Административно-правовой статус государственных служащих и порядок прохождения ими службы.
Основные законы №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» и №58-ФЗ «О системе госслужбы РФ». Гос. служба – это профессиональная служебная дея-ть граждан по обеспечению исполн ения полномочий гос-ых органов, а также лиц, замещающих гос. должности.
Должности госслужбы классифицируются: 1) должности федеральной гос. гражданской службы; 2) должности гос. гражданской службы субъекта РФ; 3) воинские должности; должности правоохранительной службы. Должность госслужбы определяет границы дея-ти госслужищего, т.е. круг его обязанностей, права и ответственность по исполнению и обеспечению полномочий гос. органа. В должностной инструкции указывают задачи, которые реша ются служащим, его компетенция, а также место в служебной иерархии.
Нанимателем фед. госслужащего является Рос. Фед-я, гос. гражданского служащего субъекта РФ – соответствующий субъект РФ. Правовой статус фед. госслужащего и гос. гражданского служащего субъекта РФ устанавливается соответствующим федеральным законом о виде госслужбы. Прохождение государственной службы государственным служащим охватывает время, период, начинающийся по оформлении поступления на государ ственную службу, продолжающийся всё время исполнения полномочий по должности и заканчивается прекращением служебных отношений, т.е. оставлением должности.
Порядок прохождения госслужбы включает: 1) исполнение служащим должностных полномочий (Исполнение должностных полномочий составляет постоянное, повседневное содержание работы государственного служащего. Конкретное содержание служебных полномочий определяется должностной инструкцией.); 2) продвижение по службе, порядок присвоения чинов, рангов; 3) поря док прохождения аттестации (Цель аттестации - проверка профессиональной подготовки служащего, соответствия его занимаемой должности, определить перспективы роста аттестуемого лица.); 4) порядок оставления государственной службы (оформляется документально решением, приказом и т.п.) Организационные основы местного самоуправления.
Организационные основы местного самоуправления составляют муниципально-правовые нормы, закрепляющие структуру органов местного самоуправления, порядок, фор мы и принципы их деятельности, регламентирующие муниципальную службу.
Органы местного самоуправления - это выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти. В соответствии с Конституцией РФ структура органов местного самоу-я определяется населением самостоятельно. Федеральный закон "Об общих принципах орг-ции местного самоуп-я в РФ" связывает решение вопросов организации местного самоуправления с принятием устава муниципального образования.
В уставе определяются структура, наименование и порядок формирования органов местного самоуправления, компетенция органов и должностных лиц местного самоуправления, регламентируются условия и порядок организации муниципальной службы, указываются гарантии прав должностных лиц, основания и виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления, срок полномочий, основания и порядок досрочного прекращения полномочий депутато в и членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления, другие положения, составляющие организационную основу местного самоуправления.