И ПОЛИТИКА

1.Информация и средства массовой коммуникации.

2.Функции и задачи СМИ в политике.

3.СМИ как механизм политического манипулирования.

1.Информация (лат. – разъяснение, изложение) - сведения, передаваемые одними людьми в процессе межличностной коммуникации или распространяемые по каналам специальной или массовой коммуникации с целью создать, дополнить, изменить представления людей, их ориентацию в событиях окружающей действительности.

В узком смысле информация – совокупность кратких некоментированных сведений об актуальных фактах и событиях жизни общества. В широком смысле информация включает все имеющие значения сведения, получаемые, хранимые, перерабатываемые, распространяемые и используемые в биологических объектах, машинных системах и человеческом обществе. В обществе функционируют различные виды социальной информации, в том числе политическая. Политическая информация – это совокупность сведений о фактах и событиях политической жизни общества. В информационной деятельности политических субъектов необходимо соблюдение требований информационной насыщенности, главными из которых являются объективная и субъективная ценность сведений, полнота, открытость, соответствие информации действительным потребностям и интересам граждан. Политические субъекты для достижения своих целей нередко используют дезинформацию – сведения, формирующие в сознании граждан ложные представления о деятельности.

Эффективность информационной деятельности во многом зависит от типа коммуникаций. Существуют различные уровни и типы коммуникации. В традиционных государствах прошлого потребности в средствах коммуникации были ограничены. Роль таких средств выполняли главным образом гонцы, курьеры и посланники. Небольшие по территории государства и города в качестве своего рода закодированного средства массовой информации использовали колокола, оповещавшие граждан города и окрестностей об опасности, сборе народного собрания или других важнейших политических и религиозных событиях.

До 30-х годов XX века коммуникация «лицом к лицу» была основным средством ведения политических кампаний. Массово-информационный уровень коммуникации стал возможен с появления радио и телевизионной техники. Усложнившийся механизм воспроизводства общественной системы промышленно развитых стран обострил коммуникационные потребности политических субъектов. Изобретение и распространение телеграфной и телефонной связи, радио и телевидения не только удовлетворило эти потребности, но и произвело настоящую революцию в политике. Современные средства массовой информации (пресса, телевидение, радио, кино- и звукозапись, видеозапись, различные электронные текстовые коммуникационные системы) сделали практически возможным осуществление многих демократических и тоталитарных идей, казавшихся ранее утопичными, значительно изменили способы легитимации и осуществления власти, структуру ее ресурсов, политическую среду, время и политическое пространство. Ко второй половине XX в. сложились национальные системы СМИ.

Таким образом, средства массовой информации – это предприятия, учреждения, организации (государственные, общественные, частные), занимающиеся сбором, обработкой и распространением информации по каналам печати, радиовещания и телевидения. СМИ – это способ или механизм осуществления массовой коммуникации в обществе.

2. В настоящее время зависимость политики от СМИ достигла такой степени, которая позволила говорить о последних как о «четвертой ветви власти». Являясь непосредственным носителем и распространителем политически важной информации, современные СМИ обладают огромной силой политического воздействия. В силу этого они способны решать различные политические задачи и выполнять специфические функции. А) Одной из основных функций СМИ является информационная. Она состоит в получении и распространении сведений о наиболее важных для граждан и органов власти событиях. Речь идет о политической информации, к которой относятся сведения, включая комментарий и оценку, имеющие общественную значимость. Б) От того, как (последовательный или фрагментарный способ) и какую (какого качества) информацию получают агенты политики во многом, зависит политическая квалификация их последующих действий. Речь идет об образовательных возможностях СМИ. Несомненно, что СМИ не могут обеспечить систематическое и глубокое усвоение политических знаний. Это задача специальных образовательных учреждений. И все же информационная деятельность СМИ в значительной мере влияет на формирование политических позиций человека, расширяет познавательные и оценочные возможности личности. Образовательная роль СМИ тесно связана с их функцией социализации и по существу перерастает в нее. Политическая социализация означает усвоение человеком политических норм, ценностей и образцов поведения. Она позволяет личности адаптироваться к социальной действительности. На основе получаемой информации у граждан формируется мнение о деятельности правительства, парламента, партий и других политических институтов, об экономической и культурной жизни общества. В) Политический вес СМИ в значительной мере определяется выполнением функции критики и контроля. Современное государство в состоянии монополизировать СМИ или поставить их под жесткий идеологический контроль. В странах с развитыми демократическими традициями, напротив, СМИ широко используют свои особые возможности контроля и критики. В демократическом государстве прямой контроль над деятельностью и продукцией СМИ устанавливается лишь в чрезвычайных ситуациях (например, во время войны). В отличие от государственных и хозяйственных органов контроля, критика СМИ отличается неограниченностью своего объекта, а контроль более эффективен, поскольку они дают не только юридическую, но и моральную оценку тем или иным лицам и событиям. При этом СМИ опираются как на общественное мнение, так и на закон. Нередко благодаря журналистским расследованиям создаются специальные парламентские комиссии, заводятся уголовные дела или принимаются важные политические решения. Контрольная функция СМИ особенно необходима при слабой оппозиции и несовершенстве государственных институтов контроля.

Наиболее полно различные политические функции СМИ проявляются в демократическом государстве. Масс-медия являются неотъемлемой составной частью механизма функционирования демократии. Они обеспечивают представителям различных общественных групп возможность публично выражать свое мнение, находить и объединять единомышленников, сплачивать их общностью целей и убеждений, четко формулировать и представлять в общественном мнении свои интересы. СМИ – это своего рода корни, с помощью которых получает жизненные силы любая политическая организация.

3. Средства массовой информации выполняют не только позитивную роль в политическом процессе, но и могут служить механизмом политического манипулирования. Политическое манипулирование есть процесс формирования ложного политического сознания, на основе которого широкие слои населения принуждаются действовать (или бездействовать) вопреки собственным интересам. Манипулирование может стать главной функцией СМИ и свести на нет официально провозглашаемые государством демократические принципы. Современная теория и практика политического манипулирования обычно основывается на систематическом внедрении в массовое сознание социально-политических мифов – иллюзорных идей, воспринимаемых преимущественно на веру, без критического, рационального осмысления. Американский профессор-либерал Г. Шиллер утверждает, что господство правящей элиты в США обеспечивается за счет успешной реализации пяти социальных мифов: а) об индивидуальной свободе и личном выборе граждан; б) о нейтралитете важнейших политических институтов: конгресса, суда, президентской власти и СМИ; в) о неизменной эгоистической природе человека, его агрессивности, склонности к накопительству и потребительству; г) об отсутствии в обществе социальных конфликтов, эксплуатации и угнетения; д) плюрализме СМИ, которые в действительности, несмотря на их обилие, контролируются крупными рекламодателями и правительством и представляет собой единую индустрию иллюзорного сознания.

Для внедрения социальных мифов технология манипулирования обладает большим арсеналом конкретных методов воздействия на сознание людей: подтасовка фактов, распространение лжи, клеветы, использование метода полуправды (освещаются малозначительные детали и умалчиваются важные факты), наклеивание ярлыков, ссылки на сфабрикованные опросы общественного мнения и многие другие. В странах Запада, а в последние годы и в России, успешно развивается целое направление рекламного бизнеса – имидж-мейкинг, т.е. создание привлекательных для избирателей образов политических деятелей. Имиждмейкеры нередко диктуют претендентам не только форму одежды, но и содержание выступлений с заманчивыми обещаниями, обычно забываемых сразу же после победы на выборах.

Возможности манипулятивного использования СМИ велики, но не безграничны. Контролируемые СМИ уже не могут служить каналом обратной связи между режимом и настроениями широких слоев населения. Правящие слои вместо реального представления о положении в обществе получают желательную им приукрашенную информацию о состоянии страны, что фактически разоружает их при обострении социальных противоречий и назревании кризиса.

Негативные последствия деятельности СМИ могут быть эффективно ограничены их общественной организацией. Важнейшим принципом демократической организации масс-медиа являются плюрализм властей в обществе и плюрализм самих СМИ. Под плюрализмом властей здесь имеется ввиду разделение в обществе экономической, социальной, политической и духовно-информационных властей, влияние на СМИ различных властных элит, групп давления. Плюрализм самих СМИ предполагает существование трех главных форм современной их организации: частной, государственной и общественно-правовой (самоуправление).

Ни один из этих способов общественной организации СМИ не является универсальным, лишенным недостатков. Наилучшей гарантией независимости СМИ от узковедомственных влияний и срастания их с экономической или государственной властью является сочетание всех трех форм их организации на основе учета конкретно-исторических особенностей страны.