Действие закона в отношении к иностранцам

Действие закона в отношении к иностранцам. Этот закон предусматривает значительные изменения как для поздних переселенцев (этнических немцев), так и для контингентных беженцев (лиц еврейского происхождения). Для поздних переселенцев Закон об иммиграции предусматривает значительные изменения, которые тоже вступают в силу 01.01.2005 года. Согласно новому закону, члены семьи позднего переселенца должны доказать владение немецким языком (сдать тест на знание немецкого языка), так как знание немецкого языка будет являться решающим условием для внесение членов семьи в официальный ответ о принятии на территорию Германии (Aufnahrnebescheid). В процессе разработки закона требования, касающиеся знания немецкого языка, были значительно выше, чем утвержденные сейчас.

Отныне в Законе об иммиграции закреплено: члены семьи позднего переселенца должны владеть основами немецкого языка.

Но пока неизвестно, что имеется в виду под, так называемыми, основами немецкого языка. В этом отношении остается ждать инструкций, которые должны быть еще изданы. Также следует понять, будут ли созданы специальные курсы для этой категории лиц в местах их постоянного проживания, то есть в странах происхождения поздних переселенцев.

Пока в этом вопросе много неясного. Скорее всего конкретная позиция чиновников будет вырабатываться в ходе исполнения этого закона. Следующее изменение вступающее в силу с 1 января 2005 года, заключается в том, что отныне Федеральное административное ведомство (BVA) в завершение процедуры принятия поздних переселенцев на территорию Германии, будет само решать вопрос выдачи удостоверений о статусе позднего переселенца.

Тем самым отпадает процедура выдачи удостоверений Федеральными Землями. Это нововведение может значительно сократить сроки ожидания поздними переселенцами ответа о принятии на территорию Германии (Aufnahrnebescheid), то есть ускорить въезд переселенцев в ФРГ. Относительно контингентных беженцев в Законе об иммиграции тоже есть нововведения: Прием еврейских контингентных беженцев в будущем может производиться высшими органами власти земель в рамках предоставления проживания. В случае немедленной выдачи разрешения на получения местожительства (вида на жительство) имеется право на воссоединение семьи и равноправный допуск на рынок труда.

Эта достаточно краткая информация о контингентных беженцах имеет, как мне кажется, очень важное значение для всей процедуры еврейской иммиграции. Речь в Законе об иммиграции идет о децентрализации процедуры принятия еврейских контингентных беженцев. Как это будет происходить на практике, покажет время. Но уже сейчас понятно, что влияние зарубежных представительств (Консульских учреждений) на процедуру приема лиц еврейского происхождения должно снизиться.

В этой сфере могут открыться новые возможности решения спорных вопросов по еврейской иммиграции, которых в настоящее время очень много. Также вводится понятие трудовой миграции. В этой сфере новый закон охватывает так называемый обще исковой порядок для сформировавшейся иммиграции на немецком рынке труда, прием высококвалифицированных специалистов, иммиграция на основе процесса отбора (системы баллов) и прием лиц, занимающихся бизнесом.

Вводится понятие профессиональной иммиграции на основе бальной системы по образу и подобию одной из самых лучших канадских систем. Если эта система (а пока еще достаточно много организационных вопросов и неясностей) будет реально работать - это будет "маленькая европейская революция". Но, самое главное, что мне представляется более важным такая система позволит достаточно большому количеству образованных, но не востребованных в странах бывшего СССР специалистов иммигрировать в Германию, одну из самых развитых европейских стран.

Снятие ограничений с квалифицированных специалистов. По новому закону квалифицированные иммигранты впредь смогут жить и работать в ФРГ неограниченное время. Иностранные студенты, которым сейчас по окончании немецкого вуза приходится уезжать из страны, также смогут оставаться здесь и трудиться во благо Германии. В целом, однако, доступ иммигрантов на местный рынок труда остается ограниченным.

Зато более надежным станет статус пребывания в Федеративной Республике беженцев, которые подвергались на родине гонениям со стороны негосударственных структур или за свою нетрадицинную сексуальную ориентацию. Это - уступка консерваторов "зеленым". Взамен они получили обещание правительства финансировать из федеральной казны интеграционные курсы. В ближайшие три года федеральное правительство оплатит по пятьдесят тысяч семинаров в год, на которых иммигрантов будут учить немецкому языку и жизни в Германии.

Депортация нежелательных иностранцев. По требованию ХДС значительно расширяются также возможности депортации из Германии нежелательных иностранцев, особенно тех, которых заподозрили в связях с исламскими террористами, а также проповедующих в Германии идеи расовой или религиозной нетерпимости. Апелляцию на решение о депортации иностранец сможет подавать в одну-единственную судебную инстанцию - высший административный суд, вердикт которого будет окончательным. Почерк законопроекта - консервативный, и у представителя оппозиции на переговорах, баварского министра внутренних дел Гюнтера Бекштайна (Gьnther Beckstein) были все основания заявить, что закон "станет действенным инструментом ограничения иммиграции и управления притоком иностранцев.

Поэтому я предложу тем, кого представляю, его одобрить, и я уверен, что проект поддержат все авторитетные политические силы". 2.3