Сущность и причины возникновения мирового рынка рабочей силы. Структура народонаселения мира включает два типа людей в зависимости от количества прожитых лет: трудо¬способную часть – условно в возрасте 15-60 лет – и не¬трудоспособную часть – дети и старики.
К первой ка-тего¬рии принадлежит примерно 70% населения, хотя величи¬на этой доли варьируется от региона к региону.
Так, в Азии и Африке велик процент несовершеннолетних граждан, а в странах Европы и Северной Америки – по-жилых людей. В свою очередь трудоспособное население подразделя¬ется на экономически активное и неактивное, причем пос¬леднее состоит главным обра-зом из домохозяек, учащихся дневных отделений вузов, граждан, пребывающих на со¬держании государства, а также лиц без определенного ме¬ста жительства.
Нас будет интересовать прежде всего эконо¬мически активная часть общества, т. е. люди, способные к труду и стремящиеся им заниматься. Именно данная кате¬гория граждан принимает наиболее деятельное участие в процессе поиска работы как внутри своей страны (внут¬ренняя миграция), так и за ее пределами (международная миграция). Международная миграция рабочей силы имеет длитель¬ную историю (еще до новой эры люди переезжали из одно¬го государства в другое в поисках занятий), но только в XX в. она превратилась в одну из ведущих форм движения факторов производства, а значит, и отдельную сферу международных экономических отношениях.
Это обусловлено рядом причин: • интернационализацией хозяйственной жизни; • невиданными социально-демографическими измене¬ниями; • революцией в науке, технике и сфере информации; • развитием интеграционных процессов; • деятельностью транснациональных корпораций (ТНК). Все эти факторы способствовали усилению подвижнос¬ти трудоспособного населения, которое использует разви¬тую инфраструктуру коммуникаций для перемещения по странам и континентам. На сегодняшний день сложился ми¬ровой рынок рабочей силы (МРРС), основу которого со¬ставляет совокупный миграционный оборот экономически активного населения между странами и регионами, оказы¬вающий заметное влияние на уровень, характер и разме¬щение производительных сил в рамках национальных хо¬зяйственных систем и мировой экономики.
К концу XX в. общая численность трудящихся-мигрантов достигла еже¬годной величины в 35 млн чел. по сравнению с 3,5 млн в 1960 г. Структура МРРС включает не только мигрантов, но и миграционные службы различных уровней, а также меж¬дународные организации, занимающиеся вопросами юри¬дического статуса трудящихся-иностранцев, охраны их труда, предоставления им социальных гарантий и т.п. Говоря о процессах перемещения значительных масс населения, следует подчеркнуть, что в данной лекции рас¬сматривается только трудовая миграция, т. е. вызванный социально-экономическими мотивами переезд людей из од¬ной страны в другую.
Среди факторов, заставляющих граж¬дан искать работу за пределами родины, главными являют¬ся стремление к улучшению качества жизни и эффектив¬ному применению своих способностей.
В то же время такие негативные социально-экономические явления, как безра¬ботица и аграрное перенаселение, безусловно, играют свою роль в мотивации к временной или постоянной перемене страны проживания.
Важно отметить, что современные государства прила¬гают усилия по регулированию трудовой миграции. Право¬вое выражение взаимной заинте-ресованности направляю¬щих (стран-экспортеров) и принимающих (стран-импорте¬ров) мигрантов стран обычно осуществляется в форме двух- или многосторонних соглашений.
Существенное содействие в подготовке международных конвенций в этой области ока¬зывают такие глобальные организации, как Комиссия ООН по народонаселению, Международная организация труда (МОТ), Международная организация по миграции (MOM). Примером региональной структуры, занимающейся защи¬той прав трудящихся мигрантов, служит западноевропейс¬кий Межправительственный комитет по вопросам миг¬рации (СИМЕ). Базовыми международными нормативными актами, которые регулируют отношения в рамках МРРС, являются Конвенции МОТ 1962, 1975 и 1982 гг. Статьи этих документов регулируют вопросы найма мигрантов, гаран¬тий их прав, борьбы с нелегальными каналами миграции и т. д. Что касается политики Правительства РФ в этом воп¬росе, то созданная в 1992 г. Федеральная миграционная служба действует в рамках общего-сударственной комплек¬сной миграционной программы на основе Федерального за¬кона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в нее" от 15 августа 1996 г. В стране также предоставлены лицензии более чем 150 частным и смешанным компаниям, занимающимся оформлением трудоустройства российских граждан за границей или приемом иностранной рабочей силы в нашей стране.
По вопросам миграционной политики зак¬лючены двухсторонние координирующие соглашения РФ с рядом стран: Германией, Китаем, Польшей, Словакией, Финляндией и некоторыми другими . 1.2.