не дивно, але нормативно-правові акти держави не дають чіткого визначення поняття правоохоронних органів, як і не містять їх основного переліку. Так, згідно ст. 1 Закону України «Про основи національної безпеки України» від 19 червня 2003 року та ст. 1 Закону України «Про демократичний цивільний контроль над Воєнною організацією та правоохоронними органами держави» від 19 червня 2003 року правоохоронні органи – це органи державної влади, на які Конституцією та законами України покладено здійснення правоохоронних та правозастосовних функцій. У Постанові Кабінету Міністрів України від 20 квітня 2006 року № 550 „Про затвердження Порядку проведення інспектування державною контрольно-ревізійною службою” вказується, що до цих органів відносяться органи прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки.
Проте, на наш погляд, найбільш повний перелік цих органів надано у ст. 2 Закону України „Про державний захист працівників суду та правоохоронних органів” від 23 грудня 1993 року. Це органи прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, митні органи, органи охорони державного кордону, органи державної податкової служби, органи та установи виконання покарань, державної контрольно-ревізійної служби, рибоохорони, державної лісної охорони, інші органи, що здійснюють правозастосовні або правоохоронні функції.
Для правоохоронних органів характерні наступні ознаки:
· ці органи створюються на принципах демократії та діють в умовах максимальної гласності;
· вони посідають окреме місце в механізмі державного регулювання суспільних відносин та функціонально призначені саме для забезпечення законності й правопорядку, захисту прав та інтересів громадян, трудових колективів, суспільства та держави;
· вони наділені відповідними правами, мають специфічні повноваження щодо попередження, припинення правопорушень, розгляді правових питань і справ, пов’язаних з правопорушеннями та захистом прав;
· залежно від характеру правових питань ці органи й установи наділені правом застосовувати відповідні заходи державного та громадського впливу з метою відновлення і зміцнення законності й правопорядку.
З урахуванням визначених ознак, правоохоронними органами є установи й організації, що функціонують у суспільстві та державі, основним завданням діяльності яких є забезпечення законності, боротьби із злочинністю та іншими правопорушеннями.
Органи прокуратури України виконують завдання щодо захисту від неправомірних посягань: закріплених Конституцією України, незалежності держави, суспільного і державного ладу, політичної й економічної систем, прав національних груп і територіальних утворень; гарантованих Конституцією й іншими Законам соціально-економічних, політичних і особистих прав і свобод людини та громадянина; захист основ демократичного устрою, державної влади, правового статусу місцевих Рад, органів самоорганізації населення.
Державні органи та установи юстиції України виконують завдання щодо забезпечення реалізації державної правової політики та політики у сфері адаптації законодавства України до законодавства ЄС; підготовки пропозицій щодо проведення правової реформи, сприяння розвитку правової науки; забезпечення захисту прав і свобод людини і громадянина у визначеній сфері; підготовки пропозицій щодо вдосконалення законодавства, його систематизація, розроблення проектів нормативно-правових актів та міжнародних договорів України з правових питань, ведення правової експертизи проектів нормативно-правових договорів, державна реєстрація нормативно-правових актів, ведення Єдиного державного реєстру таких актів; планування за пропозиціями інших центральних органів виконавчої влади законопроектної роботи та роботи з адаптації законодавства України до законодавства ЄС, координація нормотворчої діяльності центральних органів виконавчої влади та контроль за провадженням такої діяльності; координації роботи з виконання Загальнодержавної програмної адаптації законодавства України до законодавства ЄС; організації виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб) відповідно до законів, робота з кадрами, експертне забезпечення правосуддя; організації роботи нотаріату та органів реєстрації актів громадянського стану; розвитку правової інформатизації, формування у громадян правового світогляду; здійснення міжнародно-правового співробітництва.
Органи внутрішніх справ виконують завдання щодо охорони прав та законних інтересів громадян, підприємств, установ, організацій, незалежно від форм власності; забезпечують охорону громадського порядку і громадської безпеки; запобігають і припиняють злочини та інші правопорушення; розкривають і розслідують злочини та здійснюють розшук злочинців; всебічно сприяють викоріненню причин та умов злочинності; забезпечують суворе дотримання законності у діяльності підрозділів і посадових осіб органів внутрішніх справ.
Органи досудового розслідуваннявиконують завдання щодо охорони прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб, швидкого і повного розкриття злочинів, викриття винних та забезпечення правильного застосування Закону з тим, щоб кожний, хто вчинив злочин, був притягнутий до відповідальності і жоден невинуватий не був покараний.
Органи служби безпеки України виконують завдання щодо захисту державного суверенітету, конституційного ладу та територіальної цілісності; захисту економічного, науково-технічного і оборонного потенціалу України; захисту законних інтересів держави та прав громадян від розвідувально-підривної діяльності іноземних спецслужб, посягань з боку окремих організацій, груп та осіб; забезпечення охорони державної таємниці; попередження, виявлення, припинення та розкриття злочинів проти миру і безпеки людства, тероризму, корупції та організованої злочинної діяльності у сфері управління і економіки, та інших протиправних дій, які безпосередньо створюють загрозу життєво важливим інтересам України.
Державна податкова служба виконує завдання щодо здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також податкових доходів, установлених законодавством; внесення у встановленому порядку пропозицій щодо вдосконалення податкового законодавства; прийняття у випадках, передбачених законом, нормативно-правових актів і методичних рекомендацій з питань оподаткування; формування та ведення Державного реєстру фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів та Єдиного банку даних про платників податків - юридичних осіб; роз'яснення законодавства з питань оподаткування серед платників податків; запобігання злочинам та іншим правопорушенням, віднесеним законом до компетенції податкової міліції, їх розкриття, припинення, розслідування та провадження у справах про адміністративні правопорушення.
Державна прикордонна служба- основними завданнями є: охорона державного кордону України на суші, морі, річках, озерах та інших водоймах з метою недопущення незаконної зміни проходження його лінії, забезпечення дотримання режиму державного кордону та прикордонного режиму; здійснення в установленому порядку прикордонного контролю і пропуску через державний кордон України осіб, транспортних засобів, вантажів та іншого майна, а також виявлення і припинення випадків незаконного їх переміщення; охорона суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні та контроль за реалізацією прав і виконанням зобов'язань у цій зоні інших держав, українських та іноземних юридичних і фізичних осіб, міжнародних організацій; ведення розвідувальної, інформаційно-аналітичної та оперативно-розшукової діяльності в інтересах забезпечення захисту державного кордону України згідно із Законами України «Про розвідувальні органи України» та «Про оперативно-розшукову діяльність»; участь у боротьбі з організованою злочинністю та протидія незаконній міграції на державному кордоні України та в межах контрольованих прикордонних районів; участь у здійсненні державної охорони місць постійного і тимчасового перебування Президента України та посадових осіб, визначених у Законі України «Про державну охорону органів державної влади України та посадових осіб»; охорона закордонних дипломатичних установ України; координація діяльності військових формувань та відповідних правоохоронних органів, пов'язаної із захистом державного кордону України, а також діяльності державних органів, що здійснюють різні види контролю при перетинанні державного кордону України або беруть участь у забезпеченні режиму державного кордону, прикордонного режиму і режиму в пунктах пропуску через державний кордон України.
Митні органи України- основними завданнями є: виконання та контроль за додержанням законодавства України з питань митної справи; захист економічних інтересів України; забезпечення виконання зобов'язань, передбачених міжнародними договорами України з питань митної справи, укладених з установленому законом порядку сприяння захисту інтелектуальної власності учасників зовнішньоекономічних зв'язків, інших юридичних та фізичних осіб; застосування відповідно до закону заходів тарифного та нетарифного регулювання при переміщенні товарів через митний кордон України; здійснення митного контролю та митного оформлення товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України, вдосконалення форм і методів їх здійснення; контроль за дотриманням правил переміщення валютних цінностей через митний кордон України; здійснення спільно з іншими уповноваженими органами державної влади заходів щодо захисту інтересів споживачів товарів і додержання учасниками зовнішньоекономічних зв'язків державних інтересів на зовнішньому ринку; створення сприятливих умов для прискорення товарообігу та пасажиропотоку через митний кордон України; боротьба з контрабандою та порушеннями митних правил; розвиток міжнародного співробітництва у галузі митної справи; ведення митної статистики; ведення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності; здійснення верифікації (встановлення достовірності) сертифікатів походження товарів з України
Адвокатура України. Основними завданнями є захист прав і свобод, а також представництво законних інтересів громадян України; іноземних громадян, осіб без громадянства, юридичних осіб, надання їм іншої юридичної допомоги.
Нотаріат України.Основними завданнями є надання достовірності юридичним фактам.
Перераховані вище правоохоронні органи, природно, виконують свої задачі не ізольовано, а у взаємодії один з одним, а рівно з іншими державними установами, трудовими колективам, об'єднаннями громадян.