ОСОБЕННОСТИ СОТРУДНИЧЕСТВА МОНГОЛИИ И ВЕЛИКОБРИТАНИИ

ОСОБЕННОСТИ СОТРУДНИЧЕСТВА МОНГОЛИИ И ВЕЛИКОБРИТАНИИ. Установление дипломатических отношений. Двусторонние отношения до 1990гг. Международные отношения МНР до 1990гг. определялись интересами национальной безопасности, необходимостью поддерживать внешненолитический курс СССР и социалистического лагеря.

Холодная война, которая по меткому выражению У.Черчилля пришла на смену глобальным военным схваткам держав активное неприятие идеологических и политических установок друг друга, экономическое и другие виды противостояния вовлекла в конфронтацию все другие страны мира, в том числе и МНР. Установление дипломатических отношений между МНР и Великобританией подразумевало подписание в 1945 году Ялтинской конференции, где была признана независимость МНР тремя сверхдержавами Советским Союзом, США и Великобританией.

После Второй Мировой Войны мир был поделён на два блока, а также холодная война не способствовала развитию отношений. МНР была принята в ООН 27 Октября 1961 года, что явилось большим вкладом в укрепление международного положения страны и независимости МНР. Вслед за этим стало возможным установление дипломатических отношений между Монголией и Великобританией с 23 января 1963 года11 Международные отношения , 127, февраль 2003 г спец. выпуск, посвященные 40-летию дипломатических отношений между Монголией и Великобританией Основу двусторонних монголо-британских отношений заложили торговое соглашение, подписанное в 1973 году и Консульская конвенция, подписанное в 1975 году. В этом же году был сделан официальный визит замминистра МНР, Д. Эрдэнэбилэга, в Лондон и, в следующем, 1976 году последовал ответный визит замминистра Великобритании, г-на Х. Кортаззи, в Улаан-Баатар. 2. Активизция политических и деловых связей в 90-е гг. Специфика наших связей такова, что между нашими странами в основном осуществляются контакты на высшем уровне, а так же на уровне министров иностранных дел. В конструктивном ключе развиваются контакты по парламентской линии - на уровне как спикеров парламентов, так и председателей ключевых комитетов.

Указанные контакты положительно оцениваются руководителями парламентов двух наших стран.

Так, в 1991 году парламентская делегация Монголии во главе со Спикером посетила Великобританию. В 1996 году по линии Уэстминстэрского фонда по поддержке демократии, Парламентская группа была с визитом в Монголию.

В 2000 году была организована монголо-британская парламентская группа. В 2002 году вице-спикер Ж. Бямбадорж посетил Великобританию. Впервые британские парламентарии посетили Монголию в 1991 году, а так же в 1998, 1999 годах. В 2000 году создана британо-монгольская парламентская группа, возглавляемая Питером Пайком. Так же осуществляются связи между политическими партиями обеих стран с 1991 года. Например, налажены контакты и деловые связи Монгольской Соц-Демократической Партии с Партией Труда, Монгольской Национальной Демократической Партии с Консервативной Партией Великобритании, Монгольская Либерально-Демократическая Партия с Либерально-Демократической Партией.

Согласовывается ряд совместных проектов и встреч. Большой вклад в развитие двусторонних связей вносят посольства двух стран, предлагающие пути дальнейшего их развития. Так, посольство Великобритании открыло в Улан-Баторе 1964 году, а посольство Монголии в Лондоне работает с 1969 года. Договор о культурном обмене работает с 1965 года. Он предусматривал обучение английскому языку в Университете города Лидса, стажировку и культурный обмен.

На конец 1993 года стажировку в Лидском Университете прошли более 100 человек, граждан Монголии. В 1993 году Академия Наук Монголии подписала меморандум о сотрудничестве с Королевским Обществом Великобритании The Royal Society об обмене научными работниками и учёными. Также предоставляется грант правительства Великобритании на обучение студентов в Университетах до 5 человек в год. Великобритания оказывает Монголии помощь по двум направлениям.

Так, 1992-1995гг. Правительство Великобритании оказало безвозмездную помощь в 2,7 млн. фунтов ст. Затем в последующие годы оказывала техническую помощь в рамках проекта Британского партнерства. Эта помощь составляла 150-250 тысяч фунтов стерлингов и финансировала проекты по сокращению бедности и на защиту детей, а также обогащение библиотек английскими книгами в школах, работу станции Би-Би-Си и обучение студентов в Великобритании. 3. Торгово-экономическое сотрудничество Монголии и Велкиобритании.

В современном мире трудно отыскать хотя бы одно государство, которое в той или иной форме, на том или ином уровне не было бы задействовано в сложнейшую систему мирохозяйственных связей и, в первую очередь, во внешнеэкономические. Разнообразные формы участия страны в международном разделении труда через торгово экономическое, валютно-финансовое, производственное и научно-техническое сотрудничество страны с зарубежными государствами являются важнейшей составляющей экономической структуры любого современного государства.

Не является исключением и Монголия. В последние годы имевшаяся договорно-правовая база ВЭС Монголии подвергалась существенной корректировке исходя из естественной необходимости ее адаптации как к современным международным политическим и экономическим условиям, так и к реальным потребностям и возможностям Монголии.

Для Монголии Великобритания как торговый партнер представляет значительный интерес. Концепция развития торгово-экономических связей с этой страной строится с учетом следующих факторов - устойчивое положение Великобритании в западном мире как страны с весьма благоприятным инвестиционным климатом, в связи с чем в производственные отрасли ее экономики компаниями США, Японии и континентальной Европы инвестированы значительные суммы, что означает наличие на английском рынке финансовых ресурсов для фирменных кредитов и других форм финансирования экспорта - размещения в Великобритании ведущих мировых товарных бирж черных и цветных металлов, хлопковая, ЦСО по алмазам и др означающее, что английский рынок по своему потенциалу значительно превосходит внутренние потребности - членство Великобритании в ЕС, что дает возможность выхода через нее практически на весь европейский рынок - исторически сложившиеся и во многом сохраняющиеся до настоящего времени торгово-экономические и политические связи Великобритании со странами Британского Содружества и со странами Ближнего Востока как на межгосударственном уровне, так и на уровне банков, компаний, инвестиционных групп и др. Несмотря на относительно недавнюю историю двустороннего сотрудничества, торгово-экономические отношения Монголии с Великобританией обеспечены достаточно полной договорно-правовой базой.

Торговое соглашение, подписанное в 1973 году и Консульская конвенция, подписанное в 1975 году положило начало активному развитию двусторонних связей.

С тех пор Великобритания относится к числу важнейших торговых партнеров Монголии.

Так, представители Лондонской торговой Палаты посетили Монголию в 1975 году, а визит представителей Монгольской торговой палаты состоялся в 1979 году. Были заключены соответствующие правительственные договоры, являющиеся юридической основой монголо-британского экономического сотрудничества, в частности следующие Договор о сотрудничестве в области экономики, науки и техники в 1991г Договор о стимулировании и взаимном гарантированном капиталовложений в 1991г Договор о неприменении двойного налогообложения на прибыль и имущество 1996г Договор о воздушном сообщении 2000г. 11 Международные отношения , 127, февраль 2003 г Если на начальном этапе сотрудничества представители британских фирм и компаний приезжали в Монголию, сопровождая британских государственных министров, то в последнее время визиты стали организовываться по линии торговых палат и отраслевых союзов обеих стран.

Значительное влияние на активизацию двусторонних торгово-экономических отношений оказывает интенсивный политический диалог на высшем уровне - президент Монголии П. Очирбата посетил Великобританию в 1996 году, а премьер министр Р. Амаржаргал в 2000 году. В 1993 году Принцесса Анна посетила Монголию.

В 1997 году Монголию посетил в качестве президента Всемирного фонда охраны природы Герцог Эдинбургский Принц Филипп.

В 2002 году посетил Монголию член Королевской семьи Герцог Кентский Эдвард. Все эти меры привели к определенному оживлению торговли между странами табл. 1 . По данным монгольского статистического бюллетеня, товарооборот между нашими странами в 2002 г. возрос на 24,8 по сравнению с предыдущим 2001 г. Еще более впечатляющими выглядят результаты первых месяцев текущего года - товарооборот вырос почти в 10 раза, в том числе монгольский экспорт увеличился в 9 раз см. таблицу 3 Снижения товарооборота в 2001г. объясняется ухудшением на мировом рынке кожи и шерсти.

В целом товарооборот между Монголией и Великобританией в течение последних семи лет был относительно стабильный в среднем 20 млн. долл. в год, причем характерной особенностью торговли является постоянное положительное сальдо торгового баланса Монголии табл.1 . Таблица 1. Товарооборот между Монголией и Великобританией в 1995-2002 гг млн. долл. Показатель 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Товарооборот 21,3 22,4 29,0 16,4 17,4 17,4 16,2 20,3 в том числе экспорт 18,6 19,3 23,9 12,8 13,6 11,4 12,4 17,5 импорт 2,7 3,1 5,1 3,6 3,9 6,0 3,8 2,8 Сальдо 15,9 16,2 18,8 9,2 9,7 5,4 8,6 14,7 Источник ГХОГХА. Монгол улсын гадаад харилцааны яам УБ, 2002 Товарооборот Монголии с Великобританией в 2002 г. составил 20,3 млн. долл что практически соответствует объему торговли 1995 г что наглядно показывает Таблица 1. Великобритания заняла пятое место в списке основных торговых партнеров Монголии11 См. Приложение 3, уступив лишь Австралии, но опередив Италию и Сингапур.

Значение Великобритании как торгового партнера в последние годы существенно укрепилось, и сейчас они занимают одно из первых мест, однако ее доля в товарообороте Великобритании ничтожно мала. В целом же уровень торгово-экономических отношений двух стран далеко не соответствует их потенциальным возможностям.

Баланс монгольско-британской торговли складывается в пользу Монголии, и положительное сальдо в 2002г. составило 14,7млн. долл. Это произошло в основном за счет резкого роста монгольского экспорта.

Британская сторона обеспокоена ростом торгового дефицита своей внешней торговли, однако следует учитывать, что положительное сальдо торгового баланса Монголии в торговле с Великобританией появилось только в условиях перехода Монголии к рыночным отношениям. Структура взаимного товарооборота в последние годы остается практически неизменной. Основу торговли по-прежнему составляет сельскохозяйственные товары и промышленное сырье.

В последние годы возросли поставки на британский рынок бараньей шерсти 60 и козьего пуха 40 . Они являются основной экспортной продукцией Монголии. В импорте Монголии из Великобритании преобладают машины и оборудование около 50 . Заметными статьями импорта являются химические товары - около 10 . В номенклатуре импортируемого оборудования преобладают промышленное оборудование, измерительная аппаратура, конторские и телекоммуникационные средства22 См. Приложение 2. Внешнеэкономические связи Монголии и Великобритании не ограничиваются только сферой внешнеторгового обмена.

Заметную роль во внешнеэкономическом взаимодействии двух стран играет инвестиционное сотрудничество. В результате либерализации внешнеэкономических связей в начале 90-х годов наблюдался рост прямых иностранных инвестиций в экономику Монголии. В 1991 г. компания Марлин Инженеринг создала совместную компанию МОНМАР по производству ветряных двигателей, производящих электроэнергию, что явилось первым британским инвестированием.

Затем инвестиции были вложены почти во все отрасли экономики Монголии. К началу 2002 г. в монгольский государственный реестр было внесено около 34 совместных монгольско-британских предприятий, оперирующих на монгольском рынке, что составляло почти 2,8 общего количества зарегистрированных в Монголии совместных и иностранных предприятий. Наиболее активные из них - известные во всем мире компании Бритиш Петролиум производящий разработку нефтяных месторождений, Кэйбл энд Уайэлэсс по коммуникационному обслуживанию, Ди Эйч Эл международное почтовое обслуживание, Бороо гоулд разведка и освоение золотодобычи, Тэмужин Менч производство готовой одежды, Холдеворс по производству козьего пуха, Кашмир Файн, а также клиника Вижн. Британские компании не уступает лидерам среди иностранных инвесторов по объему совокупных инвестиций на монгольском рынке. Их объем в 2002г. составил 10 млн. долл. Несмотря на свое незначительное присутствие, Великобритания является одним из крупнейших инвесторов в монгольскую экономику и занимает 3,4 от всех иностранных инвестиций.

Совершенно очевидно, что и нынешний уровень инвестиционного сотрудничества не соответствует ни потенциальным возможностям двух стран, ни их долговременным стратегическим интересам.

В целях распространения информации и создания заинтересованности со стороны британских фирм и компаний для капиталовложений в Монголию, в 1998-1999гг. в г. Лондоне были организованы 2 конференции на тему капиталовложений, путешествия и туризм.

Лучшему восприятию нашей страны британским бизнесом способствуют положительные результаты развития монгольской экономики в 2002г. и первой половине текущего года, конкретные действия правительства Монголии по созданию благоприятного инвестиционного климата, дальнейшему совершенствованию законодательной базы в экономической сфере, формированию равных условий конкуренции на монгольском рынке. В целом необходимо отметить, что Торговое представительство Монголии в Великобритании осуществляет целый комплекс работ по активизации и расширению двустороннего сотрудничества, включая доведение до британских и монгольских предпринимателей информации по самому широкому спектру вопросов экономического, правового и организационного характера, тем самым содействуя установлению прямых контактов между ними и продвижению взаимовыгодных проектов на рынке каждой из стран.

Перспективы развития торговли между Монголией и Великобритании в целом можно оценить как благоприятные, однако ее динамика будет определяться ростом экспортного потенциала страны.

Повышение конкурентоспособности экспорта, в свою очередь, в настоящее время тесно связано уровнем качества товаров и услуг, его диверсификацией, с улучшением системы продвижения товаров на мировой рынок. 4.