Тема 13. Производство в арбитражном суде апелляционной инстанции

1. Право апелляционного обжалования

2. Порядок рассмотрения дела в апелляционной инстанции

3. Полномочия суда апелляционной инстанции

 

1.Исторически возникло несколько видов пересмот­ра судебных актов: апелляционное, кассационное, надзорное и по вновь открывшимся об­стоятельствам. В арбитражно-судебной системе дей­ствуют все перечисленные виды пересмотра судебных актов.

Апелляционное производство - повторное рассмотрение дела судом апелляционной инстанции по правилам рассмотрения дела арбитражным судом 1-ой инстанции с особенностями, предусмотрен­ными АПК РФ.

Апелляция - пересмотр судебного акта с позиции его обоснованно­сти и законности; поэтому в этой инстанции доказательства могут исследоваться с ограничениями, установленными в процессуальном законе: истец не может изменять предмет и основание иска, суд не вправе привлекать 3-х лиц и других.

Право на апелляционное обжалование имеют 2 категории субъектов:

1) лица, участвующие в деле:

стороны;

заявителей и заинтересованных лиц - по делам особого производства, по делам о не­состоятельности (банкротстве) и в иных случаях, предусмотренных АПК РФ;

третьих лиц;

прокуро­ров, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в арбитражный суд в случаях, предусмотренных АПК РФ;

2) иные лица в случаях, предусмотренных АПК РФ;

лица, не участвовавшие в деле, но о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле.

Определяющий признак этих субъектов - совокупность 2-х обстоятельств:

а)лицо не привлечено к рассмотрению дела;

б)судебный акт принят о его правах и обязанностях.

При принятии судебного акта о правах и обязанностях не привлеченного к судебному разбирательству лица, этим лицом нередко является 3-е лицо; об их правах и обязанно­стях суд не выносит судебные акты, но вынесенные судебные акты могут повлиять на их права и обязанности.

Объекты апелляционного обжалования - судебные акты, не вступившие в законную силу; судебные решения и опре­деления, выносимые арбитражный суд 1-ой инстанции, вступают в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия; здесь закон предусматривает ряд исключений:

1)решения ВАС РФ и решения по делам об оспаривании НПА вступают в законную силу немедленно после их принятия; поэтому они не подлежат апелляционному обжалованию;

2)решения арбитражного суда по делам об админист­ративных правонарушениях, а в случаях, преду­смотренных АПК РФ или иным федеральными законами, и по другим делам вступают в законную силу в сроки и в порядке, которые установлены АПК РФ или иным федеральными законами:

а)1 месяц - определения арбитражного суда 1-ой и апелляционной инстанций, если АПК РФ не устанавливает иной срок для кассационного об­жалования;

б) 10 дней:

=решения по делам о привлечении к ад­министративной ответственности;

=ре­шения по делам об оспаривании решения админист­ративного органа о привлечении к административ­ной ответственности.

АПК РФ содержит особая оговорку - определение об утверждении мирового соглашения апелляционного обжалованию не подлежит.

Определение арбитражного суда может быть об­жаловано отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по суще­ству, в случаях, когда:

= АПК РФ прямо предусматривает обжалование такого оп­ределения,

= определение препятст­вует дальнейшему движению дела.

В отношении определения, обжа­лование которого не предусмотрено АПК РФ, а так­же в отношении протокольного определения могут быть заявлены возражения при обжаловании судеб­ного акта, которым заканчивается рассмотрение де­ла по существу.

Срок подачи апелляционной жалобы –в течение 1 одного месяца после принятия арбитражным судом 1-ой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен АПК РФ. По ходатайству лица, обра­тившегося с жалобой, пропущенный срок подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, если ходатайство подано не позднее 6-ти месяцев со дня принятия решения и арбитражным судом признает причины пропуска срока уважитель­ными.

6-ти месячный срок - пресекательный, за исключением, когда в апелляционный суд обращается лицо, не принимавшее участие в судебном заседании вследствие его неизвещения надлежащим образом и узнавшего о решении арбитражного суда по истечении 6-ти месяцев с момента его принятия.

Ходатайство о восстановлении срока подачи апел­ляционной жалобы рассматривается арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, установленном АПК РФ.

Срок рассмотрения апелляционной жалобы не должен превышать 1 одного месяца со дня поступления жалобы в арбитражный суд апел­ляционной инстанции, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие судебного акта.

В арбитражной судебной системе создано и действует 20 апелляционных судов, которые рассматривают апелляционные жалобы на судебные акты, принятых арбитражным судом по 1-ой инстанции.

Предмет рассмотрения дела в апелляционной ин­станции - проверка законности и обоснован­ности судебного акта.

Если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции прове­ряет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Вне зависимости от до­водов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверя­ет, не нарушены ли судом 1-ой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с АПК РФ безусловным основанием для от­мены решения арбитражного суда 1-ой инстанции.

 

2. Апелля­ционная жалоба подается через принявший решение в 1-ой инстанции арбитражный суд в письменной форме, который обязан направить ее вместе с делом в соответствующий арбитражный суд апелляционной инстанции в 3-х дневный срок со дня поступления жалобы в арбитражный суд.

Форма и содержа­ние апелляционной жалобы определены в АПК РФ.

Апелляционная жалоба подписывается лицом, по­дающим жалобу, или его представителем, уполномо­ченным на подписание жалобы.

К апелляционной жалобе на определение арбитражного суда о возвращении искового заявления должны быть также приложены возвращенное иско­вое заявление и документы, прилагавшиеся к нему при подаче в арбитражный суд.

Апелляционная жалоба рассматривается апелляцион­ным судом. Если апелляционная жалоба подана с соблюдением требований, предъявляемых законом к ее форме и содержанию, то она принимается к производ­ству арбитражного суда апелляционной инстанции. О принятии апелляционной жалобы арбитражным судом апелляционной инстанции выносит определение, кото­рым возбуждается производство по апелляционной жалобе и в котором указываются время и место про­ведения судебного заседания по рассмотрению апел­ляционной жалобы. Копии определения направляются лицам, участвующим в деле, в 5-ти дневный срок со дня поступления жалобы в арбитражный суд апелляционной инстанции.

В случае нарушения требований к содержанию и форме апелляционной жалобы арбитражный суд или оставляет жалобу без движения, или возвращает ее.

При оставлении апелляционной жалобы без дви­жения в определении указываются основания и срок, в течение которого лицо, подавшее апелляционной жалобу, должно устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения.

Основанием для остав­ления апелляционной жалобы без движения являет­ся нарушение требований закона, предъявляемых к содержанию и форме жалобы. Если обстоятельства, послужившие основанием для оставления апелля­ционной жалобы без движения, будут устранены в срок, указанный в определении арбитражного суда, апелляционная жалоба считается поданной в день ее первоначального поступления в арбитражный суд и принимается к производству арбитражного суда апелляционной инстанции. Но если указанные об­стоятельства не будут устранены в срок, указанный в определении, арбитражный суд возвращает апел­ляционную и прилагаемые к ней документы лицу, подавшему жалобу.

Арбитражный суд апелляционной инстанции воз­вращает апелляционную жалобу, если при рассмот­рении вопроса о ее принятии к производству установит, что:

1) апелляционная жалоба подана лицом, не имею­щим права на обжалование судебного акта в порядке апелляционном производстве;

2) апелляционная жалоба подана на судебный акт, который в соответствии с АПК РФ не обжалует­ся в порядке апелляционного производства;

3)апелляционная жалоба подана по истечении срока подачи апелляционной жалобы, и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы отказано;

4)до вынесения определения о принятии апелля­ционной жалобы к производству арбитражного суда от лица, подавшего жалобу, поступило ходатайство о ее возвращении;

5)не устранены обстоятельства, послужившие ос­нованием для оставления жалобы без движения, в срок, установленный в определении суда.

Арбитражный суд апелляционной инстанции так­же возвращает жалобу, если отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины или об уменьшении ее разме­ра.

О возвращении апелляционной жалобы арбитражный суд выносит определение; возвращение апел­ляционной жалобы не препятствует повторному обра­щению с апелляционной жалобой в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, по­служивших основанием для ее возвращения.

В силу принципа диспозитивности арбитражного процесса лицо, подавшее апелляционную жалобу, обладает правом отказаться от нее. Если арбитражный суд принимает отказ от апелляционной жалобы, то производство по жалобе прекращается.

Возможно прекращение производства по апелля­ционной жалобе и по инициативе апелляционного суда, если в апелляционный жалобе заявлены новые требования, которые не были предметом рассмотре­ния в арбитражном суде 1-ой инстанции, приняв­шем обжалуемое решение. О прекращении производства по апелляционной жалобе арбитражного суда выносит определение.

В случае прекращения производства по апелляционной жалобе повторное обращение того же лица по тем же основаниям в арбитражный суд с апелляционной жалобой не допускается.

Институт прекраще­ния производства по апелляционной жалобе не тождественен прекращению производства по делу.

В апелляционной инстанции предусмот­рен обмен состязательными документами; поэтому лицо, участвующее в деле, направляет отзыв на апелляционную жалобу с приложением докумен­тов, подтверждающих возражения относительно жа­лобы, др. лицам, участвующим в деле, и в арбитражный суд. В арбитражный суд также направляет­ся документ, подтверждающий направление отзыва др. лицам, участвующим в деле.

Порядок рассмотрения дела арбитражным судом апелляционной инстанции регулирует­ся АПК РФ. Арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело в судебном заседании по правилам рассмотрения дела арбитражным судом 1-ой инстанции с особенностями, предусмотренными АПК РФ:

При рассмотрении жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции ведется протокол судебного заседания.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции прини­мает судебный акт, именуемый постановлением, который подписывается судьями, рассматривавшими дело.

 

3. По результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе:

1)оставить решение арбитражного суда 1-ой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения;

2)отменить или изменить решение арбитражного суда 1-ой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт;

3)отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить ис­ковое заявление без рассмотрения полностью или в части.

Основаниями для отмены судебного акта арбитражного суда 1-ой инстанции может быть незаконность и (или) необоснованность судебного акта.

Незаконность судебного акта - непра­вильное применение норм материального или процессу­ального права:

1) неприменение закона, подлежащего примене­нию;

2)применение закона, не подлежащего примене­нию;

3)неправильное истолкование закона.

Неправильное применение норм процессуального права делят на 2 -е группы:

1)нарушения норм процессуаль­ного права, являющиеся безусловными основаниями для отмены судебного акта.

Безус­ловный характер - обнаружение факта нарушения таких норм, которые влекут отмену судебного акта независимо от того, привело ли это к вынесению незаконного судебного акта или нет.

При отмене решения по основаниям, предусмот­ренным в АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным АПК РФ для рассмотре­ния дела в арбитражном суде 1-ой инстанции;

2)нарушения процессуального права, которые также относится к основаниям отмены су­дебных актов, но не носят безусловного характера.

На­рушение или неправильное применение норм про­цессуального права является основанием для изме­нения или отмены решения арбитражном суде 1-ой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного реше­ния.

Закон предусматривает иные основа­ния для отмены судебных актов арбитражного суда 1-ой инстанции по причине их необоснован­ности:

1)неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2)недоказанность имеющих значение для дела об­стоятельств, которые арбитражный суд считал уста­новленными;

3)несоответствие выводов, изложенных в реше­нии, обстоятельствам дела.

Полномочия арбитражный суд по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на определе­ние арбитражного суда 1-ой инстанции отличают­ся от пересмотра судебных решений. Апелляционный суд вправе:

1)оставить определение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения;

2)отменить определение арбитражного суда 1-ой инстанции и направить на новое рассмотрение в арбитражный суд 1-ой инстанции;

3) отменить определение полностью или в части и разрешить по существу.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу немедленно.