ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО ТЕОРИИ И ПРИНЦИПЫ. Теории. Идея правового государства зародилась в глубокой древности и имеет давние идейно-теоретические истоки.
Еще в трудах греческих философов утверждалось, что гражданин является лицом политическим, членом общества и поэтому обязан исполнять законы этого общества. Внутри общества человек имеет свои права и обязанности. Однако подчинение человека обществу не должно доходить до подавления его личности. Государство, которое руководствуется в управлении подданными законом, устанавливает обязательные нормы гражданской жизни, т. е. ограничивает свободу каждого гражданина, но и его возможность стеснять свободу других граждан, всего общества, ограничены законом.
Идея о необходимости господства закона в обществе появилась как противовес самовластию и произволу правителей государства. Древнегреческий философ Платон писал Я вижу близкую гибель того государства, где закон не имеет силы и находится под чьей-либо властью. Там же где закон владыка над правителями, а они его рабы, я усматриваю спасение государства и все блага, какие только могут даровать государствам боги. Платон.
Соч. в 3-х тт. Т. 2.4. 2 М 1971-1.972 С. 188-189. Полностью согласен с Платоном другой выдающийся греческий философ Аристотель. Он указывает, что Там, где отсутствует власть закона, нет и государственного устройства. Закон должен властвовать над всем Аристотель. Политика. Соч. в 4-х тт. Т. 4. -М 1983. -С. 497. Целостная концепция правового государства сформировалась в период становления буржуазного общества в Европе в XVIII начале XIX вв. В этот период в исторически прогрессивных политических теориях осуществлялась всесторонняя критика феодального произвола и беззакония, абсолютистских и полицейских режимов, утверждались идеи свободы и равенства всех людей, неотчуждаемость прав человека, решительно отвергались узурпация публичной политической власти и ее безответственность перед людьми и обществом.
Французские философы Ш. Монтескье и Ж Ж. Руссо считали, что в природе и обществе действуют естественные законы. Люди приходят к необходимости создания правового государства в результате общественного договора, делегируя часть своих прав и свобод государственной власти.
Законы в государстве регулируют отношения между людьми, народами и правителями. Ш. Монтескье пишет В природном состоянии люди рождаются равными, но они не могут сохранить этого равенства, общество отнимает его у них, и они вновь становятся равными лишь благодаря законам Монтескье Ш. Избр. произв. М 1955. С. 256. Развивая идею о правовом государстве, немецкий философ И. Кант указывал, что все люди рождаются свободными, но каждый человек должен согласовывать свою свободу действий со свободой своих сограждан.
Заключая общественный договор с государством, люди ограничивают свою свободу в пользу государства. Государство объединяет людей в правовых рамках законов и обеспечивает их соблюдение всеми подданными, реализуя на практике свободу граждан. И. Кант предвидел, что человечество в своем развитии будет постоянно расширять практическое применение принципов свободы и социальной справедливости.
Кант И. Соч. в 6-ти тт. Т. б М 1963-1964. -С. 271. К. Маркс считал необходимым, чтобы государство гарантировало народу его свободы законодательным путем и в дальнейшем переход государства в подчинение обществу. Он писал Свобода состоит в том, чтобы превратить государство из органа, стоящего над обществом, в орган этому обществу всецело подчиненный Маркс К Энгельс Ф. Соч. Изд. второе. Т. 19 С. 26. Таким образом, в трудах видных философов получила всестороннее обоснование идея правового государства, смысл которой состоит в утверждении суверенности народа как источника власти, гарантированное государством его прав и свобод, подчинение государства обществу.
Термин правовое государство появился в немецкой юридической литературе в первой половине XIX века. В дальнейшем теория правового государства распространилась в научных кругах других европейских стран. В России ее видными сторонниками были юристы и социологи Б. Н. Чичерин, А. И. Петражицкий, В. М. Гессен, Б. А. Кистяковский и др. Принципы.
Существуют различные определения правового государства. В общем виде можно сказать, что правовое государство это государство, где на практике обеспечено верховенство закона, норм права, где власть основана на праве, им ограничивается и через него реализуется. Основополагающими принципами правового государства являются 1 Верховенство правового закона во всех сферах общественной жизни. Это означает, что все экономические, политические, социальные, культурные проблемы, возникающие в правовом государстве, должны решаться только на основе действующей демократической Конституции.
Никакие распоряжения, постановления, ведомственные акты органов власти, идущие вразрез с Конституцией, не являются законными, подлежат отмене и не должны исполняться гражданами. 2 Незыблемость свободы личности, ее прав и интересов, чести и достоинства, их охрана и гарантированность со стороны государства. В этом случае государство является охраной свободы личности не только в отношении других личностей, но и в отношении общества.
Как член общества человек имеет свои права, но точно так же испытывает свое подчинение. Это подчинение семейное, корпоративное, сословное могло бы переходить необходимые границы и доходить до подавления личности, если бы государство не ограничивало его в целях сохранения порядка и спокойствия в обществе. 3 Взаимная ответственность и доверие государства и личности. Существуют определенные нравственные отношения между государством, обществом и личностью.
Государственная власть, общество, определенные граждане должны соблюдать определенные правила поведения, подчиненные понятию общественной пользы. В правовом государстве должны существовать обратная связь между властью и обществом, взаимная ответственность в своих действиях. Сила всякой верховной власти заключается в тесной связи с народом. Потеряв доверие народа, верховная власть утрачивает свою силу и легитимность. 4 Разделение властей на исполнительную, законодательную и судебную.
Данный принцип не означает независимости друг от друга всех ветвей власти. Высшая власть должна быть единой, но ее отдельные структуры выполняют различные властные функции. В структуре. Государственной власти верховный характер формально имеет законодательная власть. Парламент и органы местной власти принимают законодательные акты в соответствии с нормами права. Исполнительная власть управляет обществом, опираясь на принятые законы.
Судебная власть обеспечивает соблюдение законов в обществе и системе государственной власти. Основная цель принципа разделения властей состоит в создании условий, исключающих монополизацию власти какими-либо из ее органов или правителей. 5 Эффективные формы контроля и надзора за осуществлением закона. Конкретное осуществление этого принципа возлагается государством и обществом на органы суда, прокуратуры, арбитраж, налоговые службы, правозащитные организации. Для эффективности контроля необходимо создание условий для сравнения, что должно быть в соответствии с правом, законом и что есть в действительности.
Это достигается с помощью осведомления граждан о применении закона в реальной действительности, о положении государственных дел. Общественное мнение играет большую роль в контроле за правомерностью действий властных структур в правовом государстве. Правовому государству присущи и такие черты, которые вытекают из указанных принципов 1 Исключение диктатуры, от кого бы она ни исходила, защита любого человека от произвола со стороны чиновников, самого государства. 2 Участие граждан в государственных делах, гарантия каждому человеку возможности для всестороннего развития. 3 Независимость суда и его особая роль в решении всех спорных вопросов.
Любые органы власти, каждый чиновник или гражданин признают себя подконтрольными суду. 4 Добровольное самоограничение граждан в своих правах и свободах в пользу закона.