Тема 6. Обеспечительные меры в арбитражном процессе

1. Обеспечительные меры в арбитражном процессе: понятие и виды

2. Обеспечение иска

3. Предварительные обеспечительные меры

4. Встречное обеспечение

 

1. Обеспечительные меры в АП - срочные временные меры, направленные на обеспечение иска, или имущественных интересов за­явителя, принимаемые АрСу по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, пре­дусмотренных АПК РФ, и иного лица.

Обеспечительные меры в арбитражном процессе регулируются гл. 8 АПК РФ. Обеспечительные меры допускаются на любой ста­дии АП, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным ис­полнение судебного акта, в т.ч. если исполне­ние судебного акта предполагается за пределами РФ, а также в целях предотвраще­ния причинения значительного ущерба заявителю. Затруднительный характер исполнения судебного акта либо невозможность его испол­нения могут быть связаны с отсутствием имущества у должника, действиями, предпринимаемыми для уменьшения объема имущества.

В целях предотвращения причинения значитель­ного ущерба заявителю обеспечительные меры мо­гут быть направлены на сохранение существующе­го состояния отношений (status quo) между сторо­нами.

Обеспечительные меры применяют­ся при условии обоснованности, арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечи­тельных мер обоснованным, если имеются доказа­тельства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных АПК РФ. Арбитражный суд вправе применить обеспечитель­ные меры при наличии обоих оснований, указанных в АПК РФ, если заявителем представлены доказательства их обоснованности.

Предназначение обеспечительных мер - сделать реально исполнимым будущее решение арбитражного суда, предотвратить возможные недоб­росовестные действия (бездействие) ответчика.

Обеспечительные меры могут быть приняты арбитражным судом по заявлению стороны третейско­го разбирательства по месту нахождения третейского суда, либо по месту нахождения или месту житель­ства должника, либо месту нахождения имущества должника.

Заявление об обеспечении иска и заявление о при­нятии предварительных обеспечительных мер опла­чиваются государственной пошлиной в установлен­ном налоговым законодательством порядке и размере, что сдерживает заявление необоснованных хода­тайств. Характерные черты обеспечительных мер:

1) их временный характер;

2)безотлагательность разрешения вопросов о их принятии;

3)их соразмерность заявленному требованию.

1). Временный характер обеспечительных мер - они действуют до определенного периода времени, указанного в АПК РФ, и могут быть отменены судом, их применившим.

2).Безотлагательность разрешения вопросов об обеспечительных мерах проявляется в том, что заявление об обеспечении иска рассматривается арбитражным судом, рассматривающим дело, не позднее следующего дня после дня поступления за явления в суд без извещения сторон. Ходатайство об обеспечении иска, изложенное в исковом заявлении, рассматривается арбитражным судом в порядке, установленном АПК РФ, и отдельно от других содер­жащихся в этом исковом заявлении ходатайств и требований.

Обеспечительные меры допуска­ются на любой стадии арбитражного процесса, в т.ч. в период приостановления производства по де­лу.

3).Соразмерность обеспечительных мер заявленному требованию проявляется в том, что обеспечительные меры не должны причинять ущерба имущественным интересам ответчика.

В целях недопущения наруше­ния прав одной из сторон спора в АПК РФ предусмотрен институт встречного обеспечения.

Обеспечи­тельные меры должны быть не только соразмерны заявленным требованиям, но и непосредственно связаны с предметом спора.

В зависимости от стадии, на которой принимают­ся обеспечительные меры, их подразделяют на виды:

1) направленные на обеспечение иска, принятого к производству арбитражным судом (меры обеспече­ния иска);

2) заявленные до предъявления иска и начала про­изводства по делу, направленные на защиту имущественных интересов заявителя (предварительные обеспечительные меры).

Виды ограничений обеспечительных мер приведены в ст. 91 АПК РФ.

АрСу может принять иные обеспе­чительные меры, а также одновременно несколько обеспечительных мер. При этом должно соблюдаться правило соразмерности.

Под приостановлением действия ненормативных правовых актов, решения понимается не признание акта, решения недействующим в результате обеспечительной меры суда, а запрет исполнения тех меро­приятий, которые предусматриваются данным актом, решением. Если действия, предусмотренные ненормативным правовым актом, решением, уже исполне­ны либо их исполнение началось (внесены измене­ния в публичный реестр, списаны средства со счета и т. п.), судам необходимо выяснять, насколько ис­прашиваемая обеспечительная мера фактически исполнима.

По делам об оспа­ривании нормативно-правовых актов может быть применена обеспечительная мера - приостановление действия оспариваемого нормативно-правового акта.

 

2. Заявление об обеспечение иска может быть подано в арбитражный суд одновременно с подачей искового заявления или позднее, но до принятия судом решения. После вы­несения решения арбитражным судом применяются правила обеспечения исполнения судебных актов. Ходатайство об обеспечении иска может быть из­ложено в тексте искового заявления в соответствии с требованиями ст.92 АПК РФ).

В заявлении об обеспечении иска могут быть так­же указаны сведения о встречном обеспечении и иные сведения.

К заявлению об обеспечении иска, если оно в со­ответствии с АПК РФ оплачивается государственной пошлиной, прилагается документ, подтверждающий ее уплату.

Заявление об обеспечении иска рассматривается судьей единолично не позднее следующего дня после поступления заявления в суд без извещения сторон. Арбитражный суд вправе оставить заявление об обеспечении иска без движения, если оно не соответствует всем требовани­ям, предъявляемым к его форме и содержанию. Ар­битражный суд сообщает об оставлении заявления без движения лицу, подавшему это заявление, неза­медлительно, т.е. не позднее следующего дня после дня вынесения определения об оставлении заявле­ния без движения. После устранения недостатков за­явление об обеспечении иска рассматривается незамедлительно.

В обеспечении иска может быть отказано, если от­сутствуют основания для принятия мер по обеспече­нию иска, предусмотренные ст. 90 АПК РФ. В обеспечении иска не может быть отказано, если лицо, ходатайствующее об обеспечении иска, предоставило встречное обеспечение (ст. 93 АПК РФ).

О принятии мер по обеспечению иска либо об от­казе в них выносится определение, которое может быть обжаловано. Подача жалобы не приостанавли­вает исполнение определения суда об обеспечении иска.

Арбитражный суд, допуская обеспечение иска, по ходатайству от­ветчика может потребовать от обратившегося с заяв­лением об обеспечении иска лица или предложить ему по собственной инициативе предоставить обеспе­чение возмещения возможных для ответчика убыт­ков (встречное обеспечение) путем внесения на депо­зитный счет суда денежных средств в размере, пред­ложенном судом, либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму.

Размер встречного обес­печения может быть установлен в пределах имуще­ственных требований истца, указанных в его заявле­нии, а также суммы процентов от этих требований. Размер встречного обеспечения не может быть менее половины размера имущественных требований.

О встречном обеспечении выносится определение, которое может быть обжаловано.

АПК РФ предусматривает возможность замены одной обеспечительной меры другой по ходатайству истца или ответчика.

Обеспечение иска может быть отменено арбитражным судом, рассматривающим дело, по ходатайству лица, участвующего в деле, о чем выносится опреде­ление, которое может быть обжаловано.

Обеспечительные меры могут быть отменены, ес­ли отпали обстоятельства, вызвавшие необходимость их применения (угроза неисполнения или затрудни­тельности исполнения судебного акта в будущем или причинения значительного ущерба заявителю). Если обстоятельства на момент рассмотрения ходатайства об отмене обеспечения иска не отпали, то обеспечительные меры сохраняются. Поэтому отказ в отмене обеспечения иска не препятствует повторному обра­щению с таким же ходатайством при появлении но­вых обстоятельств, обосновывающих необходимость отмены обеспечения иска.

Определение об обеспечении иска подлежит не­медленному исполнению, на основании данного оп­ределения выдается исполнительный лист, который направляется взыскателем в соответствующее под­разделение судебных приставов. Исполнение требо­ваний исполнительного документа об обеспечении иска производится судебными приставами-исполни­телями в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве».

За неисполнение определения об обеспечении ис­ка лицом, на которое судом возложены обязанности по исполнению обеспечительных мер, это лицо мо­жет быть подвергнуто судебному штрафу в порядке и размерах, которые установлены гл. 11 АПК РФ.

Ответчик и дру­гие лица, которым причинены убытки обеспечением иска, после вступления в законную силу судебного акта арбитражного суда об отказе в удовлетворении иска вправе требовать от лица, ходатайствующего об обеспечении иска, возмещения убытков путем предъявления иска.

 

3. Арбитражный суд по заявлению организации или гражданина вправе принять предварительные обеспечительные меры, направленные на обеспечение имущественных интересов заявителя, до предъявления иска. Предварительные обеспечительные меры принимаются по правилам ст. 99 АПК РФ.

Обеспечительные меры и суммы встречного обеспечения должны быть соразмерны и адекватны заявленным имуществен­ным требованиям кредитора.

Документы, подтверждающие предоставление встречного обеспечения, должны безусловно свидетельствовать о реальном и гарантированном обеспе­чении. Предоставление заявителем встречного обес­печения не влечет за собой автоматически примене­ние предварительных обеспечительных мер.

Об обеспечении имущественных интересов выносится определение, где устанавливается срок, не превышающий 15 дней со дня вынесения определения, для подачи искового заявления по требованию, в связи с которым судом приняты меры по обеспечению имущественных интересов заявителя. Если за­явителем не будет подано исковое заявление в срок, установленный арбитражным судом, обеспечение отменяется тем же судом, о чем выносится определение.

В случае подачи заявителем искового заявления по требованию, в связи с которым арбитражным судом приняты предварительные обеспечительные ме­ры, эти меры действуют как меры по обеспечению иска.

 

4. Встречное обеспечение - способ предотвращения возмещения возможных убытков, которые могут быть причинены одной из сторон арбитражного процесса обеспечительными мерами.

Встречное обеспечение может применяться и интересах ответчика, и в интересах истца. Арбитражный суд, допуская обес­печение иска, по ходатайству ответчика может потребовать от обратившегося с заявлением об обеспе­чении иска лица или предложить ему по собственной инициативе предоставить обеспечение возмещения возможных для ответчика убытков (встречное обес­печение). Встречное обеспечение производится посредством внесения на депозитный счет суда денежных средств в размере, предложенном судом, либо предо­ставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму.

Решение вопроса о встречном обеспечении зави­сит от усмотрения арбитражного суда, но при разре­шении заявления о предварительных обеспечитель­ных мерах предоставле­ние встречного обеспечения является обязательным условием удовлетворения такого ходатайства.

Размер встречного обеспечения может быть уста­новлен в пределах имущественных требований истца, указанных в его заявлении, а также суммы процентов от этих требований, но в любом случае он не может быть менее половины размера имуществен­ных требований.

О встречном обеспечении арбитражный суд выно­сит определение не позднее следующего дня после дня поступления в суд заявления об обеспечении ис­ка. В определении указываются размер встречного обеспечения и срок его предоставления, который не может превышать 15 дней со дня вынесения опреде­ления. Копия определения направляется лицам, уча­ствующим в деле, не позднее следующего дня после дня вынесения определения. Определение о встреч­ном обеспечении может быть обжаловано.

В случае вынесения определения о встречном обеспечении арбитражный суд рассматривает заявление об обеспечении иска до представления в арбитражный суд документа, подтверждающего произведенное встречное обеспечение. При представлении в арбитражный суд документа, подтверждающего произведенное встречное обеспечение, или по истече­нии указанного в определении суда срока его пред­ставления арбитражный суд не позднее следующего дня после дня поступления такого документа рас­сматривает заявление об обеспечении иска в поряд­ке, установленном АПК РФ.

Встречное обеспече­ние может быть предоставлено также ответчиком взамен мер по обеспечению иска о взыскании денеж­ной суммы путем внесения на депозитный счет арбитражного суда денежных средств в размере требо­ваний истца. Представление ответчиком документа, подтверждающего произведенное им встречное обес­печение, является основанием для отказа в обеспече­нии иска или отмены обеспечения иска.