Локальні нормативно-правові акти як джерела трудового права

Останню сходинку в переліку джерел трудового права зай­мають локальні правові акти Це — акти, які приймаються безпосередньо на підприємствах І, незважаючи на їх, так би мовити, найнижчий рівень в Ієрархи правових актів, роль І значення цих джерел останнім часом постійно зростають Тенденцією вдосконалення правового регулювання трудових відносин в умовах переходу до ринкової економіки є розши­рення сфери локального правового забезпечення

Локально-правові акти можуть прийматися в розвиток цент­ралізованого законодавства, тобто для конкретизації окремих норм, що своїм характером потребують прив'язки до місцевих умов того чи Іншого підприємства Наприклад, відповідна норма КЗпП встановлює, що тривалість робочого часу при 5-ден-ному робочому тижні визначається правилами внутрішнього трудового розпорядку підприємства А отже, локальна норма тут є результатом конкретизації норми, що має вищу юридич­ну силу Однак локально-правові норми Існують не лише для конкретизації їх роль вагоміша, вони, крім цього, покликані також заповнювати певні прогалини в правовому регулюванні пращ І в сучасних умовах саме цьому напряму локальної нор-мотворчості надається пріоритет Його основний зміст — розши­рення гарантій трудових прав працівників, поліпшення умов їх пращ


Основні принципові положення, які покликані забезпечувати мінімальний рівень гарантій трудових прав найманих праців­ників, визначаються в централізованому порядку, а все інше може досягатися за допомогою локального регулювання. При цьому необхідно лише, щоб на локально-правовому рівні права працівників не були менш гарантовані, ніж це встановлено централізовано. Отже, все, що зміцнює права працівника, буде вважатися таким, що відповідає дотриманню законності у трудо­вих відносинах. Наприклад, локальна норма, яка встановлює тривалість робочого тижня на підприємствах 39 годин, визна­ватиметься такою, що не погіршує права працівників і не вступає в суперечність із відповідною нормою закону, яка виходить із 40-годинного робочого тижня.

Локальні норми відносяться до так званого делегованого законодавства у його попередньо санкціонованому варіанті. Це означає, що держава наперед санкціонує правомірність вста­новлення прав і обов'язків певними недержавними структурами у визначених законом випадках. Суб'єктами локальної нормо-творчості можуть бути роботодавець і профком при встанов­ленні режиму робочого часу або ж наймані працівники і робо­тодавець при укладенні колективного договору. Локальні акти можуть прийматися роботодавцем і самостійно (наприклад, ви­дання посадових інструкцій). З розширенням прав власника, зокрема у сфері трудових відносин, кількість локальних норм, прийнятих ним самостійно, буде збільшуватись.

Дія локально-правових актів в часі може обмежуватись певним терміном, або ж вони можуть вважатися чинними до їх скасування чи зміни в установленому порядку.

Найбільш поширеними актами локального характеру на під­приємствах є: колективний договір, правила внутрішнього трудового розпорядку, положення про преміювання, посадові інструкції, інструкції з охорони праці, графіки відпусток тощо.