Понятие международно- правового признания.Признание – односторонний добровольный акт государства, в котором прямо или косвенно оно заявляет либо о том, что рассматривает другое государство как субъект международного права и намерено поддерживать с ним официальные отношения, либо о том, что считает власть, утвердившуюся неконституционным путем в государстве или на части его территории, достаточно эффективной, чтобы выступать в межгосударственных отношениях как представитель этого государства либо населения соответствующей территории.
Обязанности признания не существует. Это - право государства. Разумеется длительное непризнание, продиктованное политическими соображениями и игнорирующее реалии международной жизни, может стать фактором, серьезно осложняющих межгосударственные отношения.
Признание может быть не ярко выраженным. Его можно усмотреть в определенных действиях государства ( предложении установить дипломатические отношения).
Не принято признание брать назад, хотя такие случаи в истории имели место : В 1918 году Франция взяла назад свое признание Финляндии, когда стало известно о планах возведения на престол этого государства родственника Вильельма 11.
Теория признания. В доктрине существуют две теории признания: конституционная и декларативная. Согласно первой, только признание придает дестинатору (адресату) признания соответствующее качество: государству – международную правосубъектность, правительству – способность представлять субъект международного права в межгосударственных отношениях.
Существуют две формы официального признания : де- факто и де-юро. Они используются при признании государств и правительств. Различие между ними заключается в объеме правовых последствий, которые они за собой влекут для признающего и признаваемого в их взаимных отношениях : при признании де- факто объем наступающих правовых последствий уже. Никаких точных ориентиров и тем более норм, определяющих эти признания, нет. Практика показывает, что в основе их использования лежат политические соображения.
Признание де-факто – выражение неуверенности в том, что данное государство или правительство достаточно долговечны или жизнеспособны. Признание де – факто может повлечь за собой установление консульских отношений, но не обязательно.
Признание де- юре – полное, окончательное. Оно, как правило, влечет за собой установление дипломатических отношений. В любом случае считается , что установление дипломатических отношений означает де- юре.
Встречаются случаи, когда государства, правительства вступают в официальный контакт друг с другом вынужденно, для решения для решения каких либо конкретных вопросов, но вместе с тем не желают признавать друг друга. Иногда целью таких контактов может быть заключение международных договоров.
Виды признания. Их различают в зависимости от государств - сторон признания. Можно выделить традиционные виды признания (государства и правительства) и предварительные или промежуточные ( признание наций, восставшей или воюющей стороны, организации сопротивления и правительств в эмиграции). Предварительные виды признания применяются в ожидании дальнейшего развития событий, которые могут привести либо к созданию нового государства, либо стабилизации положения в стране, где власть нового правительства была установлена неконституционным путем.
Провести четкую границу между этими видами признания на практике довольно трудно. Например, нация, борющаяся за свое освобождение, может быть признана в качестве воюющей стороны; власть, утвердившаяся на большей территории страны и признанная воюющей стороной, мало чем может отличаться от правительства в традиционном понимании, сместившего предыдущее правительство с помощью вооруженной силы, и т.д.
Вопрос о признании государства возникает в том случае, если появляется новое государство в результате объединения нескольких, либо если на месте одного государства в результате распада появляется ряд более мелких, либо если из состава какого – либо государства выделяется новое.
Вопрос о признании государства может возникнуть при кардинальном изменении государственного и общественного строя в результате революций. Например, после провозглашения в 1949 году Китайской Народной Республики СССР признал лишь правительство.
ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ
1. Понятие субъекта международного права.
2. Виды субъектов международного права.
3. Содержание международной правосубъектности.
4. Особенности международной правоспособности и дееспособности.
5. Государства – основные субъекты международного права.
ТЕМАТИКА РЕФЕРАТОВ
1. Тенденции развития международного права в условиях научно-технического прогресса.
2. Концепция совершенствования взаимодействия субъектов международного права.