В основе территориальных споров, как правило, лежит вопрос о юридической принадлежности определенных участков территории.
Территориальный спор образуется из- за различных позиций сторон (разногласий) относительно осуществления или действия норм международного права, договорных или обычных, определяющих юридическую принадлежность того или иного участка территории.
Территориальный спор предполагает юридически обоснованную позицию одной стороны в отношении определенного положения границы или каких либо прав на спорную территорию. Территориальный спор может выражаться в форме протеста одной стороны по поводу действий другой стороны в отношении спорной территории.
Однако не все разногласия образуют территориальные споры. В частности не образует территориальный спор односторонняя территориальная претензия, при которой заявившее эту претензию государство не оспаривает норм международного права, определяющих линию границы или принадлежность определенной территории, но по каким-то причинам считает, что эта принадлежность должна быть изменена. В тех случаях, когда подобные столкновения интересов не сопровождаются официальным предъявлением претензий друг к другу, считаются спорными ситуациями.
Вместе с тем как на споры, так и на спорные ситуации распространяется принцип их мирного разрешения, независимо от того, угрожают они международному миру и безопасности. В современном международном праве принцип мирного разрешения международных споров выступает а качестве нормы. Этот принцип впервые был сформулирован в принятой в 1907 г. Гаагской конвенции л мирном решении международных столкновений. Принцип мирного разрешения международных споров признан действующей нормой международного права в Парижском пакте 1928 г. Принцип мирного разрешения международных споров закреплен в п.3 ст.2 Устава ООН, а также в Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН. Юридическое содержание этого принципа составляет совокупность прав и обязанностей государств- участников спора. В принципе мирного разрешения международных споров имеется три элемента:
1.Государства обязаны разрешать свои взаимные споры исключительно мирными средствами;
2.Государства обязаны разрешать таким образом все свои взаимные споры , как угрожающие, так и не угрожающие международному миру и безопасности.
3.Государства обязаны разрешать свои взаимные споры своевременно, не оставлять их нерешенными.
Перечень мирных средств разрешения споров содержится в гл.7 Устава ООН «Мирное разрешение споров».Статья 33 п.1 предлагает сторонам, участвующим в любом споре, следующие способы его разрешения. Это такие мирные средства, как переговоры, обследования, посредничество, судебное разбирательство, обращение к региональным органам или соглашениям.
Двустороннее обсуждение территориальных проблем на переговорах и консультациях, которые могут вестись как официально, так и неофициально, являются эффективным средством. Именно такими являются переговоры между Россией и Японией по вопросу о принадлежности островов Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи. В совместной Токийской декларации о японо- российских отношениях от 13 октября 1993 г. подчеркивается, что решение вопросов по поводу указанных территорий может быть найдено при помощи переговоров с учетом исторических и юридических фактов. Одним из результатов ведущегося на протяжении ряда лет конструктивного диалога стало подготовленное рабочей группой и и совместно опубликованное японской и российской сторонами в сентябре 1992 г. «Совместного сборника документов по истории территориального размежевания между Японией и Россией».
Споры юридического характера должны передаваться сторонами в Международный суд в соответствиями с положениями статута. При этом государства подают в суд заявления о признании юрисдикции суда. Решение суда обязательно лишь для участвующих в деле сторон и лишь по данному делу.
Методические рекомендации
Приступая к изучению данной темы, важно уяснить, что под территорией в международном праве понимается пространство земного шара с определенным правовым режимом. Слушатель должен знать, что по правовому режиму, территории подразделяются на государственные, территории с международным режимом и территории со смешенным режимом.
В ходе изучения данной темы важно уяснить, что современное государство существует только в пределах четко ограниченного пространства. В теории и практике современного международного права, предполагается окончательность и стабильность установления границ.
Слушателю важно изучить способы и принципы территориальных изменений, международные правовые акты их закрепляющие.
Одним из значимых вопросов, при изучении данной темы является вопрос о международно-правовых механизмах разрешения территориальных споров. Важно уяснить, что территориальный спор предполагает юридически обоснованную позицию одной стороны в отношении определенного положения границы или каких-либо прав на спорную территорию.
Слушатель должен знать, что споры юридического характера, как правило, передаются в Международный суд в соответствии с положениями статута, при этом государства подают в суд заявления о признании юрисдикции суда. Решение суда обязательно лишь для участвующих в деле сторон и лишь по данному делу.
Документы
Декларация о неприкосновенности границ, от 7 августа 1993г.
Декларация о соблюдении суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности государств – участников СНГ от 15 апреля 1993 г.
Закон Российской Федерации « О государственной границе Российской Федерации». от 1 апреля 1993 г.
Литература
Анисимов Л.Н. Международно-правовые средства разрешения международных споров ( конфликтов ).,Л.,1975.
Волова Л.И. Принцип территориальной целостности и неприкосновенности в современном международном праве.М.,1981.
Бобурин С.Н. Территория государства. Правовые и геополитические проблемы. М., 1997.
Клименко БИ. Государственная территория : вопросы теории и политики. М.,1982.
Клименко Б.И. Мирное решение территориальных споров. М.,1987.
Лазарев С.Л. Международный арбитраж. М., 1991.
Левин Д.Б. Принцип мирного разрешения международных споров. М., 1977.
Пушмин Э.А. Мирное разрешение международных споров (народно-правовые вопросы). М.. 1974.
ТЕМА 8. ДИПЛОМАТИЧЕСКОЕ ПРАВО.
КОНСУЛЬСКОЕ ПРАВО.
1. Понятие и источники дипломатического и консульского права.
2. Порядок назначения главы дипломатического представительства.
3. Состав и функции дипломатического представительства.
4. Иммунитеты и привилегии дипломатического представительства.
5. Консульское право