Контрольные функции договорных (конвенционных) органов

 

Наиболее эффективной формой контроля над выполнением государствами- членами ООН многочисленных договоров в сфере защиты прав человека является включение в них контрольных механизмов. Среди них – Комитет по правам человека, Комитет по искоренению расовой дискриминации, Комитет против пыток, Комитет по экономическим, социальным и культурным вопросам, Комитет по правам ребенка и др. Эти комитеты называются «конвенционными» или договорными органами, так как создаются по воле государств-участников того или иного договора. Основной функцией всех контрольных органов является рассмотрение отчетов правительств (первоначальных и периодических докладов) о выполнении норм того или иного договора.

В полномочия Комитета по правам человека, утвержденного в соответствии с принятым в 1967 г. Пактом о гражданских и политических правах и начавшего работать в 1977 г., входит рассмотрение представляемых участвующих в Пакте государств отчетов о принятых ими мерах апо претворению в жизнь прав, признаваемых в Пакте. Комитет изучает доклады, затем препровождает государствам – участникам свои замечания по ним. Члены комитета не являются официальными представителями своих государств, а избираются и работают в личном качестве.

Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин был учрежден в соответствии с принятой в 1979 г. и вступившей в силу в 1981 г. Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. Статья 20 Конвенции определяет основную функцию Комитета- рассмотрение докладов, которые представляют государства – участники о законодательных, судебных, административных и других мерах, принятых ими для выполнения Конвенции. В докладах могут указываться факторы и трудности, влияющие на степень выполнения взятых государством соответствующих обязательств.

Комитет по правам ребенка был создан в соответствии с Конвенцией о правах ребенка и приступил к работе 27 февраля 1991 г. Эксперты, выборы которых проходят на основании определенной в Конвенции процедуры, также рассматривают представляемые государствами доклады о выполнении своих обязательств по защите прав ребенка.